tag:blogger.com,1999:blog-82723263699858717492024-03-04T20:43:43.147-08:00Big Strong UnionMar†inhttp://www.blogger.com/profile/07777852886337966011noreply@blogger.comBlogger107125tag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-72358661046333176662021-04-25T04:32:00.021-07:002021-04-25T08:09:27.170-07:00Ett liv är det inte... <p>Återigen genomför aktivister som kämpar mot nedmonteringen av sjukförsäkringen aktioner där de skickar eller lämnar gravljus till Försäkringskassan och ansvariga politiker. Den här aktionen har återkommit under flera års tid och länkas ofta till personliga berättelser om utförsäkrade som valt att avsluta sina liv. "Vi vill också leva", är namnet den här gången. Och vem fan vill inte det? </p><p>Ur ett vetenskapligt perspektiv saknas det kunskap om relationen mellan suicid och utförsäkring. I min bok visar jag att tankar på att avsluta det egna livet är oroväckande vanliga bland kroniskt sjuka som inte får ersättning. Om man följer de stora sjukförsäkringsgrupperna kan man med jämna mellanrum läsa inlägg från anhöriga till medlemmar som inte längre orkade. Det är ett faktum att det händer, men vi vet inte hur ofta. </p><p><br /></p><p style="text-align: center;">*</p><p style="text-align: justify;">Efter att jag publicerat en analys för några dagar sedan, om nätaktivismen och sjukförsäkringen, påpekade en mycket klok person som länge varit aktiv i kampen för en bättre sjukförsäkring att han fann gravljusaktionerna osmakliga. Det kan man så klart tycka. Det finns dessutom säkert massor av skäl att förhålla sig skeptisk till olika sjukförsäkringsgrupper och goda argument, åt och från alla håll, om hur aktivism bör bedrivas. </p><p style="text-align: justify;">För min egen del insåg jag att jag inte höll med honom om gravljusen. Jag ska försöka förklara varför. </p><p style="text-align: justify;">Sjukförsäkringen omnämns ofta som ett trygghetssystem, där funktionen är att livet ska vara möjligt även om man på grund av sjukdom inte kan arbeta. Nu är det inte så systemet faktiskt fungerar; snarare är dess inneboende logik att vara en blåslampa för människor som är sjuka länge och i diagnoser som inte objektivt kan bevisas. </p><p style="text-align: justify;">Som jag försöker visa i min bok blir konsekvenserna ofta brutala. För det första hamnar många i fattigdom, där man måste låna pengar, leva upp besparingar eller i slutändan söka säg till det kommunala försörjningsstödet, som är vår tids fattigvård. För det andra så skapar situationen en mycket stor psykisk press, då man är stressad över framtiden och inte ser några möjligheter att ens situation ska kunna lösas annat än genom att man börjar arbeta. Men det är, för personerna som jag intervjuar, inte realistiskt eftersom man är för sjuk. Om något så förvärras ofta sjukdomarna man lever med, eftersom stressen inte ger möjlighet till rehabilitering. </p><p style="text-align: justify;">Många som blir av med sin ersättning blir med andra ord instängda i en omöjlig situation, där man antingen måste arbeta fast man inte klarar av att arbeta eller bli fattig. Personer som befunnit sig i den här rävsaxen en längre period har ofta flyttat till ett billigare boende, levt upp besparingar, sålt av tillgångar och lever i en dag-till-dag tillvaro där man, ovanpå sin sjukdom, mest försöker se till att ha mat på bordet. </p><p style="text-align: justify;">De här konsekvenserna illustrerar att fungerande välfärd faktiskt är ett livsuppehållande system. För det första i bemärkelsen att ekonomisk trygghet ger utrymme för kroppen att läka och plats för rehabilitering. För kroniskt sjuka ger ekonomisk trygghet möjlighet att - så väl det nu går - ta hand om kroppen efter att funktionsförmågan har förändrats. Det är en grym ironi att sjukförsäkringssystemet är strukturerat runt en så kallad "rehabiliteringskedja", som i realiteten bara innebär att det är svårare att få ersättning för människor som är sjuka länge. </p><p style="text-align: justify;">För det andra så ger välfungerande välfärd möjlighet för människor att existera utan det överhängande hotet om fattigdom, osäkerhet för den egna och anhörigas framtid och bristen på erkännande som följer ur att den egna upplevelsen av hur man mår förnekas. Om man tar bort erkännandet, framtidstron och den grundläggande tryggheten, har man då inte också tagit bort förutsättningarna för ett fullvärdigt liv? </p><p style="text-align: justify;">Som jag ser det är det den här kopplingen som gravljusaktionerna pekar på: "förutsättningarna för livet rycks ifrån oss eftersom vi inte kan arbeta.", "Vi vill också leva!" </p><p style="text-align: justify;"><br /></p><p style="text-align: center;">*</p><p style="text-align: justify;">Den mest skrämmande insikten i min forskning om sjukförsäkringen var att jag förstod varför en del utförsäkrade pratar om att inte orka leva. </p><p style="text-align: justify;">De ser inte att de har några utvägar för att utvägar de facto saknas; de är kroniskt sjuka i svåra sjukdomar, utan pengar eller något som helst stöd från samhället i övrigt. Därtill blir en effekt ofta social isolering, då man helt enkelt inte klarar av att upprätthålla sociala kontakter. </p><p style="text-align: justify;">Om fungerande välfärd är livsuppehållande, i bred mening, vad ska vi då kalla en politik som aktivt monterar ner dessa livsuppehållande funktioner för vissa grupper? </p><p style="text-align: justify;">Historiskt har politik, kanske lite oftare än vi vill erkänna, inneburit att aktivt döda människor som stått i vägen för politikens övergripande målsättningar. Det aktiva dödandet finns lyckligtvis inte i välfärdspolitikens arsenal, om än staten historiskt har intervenerat för att förhindra liv, genom att sterilisera eller isolera människor som inte ansetts vara produktiva. </p><p style="text-align: justify;">Välfärdspolitikens förhållningssätt till liv-död går idag istället ut på att passivt ignorera. Man vrider lite på reglagen för vem som har rätt till ersättning, sen lutar man sig tillbaka, trots konsekvenserna. </p><p style="text-align: justify;">Foucault beskrev biopolitiken som att man aktivt kultiverar vissa liv medan man passivt låter andra människor dö. Det är detta, att låta dö, som detta handlar om. Staten dödar inte, staten tar bara bort förutsättningarna för att livet ska vara möjligt. Huruvida människor väljer att fortsätta existera i biologisk bemärkelse, som en köttklump utan framtid, relationer eller möjlighet att andas ut i största allmänhet, ligger bortom den aktiva handlingshorisonten. Att sedan vissa personer ställs inför frågan när livet inte längre är möjligt är bara en självklar konsekvens av hur systemet är ordnat. </p><p style="text-align: justify;">Med tanke på tyngden av orden jag skriver ska jag ge ett exempel. En person som jag har intervjuat, som är svårt sjuk med två barn. Kronisk smärta, ständig utmattning. Hennes svåra sjukdom existerar, förvisso, säger Försäkringskassan, men hon kan arbeta heltid. Varje gång hon försökt har hon kollapsat och inte klarat av att ta hand om sina barn. Hon har förlorat sitt boende och lånar ett torp, ett rum med kokvrå, för tre personer. Hon saknar kraft att överklaga sina avslag och lever på försörjningsstöd. Hennes kontakter med omvärlden består i huvudsak att hon hänger runt i diverse grupper i sociala medier för utförsäkrade (där hon stötte på min förfrågan om personer att intervjua) i jakt på någon som kan förklara vad hon ska behöva göra för att få pengar. Och så socialtjänstens handläggare, så klart, som ger precis vad de behöver för att inte svälta. </p><p style="text-align: justify;">Hur mager definition av "liv" har vi inte, om det är ett fullt liv hon lever? </p><p style="text-align: justify;"><br /></p><p style="text-align: center;">*</p><p style="text-align: justify;">Den italienske filosofen Giorgio Agamben menar att den samtida biopolitiken innebär att människan ständigt riskerar att reduceras till "bare life", ett liv där medborgarskapet, framtiden och ömsesidigheten i relationer med andra, har stulits. Det är liv som biologisk fortlevnad, men inte vad vi menar med att faktiskt leva. </p><p style="text-align: justify;">En central beståndsdel i Agambens argument är att människor försätts i den här situationen genom ett undantagstillstånd, där de rådande lagarna sätts åt sidan genom suverän maktutövning. </p><p style="text-align: justify;">Vi ska vara försiktiga med att dra Agambens (för övrigt ganska stolpiga) resonemang om biopolitiken för långt, men det går inte att blunda för vissa paralleller. Som jag, och många forskare före mig, har visat så fungerar sjukförsäkringspolitiken idag genom att Försäkringskassan fattar beslut om vem som ska få pengar bortom gällande lagstiftning. Faktum är att regelverket för vem som ska ha rätt till ersättning inte har ändrats sedan 2008. Det som har ändrats är den politiska viljan samt den interna kulturen på myndigheten. Sjukförsäkringshandläggarna har fått veta av sina specialister och genom den rättsliga styrningen att de ska begära medicinska fynd eller observationer i läkarintyg för att bevilja sjukpenning, trots att detta krav inte finns i Socialförsäkringsbalken. De har fått veta att de kan hänvisa till anpassade arbeten, trots att lagen uttryckligen skriver att man inte får hänvisa till anpassade arbeten. Och så vidare. </p><p style="text-align: justify;">Avslagspolitiken har alltså verkställts genom att lagarna sätts åt sidan i sin praktiska tillämpning. Sjuka människor försätts som ett resultat i ett permanent undantagstillstånd. </p><p style="text-align: justify;">Detta har pågått i flera års tid, utan att politiker eller myndigheten själv har reagerat. Ibland har enskilda öden lyfts, med förstående blickar och beklaganden som primära åtgärd. Den mediala logiken, som på det här sättet fokuserar på enskilda, utan sammanhang eller kontextualiserande analys, har signalerat att det kanske blir fel ibland, men att systemet som helhet fungerar. </p><p style="text-align: justify;">Därför har vi missat hur lagens elasticitet institutionaliserats. Undantagstillståndet är en del av systemet. </p><p style="text-align: justify;"><br /></p><p style="text-align: center;">*</p><p style="text-align: justify;">Den 11 oktober 1992 spred AIDS-aktivister från aktionsgruppen ACT UP askan av sina döda kamrater över Vita husets gräsmatta. Makthavarna skulle inte längre kunna skydda sig bakom institutionernas murar, konsekvenserna av deras ignorans skulle göras synlig. Samtidigt som Bush den äldre på ett retoriskt plan uppmärksammat sjukdomens offer, så drog han ner på forskningsanslagen och vägrade ställa sig bakom sexualrådgivning om säkert sex i skolorna. Efter att den mest aggressiva homofobin, i alla fall tillfälligt, tonades ner, kom nu vackra ord att kombineras med ett iögonfallande ointresse att göra något åt sakernas tillstånd. </p><p style="text-align: justify;">På motsvarande sätt, och mot en motsvarande ignorans, ser jag i gravljusaktionerna en vilja att tydliggöra vad som står på spel i sjukförsäkringspolitiken. Den vackra retoriken till trots, det är först under det senaste halvåret beslutsfattare alls har agerat för att förändra systemet - och de har fortfarande gjort långtifrån tillräckligt. Några människor dör, många fler har bestulits möjligheten att leva, under flera års tid och alltjämt. Jag vet inte vilka kriterier som ska mötas för att aktivism ska betraktas som framgångsrik, men jag tycker att gravljusaktionerna riktar uppmärksamhet mot vad sjukförsäkringsfrågan sätter på spel. Det centrala är inte hur graferna rör sig eller kronorna vi kan spara eller förlora till statskassan, utan de levda erfarenheterna av avslagspolitiken. För vissa sjuka gäller det livet. </p><p style="text-align: justify;">Det är vanligt att utförsäkrade sjuka beskriver att de känner sig meningslösa. Den makt som fattar beslut om deras liv bryr sig inte om vilka konsekvenserna blir. Politikernas löften och myndighetens självgoda beskrivningar av hur hög kvalitet handläggningen håller. Det är en radikal upplevelse av att inte existera som människor berättar om. </p><p style="text-align: justify;">Även här kan gravljusaktionerna tolkas som en motståndshandling. Aktionerna insisterar på att de här människorna - med Judith Butler terminologi - är värda att sörja. Precis som för ACT UP handlar det om att flytta begravningen innanför de institutionella murarna, genom att påminna om att döda utförsäkrade förtjänar att sörjas. Även om sjukförsäkringspolitiken drivits av en påfallande nonchalans för vad som händer med de som inte får ersättning, så finns det aktivister som vill påminna om att man har ett värde. Trots att man inte kan arbeta. </p>Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-48759930631928780402021-04-18T03:56:00.003-07:002021-04-18T09:32:59.816-07:00Sjukförsäkringsgrupperna och kampen för att livet ska vara möjligt<p>Under de senaste tre åren har jag så gott som dagligen hängt runt i de grupper och på de webbsidor som handlar om Försäkringskassan, sjukförsäkringen och den personliga assistansen. Mitt i all eländig skit som politikområdet innebär, är detta faktiskt hoppingivande: Försäkringskassanupproret, #SickasFK, #116omdagen, Nekad Sjukförsäkring, plus en rad smalare grupper och fristående twittrare som tillsammans formulerar sig och är förbannade. Totalt har de olika Facebookgrupperna åtminstone 100 000 unika medlemmar. Som stöttar varandra, genomför aktioner, ger konkreta tips och råd och i största allmänhet vrålar ut sin delade frustration. Som exempel på motstånd och praktisk solidaritet finns det några intressanta och viktiga saker här som jag ska försöka sätta ord på. </p><p><br /></p><p>1. <i>Ömsesidig hjälp</i></p><p>Regelverken för sjukförsäkringen, sjukersättningen, den personliga assistansen och aktivitetsersättningen är väldigt krångliga. Så som systemen har kommit att fungera handlar det inte bara om att förstå lagtext och förarbeten, utan också om ett stort antal vägledande domar och bedömningsverktyg som Försäkringskassan själva konstruerat - som inte sällan framstår som absurda givet vad som faktiskt står i lagen. Därtill har Försäkringskassan medvetet skurit ned på kontakterna med människor som ansöker om ersättning, vilket gör det svårt för den försäkrade att ställa frågor. En annan orsak till att många sjuka drar sig för ha för mycket kontakt med myndigheten är att man inte vill riskera att säga något till handläggaren som senare kan vändas emot en. </p><p>För människor som söker ersättning eller har fått avslag innebär detta ofta att man inte förstår grunden för avslaget eller hur systemet fungerar. Vi vet att sjukskrivningar såväl som avslag följer klassmönster och att det ställs höga krav på kunskaper i det svenska språket för att begripa samhällsinformationen. Systemet erbjuder ingen rätt till juridisk rådgivning och få har ekonomiska möjligheter att köpa såna tjänster. Detta innebär att utförsäkrade eller personer som blivit av med livsviktigt stöd befinner sig i ett massivt kunskapsunderläge. </p><p>Här hjälper man varandra att överleva och hantera den kris som man genomgår. I grupperna erbjuds förståelse, känslomässigt stöd och medkänsla. Framförallt är det sällan någon ifrågasätter vad man säger eller förnekar ens problem. Det vill säga, raka motsatsen till hur många sjuka och funkisar beskriver mötet med myndighetsvärlden. </p><p>En av de centrala funktionerna i de här grupperna är att hjälpa varandra att förstå systemet. Det är vanligt att de som orkar har skaffat sig omfattande kunskap om hur socialförsäkringarna fungerar, som ofta delas vidare. Dessutom finns en praktisk kunskap kring hur avslag motiveras, vilka underlag som är viktiga och vilka argumentationslinjer som fungerar. Detta kan vara nödvändigt för att utförsäkrade ska få ihop sina omprövningar och överklaganden. Men en minst lika viktig funktion är sannolikt att man ger varandra en förståelse för vad man har varit med om. </p><p><br /></p><p>2. <i>Man lever effekterna av politik</i></p><p>Det är vanligt att utförsäkrade och människor som inte får ersättning klandrar sig själva. För det första, för att man är sjuk och därmed känner sig som icke-bidragande i största allmänhet. För det andra för att man känner att man gjort något fel - att man har skickat fel intyg, borde gått till en annan läkare eller vad det nu kan vara. Det här är så återkommande att jag så gott som alltid, när jag pratar med de här grupperna som publik, påpekar att deras situation är en effekt av politik, förtryckande politik, och att man inte ska acceptera systemets individuella skuldbeläggning. </p><p>Ensam är man utelämnad. Till myndigheten, som inte vill kommunicera, till samhällets ifrågasättanden och det egna psyket, som ofta förstärker detta. </p><p>Här har sjukförsäkringsgrupperna gjort oerhört mycket för att politisera människors individuella lidande. När man inser hur systemet är uppbyggt, hur svårt det är för vissa sjuka eller funkisar att få ersättning, så blir det oron och ångesten, om än rotat i den enskilde, en delad upplevelse. Man börjar se mönster, man förstår att man inte är ensam. Systemets konstruktion slår mot människor i plural, det är utformat för att det ska vara svårt att få pengar för alla - även om man inte kan arbeta. Detta blir synligt när väldigt många andra har fått identiska avslag, med samma formuleringar och med samma brist på verklighetsanknytning. </p><p>Samtidigt som de här analyserna kultiveras när människor interagerar i kommentarsfält och twittertrådar, så finns det aktivister som fungerar som kunskapsbärare utifrån ett långvarigt engagemang. Det tydligaste exemplet är kanske Solrosuppropet, som ända sedan Alliansens hårdare sjukförsäkringspolitik analyserat, spritt kunskap och gjort motstånd. </p><p>Men ett pretto-akademiskt språk är det konturerna av ett politiskt subjekt vi ser. Samhället är inte format utifrån faktumet att våra kroppar ibland går sönder. Våra kroppar är inte maskiner byggda för att arbeta i denna samhällsordning. Välfärden fungerar idag som ett bestraffningsinstrument, där de som inte kan ska forceras i arbete av rädsla för fattigdom. Idealen om arbete och produktivitet blir till en politik för utanförskap för de som inte kan. I de här nätmiljöerna växer det fram en medvetenhet om de här mekanismerna, om att det finns konfliktlinjer där motståndarlaget har byggt stödsystem som man systematiskt förlorar på. Man måste enas utifrån ett delat intresse av att begära en annan ordning. </p><p><br /></p><p>3. <i>Mot avhumaniseringen! </i></p><p>Jag menar att sjukförsäkringspolitiken under de senaste tio åren inneburit en avhumanisering. Vi har pratat om kostnader, grafer och effekter, men väldigt lite om de levda erfarenheterna av avslag. I de nätmiljöer där de här sakerna diskuteras sätts de levda erfarenheterna i centrum. Jag ska erkännaatt jag själv, innan jag undersökte konsekvenserna av avslag mer systematiskt, trodde att erfarenheterna som delades var extrema exempel. Men faktum är att alla dessa berättelser om försörjningsstöd, fattigdom, självmordstankar och ångest är återkommande och enkelt förutsägbara konsekvenser av den politik vi har. Hur de här sakerna faktiskt känns, hur de äter sig in i människors liv och äter människor inifrån, beskrivs nästan inte någon annanstans. Jag har insett att de makthavare inom politiken och på Försäkringskassan som faktiskt försöker vrida politiken i en rimligare riktning, till exempel ser #116omdagen och Försäkringskassanupproret som viktiga resurser för att greppa avslagspolitikens konsekvenser. </p><p>Hos aktionen #116omdagen ombeds människor som varit med om omslag att svara på ett antal enkla frågor om hur avslaget motiverades och vilka konsekvenserna har blivit. I min egen bok använde jag mig av 400 sådana berättelser för att förstå sjukförsäkringspolitikens konsekvenser. Det är så klart inte ett representativt urval, men ett så pass omfattande material att det ger en viktig inblick i socialförsäkringspolitikens effekter. I det största sjukförsäkringsgruppen - Försäkringskassanupproret - så skriver de över 70 000 medlemmarna dagligen om hur livet ter sig efter avslag. Kommentarsfälten fylls av igenkännande, medkännande och vrede. Båda de här modellerna av kunskapsinsamling - utifrån en standardiserad mall och som en plattform där alla medlemmar kan dela med sig - kompletterar varandra och fyller båda viktiga funktioner. </p><p><br /></p><p>4. <i>Folket är farligt </i></p><p>Även om de flesta Facebookgrupper förefaller vara ganska hårt modererade, så är det slående hur de politiska samtalen här skiljer sig från den offentliga politiska debattens diskursiva krumbukter, som inte sällan förefaller designat för att skapa ett känslomässigt avstånd till politikens konsekvenser. Man ska inte vara för arg om man är politiker och pratar politik, man ska "arbeta på en lösning" och intyga att man bryr sig, med huvudet på sned i rätt vinkel. Samma kritik kan riktas mot oss akademiker, som inte sällan närmar oss människors lidande med ett teoretiskt språkbruk som ibland faktiskt skyler den tragik och förtvivlan som politiken rymmer. Mot den här bakgrunden är det befriande att det finns platser för otyglad vrede och förtvivlan. Mot bakgrund av vad människor tvingas gå igenom är det inte speciellt konstigt. </p><p>Inte desto mindre är det vanligt att nätaktivister blockas av ansvariga politiker eller av partier, när deras tonfall och sätt att uttrycka sig inte anses höra hemma. Efter att man har fått avslag, och som ett resultat därav fått svårare att rehabiliteras, sämre ekonomi och inte sällan ett omfattande psykiskt lidande, är det viktigt att man "uttrycker sig konstruktivt" om man vill ha den där dialogen med makthavarna som alla säger sig stödja. Nationalteatern sjöng "är du rädd nu din fege fan, för ditt eget barn?" Det är inte en dålig beskrivning av vad detta handlar om. </p><p>En komponent här är dessutom att de utförsäkrade har en annan social sammansättning än den som normalt pratar politik i offentligheten. Den övre medelklassen och överklassen reproducerar normerna för hur man ska snacka om man vill bli tagen på allvar. Denna reproduktion innebär att grupper som kommer från andra platser i samhället ibland inte har tillgång till det neutrala, analytiska och avmätta språkbruk som karaktäriserar det etablerade politiska språket. Vi borde se detta som vitaliserande och en resurs. </p><p>Brokigheten bland de människor som drabbas innebär emellertid också att det finns personer som landar i ställningstaganden och analyser som för mig framstår som vedervärdiga. Det är osmakligt att ställa nyanlända flyktingar mot utförsäkrade, så kallade "riktiga svenskar". På rent empiriska grunder så går sambandet att plocka sönder, men det har heller aldrig varit en framgångsrik strategi att försöka fly från det egna förtrycket genom att kliva på andra människors ryggar. Både gällande sjukförsäkringen och flyktingpolitiken bör grunden vara att alla människor ska ges förutsättningar och egenmakt att leva bra liv. </p><p>Däremot tror jag att den som är intresserad av att förstå Sverigedemokraterernas framgångar skulle behöva se hur livet ter sig för de som drabbats av avslagspolitiken. Socialdemokratin lovade innan 2014 att man skulle reparera sjukförsäkringen och värna välfärden. På ett övergripande plan bygger den politiska retoriken på ett försvara samhällets utsatta. Det går inte att komma ifrån att dessa retoriska kungörelser faktiskt inte har betytt ett skit för de som blivit av med sin ersättning - och de är hundratusentals, sedan 2015. Det är inte svårt att se varför politiska krafter som utmålar det politiska etablissemanget som hycklare har goda möjligheter att hitta folk som lyssnar, hur vedervärdigt pekandet på andra utsatta och stigmatiserade grupper än är. </p><p>Den här tendensen till kannibalism, där olika förtryckta ibland offrar varandra i kampen för förbättringar, är en effekt av hur välfärden eroderats. Det är därför centralt att artikulera vilka det är som verkligen tjänar på avslagspolitiken. I synnerhet arbetsgivare, som inte behöver betala lika höga löner när alternativen till arbete blir sämre. De politiska krafter som i flera decennier argumenterat för att fattiga människor måste disciplineras med sämre levnadsvillkor. De skattebetalare, som tjänar mest men vill betala minst, eftersom de har så mycket pengar att de inte behöver gemensamma försäkringar. </p><p><br /></p><p>5. <i>Politisk förändring</i></p><p>Jag tror att den nätaktivism som finns kring nedskärningspolitiken har varit helt central för att vi under det senaste halvåret faktiskt sett att politiken börjat röra sig i rätt riktning (om än allt för långsamt). De här miljöerna har varit centrala kunskapskällor för forskare och journalister som lyft frågorna och kunnat visa att det finns en systematisk i hur människor drabbas. Man har dessutom genomfört omfattande kampanjer, demonstrationer och krävt kontakt med politiker. Jag har själv skrivit en bok om avslagspolitiken, som knappast uppmärksammats och fått genomslag om det inte vore före den spridning som de här aktivistmiljöerna bidragit med. </p><p>Den kraft som finns i de här människornas engagemang, trots deras ofta svåra sjukdomar, har tvingat fram de förändringar vi idag ser. På ett personligt plan tror jag att det finns politiker som vill förändra till det bättre - däribland den sittande ministern. Men jag tror inte att det hade gått om inte Socialdemokratin och dess stödpartier var livrädda för vad 100 000 arga sjuka och funktionshindrade aktivister kan ställa till med. </p><p>På Försäkringskassan har man idag tvingats inse att den linje man har hållit senaste året inte längre är hållbar. Man försöker erkänna fel, rimligtvis för att slippa ett mer omfattande ansvarsutkrävande. Mot bakgrund av hur engagemanget i nätmiljöerna förefaller växa i när vinden nu verkar vända ter sig myndighetens förhoppningar tämligen naiva. De här människorna kräver både förändring och upprättelse. De kommer knappast hålla käften. Och de har rätt. </p>Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-32531434159896640242021-04-04T02:20:00.004-07:002021-04-04T02:23:46.203-07:00Erkänner Försäkringskassan att man inte följer lagen? <div>
Den här texten är lång, teknisk och handlar om förvaltningspolitiskt komplexa saker. Jag hoppas ändå att den blir läst, då den fokuserar på några dokument som för länge sedan borde ha kastat hela debatten om sjukförsäkringen över ända. Jag skrev det första utkastet under sommaren 2020, men har sett att de dokument som berörs har diskuterats i diverse sjukförsäkringsgrupper. Slänger därför upp texten, som kanske kan vara till hjälp för något :) </div><div><br /></div><div>En sak till - i texten finns bilder med lååååånga citat. Jag skickar gärna dokumenten i pdf med markerade stycken till läsare som har synnedsättningar. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
<i><b>Bakgrund</b></i> </div>
<div>
LO/TCO-rättsskydd företräder människor gentemot Försäkringskassan i fall som handlar om sjukförsäkringen. Här handlar det om att människor nekats sjukpenning och valt att överklaga.<br />
Nyligen lät man professor Ruth Mannelqvist göra en rättsutredning kring hur Försäkringskassan bedömer läkarintyg. Mannelqvist argumenterar i korthet för att Försäkringskassan ställer krav på vad läkarintyg ska innehålla som saknar täckning i lagen. Om hennes argument stämmer avslås alltså ansökningar om sjukpenning för att Försäkringskassan kräver mer av läkarintygen än vad de har rätt att kräva. </div>
<div>
<br /></div>
<div>Flera av mina informanter på Försäkringskassan är av uppfattningen att Mannelquist har helt rätt. Det betyder att Försäkringskassan här ställs inför alternativen "pest" och "kolera". Antingen så hävdar man att Mannelqvist har fel, mot bättre vetande, eller så hävdar man att man alls inte ställer massa krav på läkarintygen, samtidigt som man i centrala delar håller med Mannelqvist om den principiella argumentationen. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Mannelqvists utredning citeras flitigt i ett rättsfall som under 2020 låg hos Kammarrätten i Stockholm. Den 22 maj 2020 inkommer till ärendet ett utlåtande från Försäkringskassan. Texten handlar inte om det aktuella fallet, utan är ett generellt svar på Mannelqvists kritik. Skrivelsen är dessutom undertecknad av myndighetens nye rättschef, vilket inte hör till vanligheterna i kammarrätternas sjukpenningärenden. Det som står i texten får faktiskt marken att gunga: rättschefen försvarar inte de krav på läkarintygen som myndigheten har utformat och tillämpar, istället insisterar han på att kraven på läkarintyg egentligen inte är några krav, i strikt mening. Han bemöter i stora drag inte argumentationen gällande hur läkarintyg ska bedömas. Istället menar han att Mannelqvist misstar sig om hur myndigheten faktiskt ser på dessa.<br />
<br />
Och det är alltså såhär ett hörn ser ut, ett sånt man målar in sig i. För nu uppstår ett nytt problem: det finns vägledningar till handläggare, drösar av domar och avslagsbeslut som visar att man tillämpat lagen precis som Mannelqvist beskriver. Försäkringskassan har skrivit under på att rådande rättstillämpning gällande sjukpenningärenden saknar stöd i lag. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
<i><b>Försäkringskassans skrivelse</b></i></div>
<div>
För att greppa innebörden av detta behöver vi titta mer noggrant på de här dokumenten.</div>
<div>
<br /></div>
<div>
Mannelquist argumenterar i två led. Först utreder hon Försäkringskassans så kallade "normgivningskompetens" gällande vilka krav man ställer på läkarintyg. Detta handlar om vilken rätt myndigheten har att utifrån lagstiftningen införa krav på hur dessa ska se ut. Mannelqvist konstaterar att Försäkringskassan inte har delegerats makt att införa krav på intyg. Det enda som har täckning i lag är att ett läkarintyg ska finnas. Däremot har inte Försäkringskassan möjlighet att efter eget huvud lägga till krav på att läkarintyg ska innehålla en komplett DFA-kedja, objektiva fynd, eller vad det nu kan vara. De bärande styckena i hennes argumentation ser ut såhär: </div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiooTp2Gc97axmBlEdc0Wb20emyT6qKKn9c5kG0ZVNR2piEY-z4fm6HWJWi5RQ6H5eDw_cT3hZzcVSUsgFJgUKQoNZgyBuG6Gdlz4hDHxNDUXupEpdQ1-WhvHi6zC8M5FD-AojrNFc8thM/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.16.24.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="941" data-original-width="1600" height="235" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiooTp2Gc97axmBlEdc0Wb20emyT6qKKn9c5kG0ZVNR2piEY-z4fm6HWJWi5RQ6H5eDw_cT3hZzcVSUsgFJgUKQoNZgyBuG6Gdlz4hDHxNDUXupEpdQ1-WhvHi6zC8M5FD-AojrNFc8thM/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.16.24.png" width="400" /></a></div>
<div>
<br /></div>
<div>
Om Försäkringskassan inte har laglig rätt att utforma dylika krav på hur läkarintyg ska bedömas i sjukpenningärenden blir nästa steg att undersöka om det finns rättsligt stöd för dessa. Om det till exempel finns lagar som säger att läkarintygen ska se ut på ett speciellt sätt så är ju Försäkringskassans agerande inget problem. Även här argumenterar dock Mannelqvist för att ett rättsligt stöd saknas. Hon pekar speciellt på att det är obligatoriskt för läkare att fylla i diagnoskod. Dessutom ställer man också krav på att läkaren ska använda DFA-kedjan, vilken har införlivats i bedömningar av rätten till sjukpenning sedan 2010. Hon fortsätter med att konstatera att DFA-kedjan förutsätter en bedömning av allmän aktivitetsförmåga som inte är direkt relaterad till arbete eller arbetsmarknad. Krav på diagnoskod eller bedömning av allmän aktivitetsförmåga står inte att finna i gällande rätt. Mannelqvist avslutar därmed: </div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi8ElmaL4FYhKasQG9dTl4lyoyJslnuJ_8evpMXpGT6RjzhyOzKeCzzS5I6rjoz_ieQ3d604KhBh2yQzC7RidaUdYB2kbjkNE7alLxA98yXymz_wvQldeaJPwryz1kvK8jqT5DIIPBQBvo/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.28.19.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="710" data-original-width="1600" height="177" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi8ElmaL4FYhKasQG9dTl4lyoyJslnuJ_8evpMXpGT6RjzhyOzKeCzzS5I6rjoz_ieQ3d604KhBh2yQzC7RidaUdYB2kbjkNE7alLxA98yXymz_wvQldeaJPwryz1kvK8jqT5DIIPBQBvo/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.28.19.png" width="400" /></a></div>
<div>
Slutligen menar Mannelqvist att kraven på utformning av läkarintyg bryter mot principen om fri bevisföring, som innebär att alla relevanta bevis ska tas hänsyn till. När det ställs krav på att läkarintyg ska se ut på speciellt sätt eller innehålla vissa saker så inskränker man denna princip. Summa summarum: Försäkringskassan har inte rätt att uppfinna egna krav på hur läkarintyg ska bedömas och de bedömningsinstrument man faktiskt tillämpar har inte stöd av lagen. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Så, hur ska Försäkringskassan förhålla sig till detta? </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Angående normgivningskompetensen argumenterar Försäkringskassan för att det "i praxis har utkristalliserats" att myndigheten har rätt att tillföra "materiellt utfyllande regler". "Materiell" ska här tolkas i motsats till "formell" eller "administrativ", det vill säga som krav som också har en substantiell karaktär och tillför något till lagstiftningen. Man hänvisar till en dom från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD 2014 ref: 81) och går glatt vidare. Det ligger bortom min juridiska kompetens att avgöra rimligheten i just denna utsaga. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Man går sedan vidare med att beskriva hur rätten till sjukpenning ska bedömas. För oss som ägnat massa tid åt att läsa avslagsbeslut ter sig beskrivningen främmande. Hur som helst verkar man här vara fullt överens med Mannelqvist. Därefter gör man påståendet att DFA-kedjan inte utgör ett tillfört rekvisit - alltså något att bocka av för handläggarna - utan snarare är en analysmodell som underlätter myndighetens arbete. Detta är alltså vad Sjunnebo reagerar på. Man säger att DFA-kedjan ger läkaren vägledning att veta vilken information Försäkringskassan efterfrågar. Däremot finns inget krav på en fullständig och logisk DFA-kedja. Att läkare förutsätts bedöma en allmän aktivitetsförmåga är dessutom enbart att betrakta som ett stöd för att i nästa led gör en bedömning av arbetsförmågan. Varje fall ska här bedömas individuellt. Bilden nedan visar det aktuella textstycket: </div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1fMjvbOYrCl2k0emq7T6jxtipUsACEc6AtAcCIHGx-4gk3ZIUS6-h3876OgFg6prtgTw41UIA9gesmYUEb58oYoSJc0JSO5RCpmxyHB85dQIzpZxLtfO-k2ySTpNfu2vVOv3I5B3DT_o/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.45.52.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="640" data-original-width="1504" height="170" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1fMjvbOYrCl2k0emq7T6jxtipUsACEc6AtAcCIHGx-4gk3ZIUS6-h3876OgFg6prtgTw41UIA9gesmYUEb58oYoSJc0JSO5RCpmxyHB85dQIzpZxLtfO-k2ySTpNfu2vVOv3I5B3DT_o/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.45.52.png" width="400" /></a></div>
<div>
</div>
<div>
Försäkringskassan fortsätter därefter med att hävda att den obligatoriska uppgiften om diagnoskod inte innebär att bara sjukdomar med tilldelad kod ger rätt till ersättning. Fritextbeskrivningar av sjukdom skulle bli för krångligt och dessutom är formuläret för läkarintyg "bara ett verktyg". Igen konstaterar man att alla relevanta uppgifter i ärendet ska bedömas. Detta framgår här: </div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjWhSS_cOqWRUTXyj7JCQqSprfVbuR35pe1EFkRluAtjAYbNh0YFmbnJF531Uhx0z4kHm1Bk-0krLh5Mr5LMMmdEsa7EwuqN_PpKq0krmI6KV45fc3F5Q8MCNUD5iD43yryCpLXxLzL1_U/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.52.31.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="618" data-original-width="1374" height="178" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjWhSS_cOqWRUTXyj7JCQqSprfVbuR35pe1EFkRluAtjAYbNh0YFmbnJF531Uhx0z4kHm1Bk-0krLh5Mr5LMMmdEsa7EwuqN_PpKq0krmI6KV45fc3F5Q8MCNUD5iD43yryCpLXxLzL1_U/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.52.31.png" width="400" /></a></div>
<div>
Man tar sig sedan an principen om fri bevisföring: </div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheJQauycozX1j3uRifbpVDM1lj-dOGQ24iwsPAaYp395dfLlYsYuKLENz-5PrEHGfXMnpe5CYRP5aDtcvDq8Zb8eX3Xlyywd_PxmavUq-ecHCsBd5OgoXXE2lhuiXY78zxz9d6j4AD6hk/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.56.40.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1038" data-original-width="1534" height="270" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheJQauycozX1j3uRifbpVDM1lj-dOGQ24iwsPAaYp395dfLlYsYuKLENz-5PrEHGfXMnpe5CYRP5aDtcvDq8Zb8eX3Xlyywd_PxmavUq-ecHCsBd5OgoXXE2lhuiXY78zxz9d6j4AD6hk/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-11+kl.+14.56.40.png" width="400" /></a></div>
<div>
Återigen handlar formuläret för läkarintyg bara om att förenkla handläggning, utan att nya krav tillförs. Självklart går det bra att intyg ser ut på andra sätt, självklart avslår man inte automatiskt ansökningar på grund av felaktiga intyg, utan man värderar bevisen i varje enskilt fall. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Sammantaget är det uppenbart att Försäkringskassan menar att man gör individuella bedömningar av tillgängliga bevis och att blanketterna betraktas som neutrala hjälpmedel för en effektiv handläggning. Försvaret är defensivt. Om man verkligen hade ställt krav på att läkarintyg skulle innehålla vissa saker - som en DFA-kedja eller objektiva fynd som ligger till grund för en speciell diagnoskod - så hade Mannelquist haft rätt, men nu är detta bara "analysmodeller" och "verktyg". </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Det ska påpekas att detta svar med största sannolikhet inte skrivits utan att avsevärda volymer myndighetssvett har spillts. Det antyder både mina intervjuer med människor på myndigheten och sättet som texten är skriven på. För det som faktiskt händer här är att man underkänner den egna rättstillämpningen. Som Inspektionen för Socialförsäkringen har konstaterat har Försäkringskassans fokus sedan Ann-Marie Begler tog över varit "rättslig kvalitet". Detta är enligt min mening en eufemism för mer stelbenta och strikta bedömningar, men det h<br />
<br />
Den rättsliga kvaliteten har garanterats med precis de formaliserade krav på läkarintyg som i den aktuella skrivelsen transformeras till att bli "verktyg" och "analysmodeller". Kort sagt har man konstruerat krav på hur underlag för beslut ska se ut. När dessa saknats har det motiverat avslag. Försäkringskassan har själva vid upprepade tillfällen menat att den ökade rättsliga kvaliteten förklarar att avslagen har blivit fler. Nu kommer en professor i rättsvetenskap och hävdar att man inte har lagstöd för att konstruera de här kraven. Och helt plötsligt argumenterar Försäkringskassan för att alltsammans bara vara förenklande hjälpmedel utan substantiell inverkan på bedömningarna. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
<i style="font-weight: bold;">Försäkringskassans handläggning av sjukpenning</i> </div>
<div>
Så, hur rimlig är egentligen den här argumentationen?<br />
<br />
För det första motsägs Försäkringskassans försvarslinje av ett vid det här laget stort antal rättsfall, där avslag motiveras med att DFA-kedjan inte är stärkt, att objektiva fynd saknas, att diagnoskod saknas, etc. Det är alltså inte ett verktyg vi har att göra med, utan ett bedömningsinstrument som ställer tämligen specifika krav på vad läkarintyg ska innehålla. I samband med att min bok publicerades i oktober 2020 så hävdade Försäkringskassan att man inte längre avslog med hänvisning till "objektiva fynd" längre och inte heller gjort detta under de senaste åren. Det stämmer inte - förvisso kallar man det för "medicinska undersökningsfynd" eller liknande, men innebörden är densamma. Som ett brev på posten började utförsäkrade att posta sina rykande färska avslagsbeslut. </div><div><br /></div><div>Om man summerar det hela blir slutsatsen att rättschefen på Försäkringskassan, för att försvara myndighetens agerande, väljer att hävda att man bedömer ärenden på ett sätt som man de facto inte gör. Detta kan så klart tolkas som att han helt saknar kontakt med den dagliga verksamheten. Det kan också tolkas som att han försöker driva på för att man faktiskt ska förändra saker, då det finns ett underskrivet dokument att peka på internt. Oavsett vilket är hela historien ganska talande, måste jag säga, för en myndighet som tappat kontakten med sitt huvudsakliga uppdrag. </div><div><br /><br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
</div>
<div>
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-48520462999160661762021-02-22T03:24:00.000-08:002021-02-22T03:24:20.253-08:00Försäkringskassan gör genomlysning<p>Så, idag rapporterar Ekot att Försäkringskassan ska göra en "genomlysning" av hur man administrerar och handlägger sjukpenningen. Jag har ganska mycket att säga om vad detta innebär och hur jag tror att möjligheterna ser ut att detta leder till en självkritik som sannerligen behövs. Är dock krasslig och har tusen andra saker. Men, för den intresserade allmänhetens skull kommer här beslutet från Försäkringskassan om att "genomlysningen" ska genomföras. </p><p>(Jag har lagt upp dokumentet som bilder för att garantera att det inte ändrats eller manipulerats. Skickar gärna över till intresserade som behöver text för att kunna läsa.)</p><p><br /></p><p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg2Ejcd1FSrHGb81UnndlagX1zQZxDUaXchGvJWJPyD0-H3kbRp7Ukso0Z2B0kRE1qAFAzprrHC4ZL_5QmoET19kaa_EMWkT6bHu__rZksPRP9lW9l2gWeJ7UbPb15eAhFFe6Kitx6cBwI/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="388" data-original-width="990" height="125" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg2Ejcd1FSrHGb81UnndlagX1zQZxDUaXchGvJWJPyD0-H3kbRp7Ukso0Z2B0kRE1qAFAzprrHC4ZL_5QmoET19kaa_EMWkT6bHu__rZksPRP9lW9l2gWeJ7UbPb15eAhFFe6Kitx6cBwI/" width="320" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhyJDHKAODlTdjwTplOMcoTKnXMeq1t4sqfj4qeaL-7ZiVbLmcV8FuK1qlryMF0er6H1higJf-naK62D-B6o6sILNCR891aeygomcZNV_vAKfUHfb4tGKVpH6-1nD93QKGUyh78I2eaFCk/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="1162" data-original-width="910" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhyJDHKAODlTdjwTplOMcoTKnXMeq1t4sqfj4qeaL-7ZiVbLmcV8FuK1qlryMF0er6H1higJf-naK62D-B6o6sILNCR891aeygomcZNV_vAKfUHfb4tGKVpH6-1nD93QKGUyh78I2eaFCk/" width="188" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg4asUTrGlx2a61xJCVnmRo_8axxrWfIlNRwXW-LRDYw0zPbDiVqDP66hg2Vvzc-puAx2jORScQBcWn3XtSlfrcVh0NDYgXAkSfM-noFeuFzGUZ9XWa9fXUEUCdKbGrYrIhDLgs-VjKO0c/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="1304" data-original-width="852" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg4asUTrGlx2a61xJCVnmRo_8axxrWfIlNRwXW-LRDYw0zPbDiVqDP66hg2Vvzc-puAx2jORScQBcWn3XtSlfrcVh0NDYgXAkSfM-noFeuFzGUZ9XWa9fXUEUCdKbGrYrIhDLgs-VjKO0c/" width="157" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiY6Yl-hnYY9CWurVvH2skZ-DHWAvVsyq_1qwgI0OdEGrmfEFEk9A9lRcakllDOZ_ykdfpSnyV7biGEDX1rWzRGt-faWypna5BVCTTRKL7IquPhqS72lp15umkW-tjm2xhGetcBBdZAy4w/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="1256" data-original-width="898" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiY6Yl-hnYY9CWurVvH2skZ-DHWAvVsyq_1qwgI0OdEGrmfEFEk9A9lRcakllDOZ_ykdfpSnyV7biGEDX1rWzRGt-faWypna5BVCTTRKL7IquPhqS72lp15umkW-tjm2xhGetcBBdZAy4w/" width="172" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOvFZmfLCQ5si6RvxxNweXaVVXSlkfb3efxlJ5u98eUzWk6iNFyiCaJGWixWri4XUnpswpzybTq-VzUTQD98J0y4q5-eaKxHOwfUFgwMY2ArX3bwxsgFY8ik323cl0u-u0AZj50nE9GZM/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="1330" data-original-width="930" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOvFZmfLCQ5si6RvxxNweXaVVXSlkfb3efxlJ5u98eUzWk6iNFyiCaJGWixWri4XUnpswpzybTq-VzUTQD98J0y4q5-eaKxHOwfUFgwMY2ArX3bwxsgFY8ik323cl0u-u0AZj50nE9GZM/" width="168" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgwIAej7tYoALxgC0X-e27JtnfI20TYDuHdCMchoryaXbmM3maG2cLBm1zynuFSK8RHClPQu1_-JXqKdUv0ZPG_03WUE-8PKy5E7l6WGGbgWXvgHIAGz_EzfzVLx1UTVqAyXfoZhSfM9jk/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="1310" data-original-width="936" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgwIAej7tYoALxgC0X-e27JtnfI20TYDuHdCMchoryaXbmM3maG2cLBm1zynuFSK8RHClPQu1_-JXqKdUv0ZPG_03WUE-8PKy5E7l6WGGbgWXvgHIAGz_EzfzVLx1UTVqAyXfoZhSfM9jk/" width="171" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi03So-9p2bkGvleKrbvIaLt2cPtOQ8X_ymEUIrZc8iS1QNRs-vG6OFV-Uc9_wh078toiFmDT_RXl4AT4tkgYRwIiNKxLcFlVkroklVslypW0lgKieYRwDXPmbOkLnzjYr6xm6OpW1paNM/" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="" data-original-height="706" data-original-width="982" height="230" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi03So-9p2bkGvleKrbvIaLt2cPtOQ8X_ymEUIrZc8iS1QNRs-vG6OFV-Uc9_wh078toiFmDT_RXl4AT4tkgYRwIiNKxLcFlVkroklVslypW0lgKieYRwDXPmbOkLnzjYr6xm6OpW1paNM/" width="320" /></a></div><br /><br /><p></p>Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-798891095418340362019-06-12T11:39:00.001-07:002019-06-12T11:39:14.566-07:00Vad min studie om kroniskt sjuka som blir av med sjukpenning visar och inte visarJag håller på med en kvalitativ studie av hur livet ter sig för människor som fått avslag på sjukpenning. I en första fas har jag gjort trettio intervjuer med personer som är sjuka i ME, en grupp som jag under flera år har följt och läst forskning om. Jag har dessutom tagit del av intresseföreningen RME:s enkät (cirka 2000 utskick med en svarsfrekvens runt 50%) och under flera års tid följt patientgruppen och dessas aktivism online.<br />
<br />
Med anledning av uppmärksamheten kring min forskning om gruppen vill jag kort säga något om vad min analys visar och inte visar.<br />
<br />
<b>Suicid</b><br />
Vi vet sedan tidigare att självmord bland ME-patienter förekommer. Här visar mina intervjuer med ME-sjuka två saker:<br />
<br />
(1) Att detta inte är ett marginalfenomen, då cirka hälften av personer jag pratat med har eller har haft självmordstankar. Ett mindre antal berättar också om självmordsförsök. Detta inom en väldigt heterogen grupp av ME-sjuka. Om man följer olika plattformar där ME-sjuka möts ser vi också att tankar på att avsluta sitt liv kommer upp förhållandevis frekvent. Däremot kan vi inte utifrån min forskning dra slutsatser om <i>hur </i>vanligt detta är. För detta är populationen för liten. Dessutom är det inte ett representativt urval för gruppen av ME-patienter som fått avslag på sjukpenning.<br />
<br />
(2) Att självmord inte bara kan förstås i relation till de här människornas hälsa, utan också i relation till hur rätten till sjukpenning bedöms. I intervjuerna kommer självmord upp när man berättar om kampen för en ersättning som man tycker sig ha rätt till, vilket i sin tur leder till att man förvärras i sin sjukdom. Även om detta gäller samtliga berättelser om självmordstankar, så finns det så klart en massa människor som överväger att avsluta det egna livet av andra skäl. Generellt är suicid ett komplext fenomen där mono-kausala förklaringar blir alldeles för förenklande. Jag är alltså inte ute efter att säga att det är Försäkringskassans handläggning som leder till självmord, utan att kampen för att få rätt till ersättning ska ses som en av många aspekter som samverkar för att förstå självmordstankar hos gruppen.<br />
<br />
I båda fallen visar slutsatserna att det behövs större och mer systematiska studier som undersöker suicid och självmordstankar hos personer som är sjuka i ME. Det behövs också fler kvalitativa studier som bidrar till en fördjupad förståelse för hur de här människornas liv ter sig.<br />
<br />
<b>Hälsopåverkan av avslag och myndighetskontakt</b><br />
Den samlade bilden av intervjuerna blir är tämligen entydig: människors självupplevda hälsa förvärras av mötet med Försäkringskassan. Detta är en naturlig konsekvens av vad ME är för sjukdom. Sjukdomens kardinalsymptom är ansträngningsutlösta försämringar till följd av överbelastning som kan bli permanenta. Att man till följd av stress överbelastar sig och förvärras i sin sjukdom är med andra ord inte speciellt förvånande.<br />
<br />
I övrigt gäller här samma förbehåll som ovan: detta är inte en generell utsaga om alla personer med ME, men säger sannolikt ändå något väsentligt om hur vissa personer i gruppen har det. <br />
<br />
<b>Lagligt och olagligt från Försäkringskassan</b><br />
Mina intervjuer med ME-patienter kan inte säga något om Försäkringskassans rättstillämpning. Mina uttalanden om detta bygger alltså inte på denna, specifika undersökning. Mina resonemang om hur Försäkringskassan tolkar lagen har stöd i annan, publicerad, forskning som jag gjort, i huvudsak om personlig assistans, samt andras forskning. När jag talar om Försäkringskassans bedömningar av rätt till sjukpenning är det alltså utifrån mina tio år som forskare om svenska välfärdssystem.<br />
<br />
<b>Generaliserbarhet</b><br />
Mina resultat går inte att generalisera. Det hade förutsatt ett mer systematiskt urval av personer samt fler intervjuer. Det låter sig inte göras i en kvalitativ studie. Den kvalitativa studiens syfte är här istället att ge uppslag för andra studier samt ge en fördjupad bild av fenomenet som undersöks. I klartext betyder det att min studie inte säger något om hur vanligt det ena eller andra är bland ME-patienter. Däremot menar jag, som sagt, att de väldigt tydliga slutsatser som jag beskrivit inte endast är marginalfenomen. En viktigt aspekt av detta är att tidigare forskning och enkäter bekräftar mina resultat.<br />
<br />
<b>Är ME på riktigt? </b><br />
Ja, detta är en riktig fråga som folk faktiskt ställer. Den missar dock poängen: självklart är ME på riktigt, det finns dock en mindre grupp forskare som menar att sjukdomen är psykosomatisk, det vill säga att den uppstår på grund av individens psyke.<br />
<br />
Jag är inte medicinare och undersöker därför inte orsakerna till ME. Alldeles oavsett sjukdomens orsaker beskriver mina resultat hur människor har det och upplever sin situation.<br />
<br />
Därtill har jag så klart gjort en inläsning av litteraturen om ME. Jag konstaterar att det finns ett stort antal studier som visar på att sjukdomen har biologiska orsaker. Detta har också slagits fast av flera oberoende forskningsöversikter. Detta visar så klart inte att alla människor som tror sig har ME faktiskt har det. Läkare som har träffat på folk som tror sig ha ME, men inte har det får ha sin upplevelse ifred (så länge man inte blandar samman anekdotisk och vetenskaplig bevisföring). Givet att en stor mängd studier, vars resultat passar samman, ser ME på det här sättet blir bilden att den forskning som betraktar ME som biologiskt orsakad rör sig framåt i en stadig och långsamt accelererande takt.<br />
<br />
De studier som hävdar att sjukdomen är psykologiskt rotad fokuserar istället oftast på behandlingar, där de har haft svårt att visa på resultat som tål vetenskaplig granskning. Inte minst gäller detta den omtalade PACE-studien och ett antal relaterade undersökningar. Dessa har utsatts för hård kritik, där författarna inte har svarat på de bärande dragen i denna kritik. Som samhällsvetare har jag grundläggande koll på så kallade RCT-studier och förvånas över att PACE och dess syskon bryter mot några helt fundamentala riktlinjer för hur man bör gå tillväga. En mer allmän tendens i den här litteraturen är att avsaknaden av biomarkörer ofta tolkas som ett bevis för att sjukdomen är psykosomatisk, vilket så klart är ett logiskt felslut.<br />
<br />
En sammantagen bild av debatten kring ME och dess orsaker visar att det egentligen inte finns någon debatt. Anhängarna av den psykosomatiska hypotesen diskuterar inte kärnan i kritiken mot sina resultat, vilket gör dessa svåra att acceptera. Ur ett vetenskapligt perspektiv ter sig med andra ord forskningsläget ganska klart: ME verkar vara en biologiskt rotad multisjukdom vars orsaker inte är klarlagda. Självklart kan nya forskningsresultat ändra på den här bilden.<br />
<br />Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-40197317707099880742019-06-03T03:20:00.000-07:002019-06-10T14:37:38.504-07:00Delegationen för korrekta utbetalningar - Del 2. FörordetSeså, ladda nu ner omfattningsrapporten om "läckaget" från välfärdssystemen så ni hänger med på vad jag snackar om. Länk: <a href="https://www.korrektautbetalningar.se/samlad-kunskap/lackaget-i-valfardssystemen-del-1-omfattning-av-felaktiga-utbetalningar-fran-vissa-valfardssystem/">https://www.korrektautbetalningar.se/samlad-kunskap/lackaget-i-valfardssystemen-del-1-omfattning-av-felaktiga-utbetalningar-fran-vissa-valfardssystem/</a><br />
<br />
Till att börja med ska vi ta oss ända till förordet! Jag kan ärligt säga att jag tidigare aldrig någonsin sett något intressant stå i ett förord till en offentlig utredning, men i den här texten finns följande avsnitt:<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikP5BlLjTpQkhd2OlR8fM6YQ1O94NJEuj7_f-gWxUxAe2SNnDKw_gJGkq1wttRNrLk-3JNn0b6_J4orUDnSVVaxJhLRvWQKdO1UfwtEr2-ocko8XONOgJ0ZSLmYDsx_5gRUtskLPr9KxY/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+00.19.20.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="934" data-original-width="1492" height="250" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikP5BlLjTpQkhd2OlR8fM6YQ1O94NJEuj7_f-gWxUxAe2SNnDKw_gJGkq1wttRNrLk-3JNn0b6_J4orUDnSVVaxJhLRvWQKdO1UfwtEr2-ocko8XONOgJ0ZSLmYDsx_5gRUtskLPr9KxY/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+00.19.20.png" width="400" /></a></div>
<br />
(Alltså: "Brottsförebyggande rådet har avrått från att använda expertbedömningar och menat att det är bättre att avstå från studier av de systemen. Att avstå från dessa studier hade dock inneburit att delegationen inte hade kunnat uppfylla sitt uppdrag att bedöma den totala omfattningen.")<br />
<br />
Här behövs lite bakgrund. Vi får reda på två saker: att BRÅ inte vill använda expert elicitation och att utredningskansliet tolkar direktiven som att man måste använda metoden. Detta är inte första gången som BRÅ är kritiska mot expertbedömningar, de har varit kritiska ända sedan metoden plockades upp 2007 och har flera gånger också <a href="https://assistanskoll.se/20140321-Johanna-Skinnari-Bra-kritiska-xpertmetoden-anvnts-fusk.html" target="_blank">gett uttryck</a> för denna kritik. Så har det också varit den här gången, där mitt material visar att de återkommande har bett om förtydliganden och motiveringar av metodvalet. Den här gången har de dock inte varit ensamma. Flera andra myndighetsföreträdare från tunga utbetalande myndigheter har varit skeptiska till metodvalet. Vi kommer återkomma till detta lite längre ner. Det finns en generell upplevelse bland människor som varit i kontakt med utredningen att man har motiverat expertuppskattningarna med att man är tvingad av utredningsdirektiven. Om man inte gör expertuppskattningar så fullgör man inte uppdraget som man har fått av regeringen. Så som Österberg uttrycker det så har det alltså inte funnits möjlighet för utredningen att förklara att det inte går att bedöma vissa system då det saknas vettiga metoder för uppdragsgivarna på regeringskansliet. Om denna möjlighet har prövats har jag ingen aning om, det jag dock ser är att det är ett stort problem för utredningsväsendets legitimitet om utredningar måste ta till undermåliga metoder för att fullgöra ett uppdrag.<br />
<br />
Hur som helst. Det finns en annan sak här som är än mer intressant, nämligen att BRÅ har sagt att det är bättre att helt skippa att studera vissa system än att göra expertbedömningar. Det är nämligen inte alls den bild som framkommer i kommunikationen mellan BRÅ och utredningskansliet. För det första har jag begärt ut en inlaga som BRÅ:s expert i utredningen har gjort. Denna innehåller förvisso skarp kritik mot metoden, men har framförallt karaktären av en konstruktiv kritik som syftar till att göra expertuppskattningarna så transparenta och bra som möjligt.<br />
<br />
För det andra finns en mailväxling mellan utredningskansliet och BRÅ:s före detta generaldirektör som inte heller stämmer överens med skrivningen i förordet. Det som sker i mailväxlingen är att BRÅ vill förhöra sig om metoden mot bakgrund av den kritik som har funnits. Svaren från Österberg och utredningens huvudsekreterare Sara Almer övertygar generaldirektören om att utredningen inte kommer presentera en punktuppskattning av de felaktiga utbetalningarnas omfattning som inte bygger på expert elicitation. Hela mailväxlingen följer nedan:<br />
<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Från: Erik Wennerström <</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:erik.wennerstrom@bra.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: Times;">erik.wennerstrom@bra.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:erik.wennerstrom@bra.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: Times;">mailto:erik.wennerstrom@bra.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">>><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Datum: fredag 18 jan. 2019 8:51 fm<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Till: Sven-Erik Österberg <</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: Times;">sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: Times;">mailto:sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">>><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Ämne: KUT-delegationen<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Hej Sven-Erik,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Brå deltar som du vet i delegationens arbete. Jag
har fått en föredragning av några spörsmål som gör att jag nu kommer att ta
ställning till om Brå ska fortsätta delta eller ej. (Bifogar
föredragningspromemorian.)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Innan jag gör det vore det värdefullt att få växla
några ord med dig. Finns tillgänglig (NUMMER) idag eftermiddag samt stora
delar av måndagen.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Vänliga hälsningar<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Erik Wennerström<o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Generaldirektör/Director-General</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
---</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Från: Sven-Erik Österberg <</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: Times;">sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">>
2019-01-18 09:49 >>><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Jag är på resa idag ringer dig på måndag<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Mvh<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Sven Erik Österberg<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Skickat med BlackBerry Work<o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">(</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="http://www.blackberry.com/"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: Times;">www.blackberry.com</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">)<o:p></o:p></span></div>
<br />
---<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Från: Sara Almer <</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:sara.almer@regeringskansliet.se"><span style="color: #0b4cb4; mso-bidi-font-family: Times;">sara.almer@regeringskansliet.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">>
2019-02-11 11:02 >>><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Hej Erik!</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Tack för bra samtal tidigare idag. Skulle vilja
komplettera det vi pratade om med några saker som jag tror kan vara bra för dig
att ha med sig när du ska ta ställning till BRÅ:s fortsatta medverkan i
delegationen.</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Vill först återigen understryka vårt fokus på
empiriska studier och att vi har drivit det så långt det har varit möjligt
givet myndigheternas resurser och vår tidsram. Det har helt enkelt inte varit
möjligt att göra fler empiriska studier inom ramen för delegationens uppdrag.
Samtidigt är vårt uppdrag tydligt; vi ska genomföra <u>omfattningsstudier</u>
av system med väsentlig risk för fel <u>och</u> göra en <u>bedömning av den
totala omfattningen</u> av felaktiga utbetalningar.</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">För att kunna uttala oss om den totala omfattningen
behöver vi komplettera de empiriska studierna med några få expertbedömningar.
Det har inte funnits några alternativ till detta, det enda alternativet hade
varit att inte göra någonting alls, vilket skulle ha inneburit att vi inte kan
uppfylla kravet i direktivet på en total bedömning. Men som sagt
expertbedömningarna är komplement till de empiriska studierna och vi kommer att
vara mycket tydliga med vad som vilar på empirisk grund och vad som vilar på
expertbedömningar. Vår bedömning av den totala nivån kommer att vila på en
gedigen empirisk grund i långt större utsträckning än vad som tidigare har
gjorts.</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Som du känner till består delegationen dessutom
både av ledamöter och experter. Vi gör ingen skillnad i det löpande arbetet på
ledamöter och experter. Däremot kommer det vara en tydlig skillnad när
slutbetänkandet tas fram, ledamöterna ska tillsammans med ordföranden ska
skriva under slutbetänkandet, det ska inte experterna göra.</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Tveka inte att höra av dig om du har några frågor
eller om något är oklart.</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="color: #18376a; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Med vänlig hälsning</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="color: #18376a; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Sara Almer</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="color: #18376a; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Kanslichef</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="color: #18376a; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">__________________</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="color: #18376a; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Delegationen för korrekta
utbetalningar (Fi 2016:07)</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
---<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<b><span style="color: #6c6c6c; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Från: </span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Erik
Wennerström <</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:erik.wennerstrom@bra.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: "Helvetica Neue";">erik.wennerstrom@bra.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<b><span style="color: #6c6c6c; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Ämne: </span></b><b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Sv:
RE: KUT-delegationen</span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<b><span style="color: #6c6c6c; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Datum: </span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">18
mars 2019 13:27:55 CET<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<b><span style="color: #6c6c6c; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Till: </span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: "Helvetica Neue";">sven-erik.osterberg@regeringskansliet.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<b><span style="color: #6c6c6c; font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Kopia: </span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Björn
Borschos <</span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;"><a href="mailto:bjorn.borschos@bra.se"><span style="color: #386eff; mso-bidi-font-family: "Helvetica Neue";">bjorn.borschos@bra.se</span></a></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Hej Sven Erik,<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Tack för rådet att tala med Sara - efter samtalet
med henne känner jag mig övertygad om att det som hade fått Brå att lämna
utredningen eller i vart fall tillkännage en ståndpunkt som avviker från den
inte kommer att inträffa. Dvs. utredningen kommer inte att tillkännage siffror
för totaliteten felaktiga utbetalningar, baserade (till del) på den starkt ifrågasatta
metoden expert elicitation.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Skulle situationen såsom jag uppfattat den av Saras
beskrivning förändras kan Brå naturligtvis behöva göra nya ställningstaganden.
Eftersom jag nu arbetar min näst sista arbetsvecka på Brå, innan jag ger
mig av mot Strasbourg, kopierar jag in min ställföreträdare Björn
Borschos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Önskar dig, Sven Erik, och utredningen allt gott
för det fortsatta arbetet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Vänliga hälsningar<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Erik Wennerström<o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">Generaldirektör/Director-General<o:p></o:p></span></div>
<br />
<br />
Med andra ord. I den dokumenterade kommunikationen finns inget som tyder på att BRÅ säger att "ingen metod är bättre än expertuppskattningar". Däremot vill man inte att metoden ska bidra till att utredningen presenterar en siffra på de felaktiga utbetalningarnas omfattning, vilket man också tror sig få garantier för. I mailväxlingen beskriver utredningens huvudsekreterare expertmetoden som ett "komplement" till de empiriska undersökningarna, trots att expertmetoden genererar den största delen av de felaktiga utbetalningar man tror sig hitta. Här har jag så klart försökt få tillgång till dokumentation som stödjer formuleringarna i förordet och inväntar också en kommentar från BRÅ.<br />
<br />
Allt detta verkar kanske som att jag uppehåller mig vid detaljer. Så tror jag inte att det är. Det är i sig intressant att utredningen formulerar sig vilseledande på det här sättet. Inte minst eftersom det ger en bild av hur utredningen har avvärjt kritik. Detta är ett återkommande tema i mina intervjuer. Bland ledamöter och experter har det funnits en utbredd kritik och många krav på förtydliganden kring metoden. I förordet förefaller det som att denna kritik, i alla fall från BRÅ, reduceras till att det är bättre att inte göra något alls. Vilket alltså inte verkar stämma. Och sen då med tillägget att man måste ta till metoden för att möta utredningsdirektiven.<br />
<br />
Ett annat exempel på kritik mot expertuppskattningar finns i en utredning som Försäkringskassan gjort på begäran av KUT-delegationen. Även om det inte är en publicerad rapport (vilket vi kommer att återkomma till), så finns den diarieförd och går att begära ut (PM 2019i:3).<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgd2oD-_wfw-T4de-T-6b8C5Se2bBBw9SqGE-S_zSZ39zbKJmuq9oITVHRyVyjdTn2Vyh5ywsnV3VDXBlBNuREF0YbpmVrGADTKw5-uM8HTK9vuHZ4lc-1L_UvlG0zz8YbuY1dpONcvI_Q/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+11.56.17.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="826" data-original-width="1154" height="229" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgd2oD-_wfw-T4de-T-6b8C5Se2bBBw9SqGE-S_zSZ39zbKJmuq9oITVHRyVyjdTn2Vyh5ywsnV3VDXBlBNuREF0YbpmVrGADTKw5-uM8HTK9vuHZ4lc-1L_UvlG0zz8YbuY1dpONcvI_Q/s320/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+11.56.17.png" width="320" /></a></div>
<br />
I rapporten framgår att denna gjorts på begäran av KUT, som sedan valt att inte publicera den. Rapporten är ett försök att tillämpa expertuppskattningar. I slutsatsdelen framförs en syrlig kritik av metodvalet. Man konstaterar bland annat:<br />
<br />
- Att Försäkringskassan länge varit tveksam till metoden<br />
- Att det saknas robust data att bygga skattningarna på<br />
- Att detta leder till en risk att enskilda uppgifter kan bli väldigt tongivande<br />
- Att experterna i princip bara har sin egen erfarenhet att utgå från<br />
- Att använda anställda som experter innebär att dessas oberoende kan ifrågasättas<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
Bilderna nedan från utredningens slutdiskussion styrker detta:<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdikmqOsBNlcxXrrAsfzP3u8KDo4hZNQkj84MwLZL0BYXasgDwC9WJgnKpPa0Ar8fMJTRKXXD9_FZuftarXzZu2v9Zz6xbO8ZNx6MF9WnVMTZkTFzj0X5V1UgTzrtBRwI6Rq5qbdwGua8/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+12.03.06.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="696" data-original-width="932" height="297" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdikmqOsBNlcxXrrAsfzP3u8KDo4hZNQkj84MwLZL0BYXasgDwC9WJgnKpPa0Ar8fMJTRKXXD9_FZuftarXzZu2v9Zz6xbO8ZNx6MF9WnVMTZkTFzj0X5V1UgTzrtBRwI6Rq5qbdwGua8/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+12.03.06.png" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSIDeslVcUeK5xFtFl1938MgJj01l7mMb-l1Y5CyY-2Sd5guABEsJdThOA0_i25FZtLSsqXDXdgvLVjjnHoiqPWEWS-lMPDisNHUEkwnhXQ3Ynja413uJG0nqUSaJIqtMXMx0bYIH6xQ8/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+12.03.48.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="974" data-original-width="1004" height="387" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSIDeslVcUeK5xFtFl1938MgJj01l7mMb-l1Y5CyY-2Sd5guABEsJdThOA0_i25FZtLSsqXDXdgvLVjjnHoiqPWEWS-lMPDisNHUEkwnhXQ3Ynja413uJG0nqUSaJIqtMXMx0bYIH6xQ8/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+12.03.48.png" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgTyM2Bg5U05QK8NHagVX65vwO-T52d_eio1Vy6MlJQGkuoc_IFfwls1nACpT3xT25tFXHD-V7P4MgmouF_P6kBzBhmi2Kd0pWVZYwUCKvX_VuL5wDBrasJPkLUNjWm4CWx_Jurr_-PqAg/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+12.04.00.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="610" data-original-width="1040" height="233" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgTyM2Bg5U05QK8NHagVX65vwO-T52d_eio1Vy6MlJQGkuoc_IFfwls1nACpT3xT25tFXHD-V7P4MgmouF_P6kBzBhmi2Kd0pWVZYwUCKvX_VuL5wDBrasJPkLUNjWm4CWx_Jurr_-PqAg/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-03+kl.+12.04.00.png" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
Det är så klart synd att KUT valt att inte publicera den här rapporten. Inte minst för att spegla den kritik som faktiskt finns mot expertuppskattningar, också inom statsapparaten. </div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-39179920570158211532019-06-02T14:32:00.002-07:002019-06-03T15:23:31.756-07:00Delegationen för korrekta utbetalningar - Del 1. <div>
Välj fem anställda på Försäkringskassan. Låt dem gissa hur mycket felaktiga utbetalningar som betalas ut inom ett specifikt socialförsäkringssystem. Samla allesammans på ett seminarium. Låt dem gissa igen. Gör en krånglig statistisk uträkning med osäkerhetsintervall och punktskattning. Kalla det vetenskap. Publicera det i en statlig utredning. Varenda politiker som vill motivera nedskärningar, kontrollåtgärder eller framstå som ansvarstagande i allmänhet kommer att citera. Media kommer skriva siffran i feta rubriker. Vi vet detta för det är ju såhär det har gått till sen 2008. Absurt nog är detta något vårt utredningsväsende håller sig med. </div>
<div>
<br /></div>
<div style="text-align: center;">
*</div>
<div>
<br /></div>
Under de senaste tre åren har jag ägnat en massa tid åt att forska om statliga välfärdsutredningar, i synnerhet om fusk och felaktigheter inom socialförsäkringssystemen. Sedan 2007 har ett flertal utredningar presenterat sammanlagda bedömningar av hur mycket det fuskas. Resultaten har därefter blivit för givet tagna sanningar som återupprepas i policydokument och av media. Problemet är att metoden som man använder sig - expert elicitation - saknar vetenskapligt stöd och dessutom har använts på ett totalt felaktigt sätt. I realiteten produceras siffrorna genom att man låter ett antal anställda på Försäkringskassan sitta och spekulera tillsammans. Och anledningen till att jag använder ordet "spekulera" snarare än "uppskatta" är att dessa har ett minimalt bakgrundmaterial att resonera utifrån. De gör gissningar, pratar om resultaten på ett seminarium och får därefter gissa igen, det är det hela. Resultaten blir därefter en byggsten i politisk retorik som syftar till att legitimera åtstramningar. Detta har jag bland annat beskrivit i den här vetenskapliga artikeln:<br />
<a href="https://journals.lub.lu.se/index.php/svt/article/view/17444">https://journals.lub.lu.se/index.php/svt/article/view/17444</a><br />
<div>
<div>
<br /></div>
<div>
Tillsammans med Hampus Nilsson publicerade jag en rapport som, om jag får säga det själv, på ett tydligt sätt visar varför expert elicitation inte håller för att bedöma felaktiga utbetalningar. Den finns här: <a href="https://www.stil.se/sites/default/files/det_handlar_om_miljarder_webb.pdf">https://www.stil.se/sites/default/files/det_handlar_om_miljarder_webb.pdf</a>. I vanlig ordning vill jag också ge cred till Susanne Berg som kom på den lysande idén att undersöka den här metodens användning vetenskapligt - tre år senare har jag fortfarande inte slutat.<br />
<div>
<div>
<br />
<div>
Nu är det nämligen dags igen. Delegationen för korrekta utbetalningar (KUT-delegationen) snubblar med buller och bång in på DN debatt och deklarerar att de felaktiga utbetalningarna inom de system man studerat uppgår till 8.7 miljarder. Pitchen är att den här utredningen skiljer sig från de tidigare, eftersom man i huvudsak håller sig med empiriska undersökningsmetoder, snarare än de kritiserade expertuppskattningarna. Det stämmer inte. På sidan 258 och 259 i delegationens egen rapport framgår att av de 8.7 miljarder som man tror sig hitta har 3.9 funnits med hjälp av expertuppskattningar. Sen består en miljard av utredningskansliets egna bedömningar av kostnaden för risker som de inte kunnat fånga i de empiriska undersökningarna. Mer än hälften av de 8.7 miljarderna saknar alltså empirisk täckning.<br />
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlB5aWokVxunZrpQBg7pj4epqzPvIyH3GSKff9oVYEUccRj0MXw8AVNKddUa2xvBCLmCp_i_6TQMlfW9v98jw97qL_UH6k1AKWr6UYbg4Y_eYgpkNbliwg0Uk2KXUkpGH0IDCc-ubr5zA/s1600/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-02+kl.+23.28.55.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1024" data-original-width="1394" height="293" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlB5aWokVxunZrpQBg7pj4epqzPvIyH3GSKff9oVYEUccRj0MXw8AVNKddUa2xvBCLmCp_i_6TQMlfW9v98jw97qL_UH6k1AKWr6UYbg4Y_eYgpkNbliwg0Uk2KXUkpGH0IDCc-ubr5zA/s400/Ska%25CC%2588rmavbild+2019-06-02+kl.+23.28.55.png" width="400" /></a></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
</div>
<div>
Om man bortser från att fuskuppskattningarna har haft - och sannolikt kommer att fortsätta att ha - stor betydelse för den politiska retoriken kring socialförsäkringssystemen tror jag faktiskt att min forskning om KUT-delegationen och expert elicitation också har ett större, principiellt intresse. Vad är en utredning? Hur kan de fungera? Hur förhåller sig olika aktörer inom staten till varandra? Och så den allra största och kanske viktigaste frågan: hur landade vi i att producera fuskuppskattningar genom att vi låter ett fåtal personer från Försäkringskassan sitta och spekulera? </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Faktum är att allt fler personer på Försäkringskassan och inom andra statliga myndigheter ställer sig samma fråga. Det finns idag en omfattande kritik mot expert elicitation och KUT-delegationens arbete. Trots detta har utredningskansliet framhärdat. För att reda ut några trådar i soppan hade jag tänkt att skriva en serie blogginlägg som presenterar lite av vad jag hittat. Bland annat gällande uppseendeväckande brister i de empiriska undersökningarna, halvsanningar om relationen mellan utredning och myndigheter, konsultrapporten om expert elicitation som utredningsresultaten bygger på och upphandlingen av sagda konsult. Alltsammans bygger på offentliga handlingar som vem som helst kan begära ut. Jag har också gjort runt tio intervjuer med informanter som på olika sätt varit inblandade i denna och andra statliga utredningar. </div>
</div>
</div>
</div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-74771037730361471082019-05-16T05:40:00.003-07:002019-05-16T06:08:15.520-07:00Försäkringskassans vackra gardiner <div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Så, äntligen kritisk
uppmärksamhet kring hur sjukförsäkringen inte fungerar. Nu rycker diverse
myndighetsföreträdare ut för att försvara sakernas tillstånd. Deras
beskrivningar är tyvärr väldigt vilseledande. I det här inlägget ska jag
förklara hur samt sammanfatta hur avslag ofta motiveras. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond";">1. FK: ”Vi följer det existerande regelverket!”</span></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Detta upprepades av
Cecilia Udin i Malou efter tio och i en debattartikel av den tillförordnade
generaldirektören. Innebörden är att Försäkringskassan uppgift inte är att
bedöma vem som på ett mänskligt plan skulle behöva sjukpenning eller
sjukersättning utan vem som givet lagstiftningen har rätt till detta. Vilket
Försäkringskassan alltså säger sig göra. Grundpremissen här är att lagstiftningen ger ett
entydigt svar på vem som har rätt till ersättning och att myndigheten bara
tillämpar lagen. Detta stämmer varken med empiriska iakttagelser, hur
myndighetsväsendet fungerar eller etablerad samhällsvetenskaplig kunskap. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Sedan 2014 har antalet
personer som får indragen sjukpenning mer än fyrdubblats. För vissa sjukdomar
är ökningen mycket högre. Om Försäkringskassan beskrivning stämde skulle detta
alltså sammanfalla med en förändring av lagstiftningen, men någon sådan finns
inte. Det som däremot händer är att Annika Strandhäll etablerar målsättningen
att sjuktalet ska sänkas till 9,0 fram till 2020. Inspektionen för
Socialförsäkringen – som alltså är en annan statlig myndighet – påpekar att
detta också blivit ett centralt mål för myndigheten. I samma veva tillträder
Ann-Marie Begler som generaldirektör. Hennes huvudfokus blir det som med en
eufemism kallas för ”rättslig kvalitet”, vilket alltså sammanfaller med
striktare tolkningar av lagen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Tvärtemot vad
Försäkringskassan låter påskina lämnar lagstiftningen ett tolkningsutrymme.
Detta kan användas för att göra mer eller mindre snäva tolkningar av vem som
har rätt till ersättning. Detta tolkningsutrymme har myndigheten alltså använt
för att strama åt vem som får sjukpenning, sannolikt som ett resultat av
regeringens styrning av myndigheten. De tidigare borgerliga regeringarna har
också stramat åt inom området – dock genom att förändra lagstiftningen.
Socialdepartementet under socialdemokraterna har istället påverkat genom
regleringsbrev och tillsättning av generaldirektör. Att regering kan påverka
politikens innehåll på det här sättet är så klart inte kontroversiellt, utan
ett välkänt faktum som jag kan garantera att mer eller mindre samtliga svenska
förvaltningsforskare skulle skriva under på. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I en rapport från
Inspektionen för Socialförsäkringen konstateras också att det är sannolikt att
tolkningsutrymmet sedan 2014 har resulterat i striktare bedömningar av rätten
till ersättning. Samma rapport diskuterar också möjligheten att målet om sänkt
sjuktal och tillsättningen av Begler har påverkat. Det är alltså inga
konspirationsteorier jag torgför här, utan förklaringar som följer ur hur
händelseutvecklingen inom området ser ut. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond";">2. FK: ”Vårt uppdrag är inte att vara empatiska”</span></b><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">En specialvariant av
argumentet ovan är att låtsas som att kritikerna menar att myndigheten inte är
tillräckligt empatisk. Detta stämmer inte. Kritiken handlar om att tolkningsutrymmet
används till att göra så pass strikta bedömningar att det (1) knappast kan
sägas vara i enlighet med lagstiftningens intentioner och (2) genom sina
konsekvenser bryter mot grundläggande rättsliga principer. Nedan kommer jag
diskutera hur avslagen de facto motiveras – håll då i minnet att det inte finns
något i lagen som säger att man måste hålla sig till dagens strikta
tolkningsmodell. Här vill jag bara påpeka att det inte finns någon seriös
kritiker som hävdat att myndighetsutövningen ska styras av empati snarare än
existerande regelverk. </span><br />
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Betyder det här att empati
inte alls kommer in i bilden? Jodå, det gör det ju så klart. Det står klart för
alla inblandade här att konsekvenserna av nuvarande rättstillämpning får
katastrofala konsekvenser för vissa grupper. För en ansvarig minister finns
det då rimligtvis ett politiskt och moraliskt ansvar att agera för att saker
och ting ska ändras. Vi får se vad Annika Strandhäll är beredd att göra i det
här avseendet. För en myndighet finns det också möjlighet att påvisa
konsekvenserna av den rådande ordningen om de blir alltför allvarliga – vilket Försäkringskassan,
under galgen, också gjorde gällande assistansersättningen för något år sedan. Slutligen
innebär Försäkringskassans agerande att man i realiteten försvarar dagens
politiska inriktning och de vägval som regeringen har gjort – på annat sätt går
det inte att tolka försäkringarna att systemet fungerar. Detta ligger så klart
utanför vad som borde vara en myndighets uppdrag – partierna har egna
marknadsföringsavdelningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond";">3. FK: ”Problemet är dåliga underlag”<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Cecilia Udin pratar länge
och utförligt i Malou efter tio om att Försäkringskassan behöver bra underlag
att basera sina bedömningar på. I den här kontexten blir innebörden att
avslagen är en naturlig konsekvens av hur läkarintygen ser ut. Rimligheten i
den tankefiguren kanske bedöms bäst i ljuset av utläggningen nedan om hur
avslagen i realiteten motiveras. Nu vill jag dock säga följande: om detta
stämde så skulle läkarintygen alltså blivit markant sämre när antalet indrag av
sjukpenning ökade för runt fyra år sedan. Detta verkar osannolikt, speciellt i
ljuset av att läkare vittnar om att de i allt större utsträckning får lägga sin
tid på att möta Försäkringskassan allt mer rigorösa önskemål. Malou efter tio
handlade dessutom om diagnosen ME – där jag alltså intervjuat många patienter
som har sett sina detaljerade specialistintyg nonchalerande med svepande
formuleringar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond";">4. FK: ”Det kan bli fel i enskilda fall…” </span></b><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Någonstans övergår ju de
enskilda fallen till att bli systematiska – och vittna om strukturella problem
som slår speciellt mot vissa grupper, i det här fallet sjuka människor. Efter
att ha djupintervjuat 30 personer diagnosticerade med ME som har fått avslag – och fått
höra väldigt liknande berättelser om avslagen – är det svårt att betrakta detta
som ett gäng slumpmässiga avvikelser från ett fungerande normaltillstånd av god
myndighetsutövning. Om vi dessutom adderar det hundratal berättelser som jag
läst i olika nätforum, från människor med helt andra diagnoser, så bekräftas
bilden ytterligare. Den som är intresserad av att själv se hur det kan se ut kan till
exempel kolla in #116omdagen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Utifrån intervjuerna står det
klart att lagstiftningens formulering om ”normalt förekommande arbete” är
centralt när indragen sjukpenning efter 180 dagar ska motiveras, vilket i sig
inte är förvånande. Det där tolkningsutrymmet som jag skrev om ovan används
dock här för att transformera innebörden av vad ett sådant normalt förekommande
arbete är. Avslag på ansökan om sjukpenning, i alla fall för personer som är
kroniskt sjuka, sker återkommande med hänvisning till normalt förekommande
arbeten som inte ställer krav på fysisk eller kognitiv/mental ansträngning,
vilket kan kläs i lite olika formuleringar. Ibland heter det att det inte ska
krävas koncentration, ibland att det finns normalt förekommande arbeten där
arbetsgivaren ger den anställde möjlighet att ta pauser och jag har också sett
exempel på att personer ska söka arbeten där man inte använder händerna.
Försäkringskassan menar alltså, i de här fallen, att en person har
arbetsförmåga eftersom hen skulle fixa ett arbete som inte ställer krav på att
man anstränger varken kropp eller hjärna. Och då att dessa arbeten är ”normalt
förekommande”. Det står här läsaren fritt att bedöma rimligheten i
Försäkringskassans rättstillämpning. Det torde dock inte råda några oklarheter
kring att den har mycket lite att göra med hur den reellt existerande
arbetsmarknaden ser ut. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I realiteten fungerar den
här tankefiguren som ett frikort att avslå när helst man behagar. För faktum är
ju att nästan vem som helst har arbetsförmåga givet fiktiva jobb som
inte ställer några krav. För att tydliggöra så har jag alltså intervjuat flera
personer som är sängliggande över tjugo timmar per dygn, som fått avslag som
ser ut såhär. Istället för att ställa frågan ”finns det jobb som den här
personen skulle kunna klara av” utgår Försäkringskassan myndighetsutövning från
rationaliteten ”kan vi hitta på ett hypotetiskt arbete som den här personen
skulle kunna klara av?” <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Well, för vissa personer med
svåra kroniska sjukdomar går det faktiskt ibland inte att komma på sådana
arbeten. Svår ME är ett exempel, men det finns så
klart andra. Ändå kan man få avslag – ofta då med hänvisning till att
läkarintygen inte styrker nedsatt arbetsförmåga. Självklart finns det dåliga
intyg, men det är inte vad jag pratar om. Jag pratar om utförliga utredningar,
aktivitetsförmågeutredningar och specialistläkarintyg – som i många fall också
dokumenterar hur personer reagerar vid ansträngning. Jag har här svårt att ge
exempel utan att röja personuppgifter, så jag får försöka tala i mer generella
termer. Det kan till exempel handla om att Försäkringskassan refererar enskilda
formuleringar ur långa utredningar, som tagna ur sitt sammanhang påvisar vad
som med stora inslag av kreativitet kan tänkas antyda arbetsförmåga. En annan
variant är att man i avslagsbesked lämnar tillkomna intyg och utredningar
okommenterade och ignorerande, genom att konstatera att det inte tillkommit nya
underlag. I vissa fall upprepas detta fast den försäkrade inkommit med precis
de handlingar som Försäkringskassan tidigare efterfrågat. I andra fall blir det
uppenbart att Försäkringskassans läsning av inkomna handlingar är selektiv så
det förslår. Det kan till exempel handla om att man refererar till
formuleringar om ”god rörlighet” som ett tecken på arbetsförmåga för en patient
som har hypermobilitet som en del av sin sjukdom. Men glömmer att denna är
förknippad med stor smärta. I ytterligare en grupp fall använder man det faktum
att personer lyckas hantera mötet med myndigheter – som man alltså är tvungen
att klara av för att få ersättning – som ett tecken på arbetsförmåga. Här är
ett exempel när en försäkrad tvingas göra tre tester på en och samma dag används
för att påvisa arbetsförmåga. Fast denne till varje pris velat undvika tre
tester samma dag av rädsla för att förvärras i sin sjukdom. Bland de personer
som jag har intervjuat är det vanligt att det genomförts en
aktivitetsförmågeutredning (AFU) som visat att man inte kan arbeta. Även dessa
refereras selektivt eller ignoreras helt. Detta betyder inte att AFU alltid ignoreras – jag har inte gjort en jämförelse mellan de som får avslag och de
som får ansökan godkänd. Däremot visar min undersökning att i gruppen som får
avslag är det vanligt att AFU hanteras på det här sättet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I praktiken innebär
rättstillämpningen att Försäkringskassan frångår sin utredningsskyldighet.
Istället för att utifrån det tillgängliga underlaget för en självständig
utredning av arbetsförmågan, så fungerar systemet så att den försäkrade ska bevisa
sin egen nedsatta förmåga, mer eller mindre bortom allt rimligt tvivel. Som
framgår av denna text är detta väldigt svårt och kräver ofta många utredningar,
läkarintyg och processer av omprövningar och överklaganden. För personer som är
ekonomiskt beroende av ersättning blir detta ett arbete som man måste utföra
för att kunna överleva, dock utan att vara säker på att faktiskt få betalt. Om
vi dessutom lägger till faktumet att dessa personer av läkare anses vara i
behov av sjukskrivning så står det klart att det är ett system som inte bara är
absurt, utan även farligt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br />
<br />
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%;">
<span style="font-family: "garamond";">Försäkringskassans tf. GD i Aftonbladet: </span><br />
<span style="font-family: "garamond";">https://www.aftonbladet.se/debatt/a/qLQk7g/f-kassan-medkansla-far-inte-styra-vart-jobb</span><br />
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond";">Cecilia Udin i Malou efter tio (en del av hennes uttalanden finns i klippet där jag själv är med): </span><br />
<span style="font-family: "garamond";">https://www.youtube.com/watch?v=ZYAz6UY6F0k</span><span style="font-family: garamond;"> </span><br />
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond";">ISF:s
rapport: <a href="https://www.inspsf.se/publicerat/Publikation+detaljvy/okning_av_antalet_personer_som__far_beslut_om_indragen_sjukpenning.cid6759">https://www.inspsf.se/publicerat/Publikation+detaljvy/okning_av_antalet_personer_som__far_beslut_om_indragen_sjukpenning.cid6759</a>
<o:p></o:p></span></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-6527871253861435762019-05-06T01:17:00.004-07:002019-12-12T09:56:03.920-08:00Enskilda fall? Vittnesmål från sjukförsäkringens insida <div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt;">[Ett av mina forskningsprojekt
handlar om vad som händer med kroniskt sjuka som får avslag på ansökan om
sjukpenning [Forte – Id: 2017-02098]. Idén bakom hårdare bedömningar är att
människor ska få incitament att återgå i arbete. Jag vill förstå vad som
faktiskt händer med den här gruppen, hur deras liv påverkas och ter sig efter
avslag. Därför genomför jag en större intervjustudie, där jag gör intervjuer med cirka sextio personer. När den här texten skrivs har jag gjort lite mer än hälften av empiriinsamlingen. De akademiska texterna kommer tidigast under 2020. Dock har jag ett gäng slutsatser som är viktiga, väldigt tydliga och som därför
förtjänar att formuleras nu direkt. Forskande kollegor som vill granska
material, analys eller referenser kan maila mig. Jag pratar mer än gärna med
journalister och andra om mina resultat – bara att höra av sig. Avslutningsvis:
texten nedan innehåller starka och ganska upprörande berättelser – bland annat
om depression, självmord och upplevda trauman.]<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Häromdagen fick Försäkringskassan
en ny generaldirektör och ett nytt regleringsbrev. Nils Öberg fick av
regeringen uppdraget att sjukfrånvaron ska vara ”stabil och låg”. Det är ju så
man skriver – på motsvarande sätt fick hans gamla myndighet Kriminalvården veta
att brottsligheten ska vara låg. Inte desto mindre är det intressant. För vad
kan egentligen Försäkringskassan göra åt sjukfrånvaron? Man kan inte skapa en
bättre arbetsmiljö eller påverka människors hälsa. Det man däremot kan göra är
att avslå ansökningar om sjukpenning och sjukersättning och därmed tvinga
människor tillbaka i arbete. Detta har varit en bakomliggande tankefigur för
den Svenska socialförsäkringspolitiken, åtminstone sedan Alliansens
makttillträde 2006. Inget bidragsberoende, inget utanförskap, incitament att
arbeta och så en rehabiliteringskedja med fasta tidsgränser. När Annika Strandhäll
2015 ger Försäkringskassan uppdraget att bidra till att sänka sjuktalet till 9.0 dagar ökar avslagen på
ansökningar om sjukpenning direkt – det visar Försäkringskassans egen
statistik. Även om målet idag är borta lever de strikta bedömningarna av
rätten till ersättning kvar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>I den politiska retoriken heter det att sjukförsäkringen fungerar, att
över 97% får sina ansökningar godkända och att myndighetens beslut ska
respekteras. Men för vem fungerar egentligen sjukförsäkringen? I min studie undersöker jag människor med kroniska sjukdomar som blivit
utförsäkrade. Hårdare bedömningar ska hjälpa dessa att slippa bidragsberoende
och återgå i arbete. Mina intervjuer ger emellertid en helt annan bild – ekonomisk misär, förvärrad hälsa (vilket innebär att man kommer längre bort från
arbetsmarknaden), självmordstankar och en ofta total känsla av hopplöshet. </span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">***</span><span style="font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Alla personer jag har
intervjuat har ME, en kronisk multisystemsjukdom som leder till en extrem
känslighet för belastning. Orsakerna till sjukdomen är inte klarlagda. Kardinalsymptomet
är så kallad ansträngningsutlöst försämring, vilket innebär att de symptom man
har förvärras efter att man ansträngt sig mer än man klarar av, ibland med en
permanent försämring som effekt. Generellt är patienterna i den här gruppen
mycket känsliga för mental och fysisk ansträngning; vissa klarar av att arbeta
deltid, andra är mer eller mindre helt bundna till hemmet. En del personer
spenderar över tjugo timmar per dygn liggandes, ofta i
nedsläckta rum och fysiskt avskilda från andra människor. Ändå är detta en
patientgrupp där det är vanligt att man bedöms ha full arbetsförmåga av
Försäkringskassan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Mina intervjuer visar att det finns en generell berättelse om hur den
här gruppen påverkas av avslag, ett antal stationer som man passerar och som
hänger samman med hur välfärdsstaten är organiserad. Det börjar med avslag och
slutar med försörjningsstöd. I vissa fall slutar det med suicid. På vägen kan
man stanna på en eller annan station, om man har ekonomiska resurser eller en
partner som tjänar tillräckligt för att man ska klara sig. Det är den här
vägens olika stationer jag nu ska beskriva. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">STATION 1: AVSLAG<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Den första stationen är avslaget. I
retoriken från regering och Försäkringskassa heter det ofta att över 97% av
alla ansökningar om sjukpenning godkänns, men detta inkluderar precis alla
ansökningar, för kortare tidsperioder och sjukdomar och skador där det finns
tydliga biologiska indikatorer. Siffran är med all sannolikhet mycket högre för
längre sjukskrivningsperioder, i synnerhet för sjukdomar där biomedicinska
indikatorer saknas – till exempel för psykiska sjukdomar och diagnoser utan
tydliga biologiska markörer. Detta visar också Inspektionen för socialförsäkringens granskningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Det står klart att avslagen motiveras på snarlika sätt. För det första
får i princip alla reda på att det saknas ”objektiva fynd” som stöder att
personen de facto är sjuk. Det räcker här inte med en diagnos från läkare och
medicinsk expertis från de kliniker som specialiserat sig på ME. I flera fall
har personerna som jag intervjuat blivit skickade på en arbetsförmågeutredning (AFU)
som ska ge Försäkringskassan underlag för beslut. I nästan samtliga fall har
dessa bekräftat att personerna har mycket stora nedsättningar av
arbetsförmågan, vilket Försäkringskassan emellertid har bortsett från i sina
beslut. I vissa fall har personer känt sig pressade att gå med på en AFU trots
att detta riskerar att leda till långsiktiga försämringar av sjukdomen. Men om
man inte genomför de test som ingår så kommer detta att tolkas som att man
vägrar att undersökas, vilket talar till den sökandes nackdel. Det är också vanligt
att sökande har bifogat expertutlåtanden och kompletterande underlag för
beslut, som inte kommenteras i besluten om avslag. Detta skapar en känsla hos
de sökande att det i princip inte går att få ansökan om sjukpenning godkänd,
oavsett vilka underlag man förser handläggaren med. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Den andra komponenten i ett standardavslag är att den sökande bedöms
klara av ”ett på arbetsmarknaden normalt förekommande arbete”. Det specificeras
till exempel som att den sökande kan klara av ett arbete som inte ställer krav
på koncentration eller fysisk ansträngning, där det finns möjlighet till vila
och där arbetsgivaren kan göra anpassningar. Märk väl att detta inte är reellt
förekommande arbeten, utan fiktiva jobb som Försäkringskassan hittar på och
bedömer att den sökande skulle klara av. I vilken utsträckning det faktiskt
finns arbeten som varken förutsätter någon mental ansträngning, koncentration
eller fysisk aktivitet tar handläggningen alltså inte ställning till. Det avgörande är att Försäkringskassan föreställer sig att sådana arbeten är ”normalt
förekommande”, vilket alltså tas som intäkt för att den sökande har arbetsförmåga. I
realiteten prövas alltså arbetsförmågan mot ett påhittat jobb som i princip vem
som helst skulle klara av, men som självklart inte finns i den verklighet där
de här människorna de facto kommer att söka jobb. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Generellt har de första besluten
om avslag upplevts som en chock av de personer som jag har intervjuat. ME är en
sjukdom som ger mycket kraftiga funktionshinder. För personer som spenderar mer
eller mindre all sin tid liggande, som inte klarar av enkla vardagssysslor,
framstår det som absurt att man bedöms klara av ett fulltidsarbete. Ofta tror
man att det är ett misstag. Man tror att det räcker att höra av sig och
förklara läget, eller att ompröva beslutet, och att allt därmed ska rätta till
sig. När man inser att det inte är ett misstag känner man sig ofta kränkt.
Flera personer beskriver det som att den egna verklighetsuppfattningen ogiltigförklaras,
att man misstros och att ens faktiska önskan att kunna arbeta i
Försäkringskassans ögon transformeras till lathet. Över hälften beskriver att
de här drabbas av depressionsliknande tillstånd, som ibland också
diagnosticerats. Man försämras också i sin sjukdom till följd av kontakterna
med Försäkringskassan och kommer därmed också längre bort från arbetsmarknaden.
Eftersom ME är en sjukdom där det finns en latent risk för permanenta
försämringar av överansträngning är det inte förvånande att en stor del av personerna som jag har intervjuat blir mer sjuka efter avslag och perioder av
omprövning, AFU och överklagande. Nästan samtliga uttrycker dock en
önskan om att arbeta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Det är vanligt att man inte begär omprövning eller överklagar vad man
tycker är ett felaktigt beslut. De som väljer att hävda sin rätt får ägna en
väldigt stor del av sin begränsade energi åt att driva sina fall rättsligt. Samtidigt
som nya ansökningar om sjukpenning kräver nya intyg och specialistutredningar
som kanske kan få vågskålen att väga över. All kontakt med Försäkringskassan
upplevs som laddad, ofta ångestframkallande, och det är vanligt att relationen
till myndigheten upptar en stor del av den tid sjukdomen tillåter en att vara
aktiv. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">För runt hälften av personerna
jag har pratat med blir avslaget slutstationen, när man väljer att helt enkelt
inte ansöka om sjukpenning mer, fast man tycker att man har rätt till det. Valet
som vissa gör att inte ha kontakt med Försäkringskassan måste förstås mot
bakgrund av att denna ofta beskrivs som det enskilt jobbigaste i de här
människornas liv – trots att de alltså lever med en mycket omfattande kronisk
sjukdom. För att möta den ekonomiska ansträngningen av utebliven sjukpenning är
det vanligt att man får leva på sin partners inkomst. Detta skapar så klart ett
stort beroende i relationen. Andra lånar pengar av anhöriga och en tredje grupp
har besparingar som gör man kan klara sig en tid. Den långsiktiga ekonomiska
hållbarheten är dock ett stort orosmoment. <o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">STATION 2: ARBETSFÖRMEDLINGEN<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Idén med att strama åt
tillgängligheten till sjukförsäkringssystemet är som sagt att människor ska få
incitament att återgå i arbete. Detta förekommer i princip inte alls inom min
population av intervjupersoner. De som arbetar går inte upp i arbetstid när de
får avslag på ansökan om sjukpenning på deltid och de som inte kan arbeta alls
börjar inte arbeta för att de får avslag. De som de facto har gått upp i
arbetstid har bara klarat detta under en kortare period, innan deras sjukdom
har försämrats så att detta helt enkelt blivit omöjligt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>De som kan arbeta kvar hos sin gamla arbetsgivare är beroende av stor
förståelse och stora anpassningar, vilket vissa arbetsgivare är beredda att
göra. Det finns i mitt material emellertid också exempel på att människor blir
av med jobbet med hänvisning till samma läkarintyg som Försäkringskassan viftat
undan. Samma intyg visar alltså för arbetsgivaren att man inte kan arbeta och
för Försäkringskassan att man har arbetsförmåga. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">För de personer som inte har
möjlighet att välja att stå utanför sjukförsäkringssystemet blir nästa steg att
registrera sig hos Arbetsförmedlingen som arbetssökande. Detta måste man göra
för att skydda sin sjukpenninggrundade inkomst (SGI) och för att få A-kassa. När
Arbetsförmedlingen möter de här personerna väljer handläggarna olika
förhållningssätt. Det är vanligt att man möts av arbetsförmedlare som menar att
de inte kan hjälpa, då det är uppenbart att man är för sjuk för att kunna söka
jobb. Detta är vad som i den politiska retoriken kallas för att människor
”faller mellan stolarna”. Detta är dock inte huvudproblemet, eftersom
situationen orsakas av att Försäkringskassan stramat åt bedömningen av vem som
har rätt till sjukpenning på ett sätt som innebär att sjuka människor tvingas
till arbetsförmedlingen. I vissa fall skrivs personerna här in som
”arbetssökande med förhinder”. Detta görs i vissa fall utan att personerna jag
har intervjuat själva får reda på det. Konsekvensen blir då att man får sin SGI
nollad och kan bli av med sin A-kassa. Andra inskrivna hos Arbetsförmedlingen förväntas
delta i insatser som syftar till att man ska återgå i arbete, till exempel
kurser, arbetsträning eller dylikt. Detta fungerar emellertid sällan, då
effekterna av sjukdomen gör att man helt enkelt inte orkar eller kan delta utan
att försämras i sin sjukdom. Om man på sikt inte aktivt kan söka jobb eller
delta i arbetsmarknadsåtgärder kommer man bli av med sin A-kassa och nollställa
sin SGI. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Flera personer i min studie befinner sig på den här stationen. Å ena
sidan försöker man här att tillfredsställa de formella kraven på aktivt
arbetssökande och å andra sidan måna om sin energi så att man inte försämras i
sin sjukdom. Personer som befinner sig här har både en ekonomisk oro och en oro
kring den egna hälsan, där den stora rädslan är att tvingas till ansträngningar
som leder till permanenta försämringar av sjukdomen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">STATION 3: FÖRSÖRJNINGSSTÖD<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Människor som är för sjuka för
att arbeta men som bedöms ha arbetsförmåga, som inte får A-kassa och har fått
sin SGI nollad får vända sig till det kommunala försörjningsstödet – det som i
folkmun kallas för socialbidrag – i de fall de inte har ekonomiska resurser som
gör att man klarar sig. För att få försörjningsstöd måste man sakna tillgångar.
Detta innebär till exempel att man inte kan äga en bostad eller har andra
tillgångar man kan leva av. Det är därför vanligt att personer med ME som har
fått avslag på ansökan om sjukpenning är mycket oroliga för att tvingas flytta
med sin familj eller att behöva separera från en partner så att hens
privatekonomi inte raseras. Det finns också exempel i materialet på relationer
som spruckit och ME-sjuka som valt att lämna en partner just för den börda som
kommer att falla på båda. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Försörjningsstödet är utformat för att vara välfärdssystemets sista
skydd mot ekonomisk nöd. Det ställs därför höga krav på de som söker. Om en vän
swishar några hundralappar att köpa mat för kommer handläggaren räkna detta som
en inkomst och dra ner på försörjningsstödet till motsvarande grad. Man kan
inte spara pengar, lägga undan till resor, semestrar eller spara för att köpa
kläder åt barnen till vintern. De personer som jag har intervjuat och som är
beroende av försörjningsstöd befinner sig alltså i omedelbar ekonomisk nöd. Kontakten
med försörjningsstödet upplevs som förminskande och en kraftig inskränkning av
den individuella friheten. Man upplever sig omyndigförklarad och känner ofta en
mycket stor skam. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">STATION 4: SUICID<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Det är ett faktum att kroniskt
sjuka personer som anses ha arbetsförmåga ibland väljer att avsluta sina liv. De
här historierna har jag stött på under flera års tid i min forskning om sjukförsäkringen.
Min studie kan inte kartlägga hur vanligt detta är. Däremot visar min
undersökning att tankar på självmord är närvarande i många människors liv. I
cirka hälften av intervjuerna lyfts ämnet – antingen som tankar som man
kontinuerligt umgås med eller som något man i tidigare perioder har funderat
på. Det finns också personer som har självmordsförsök bakom sig. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Självmordstankarna följer inte nödvändigtvis efter man har hamnat hos
försörjningsstödet, utan kan också komma efter avslaget på sjukpenningansökan.
Det här ämnet lyfts i intervjuerna utan att jag har ställt riktade frågor; suicid
är ett ämne som de här personerna berättar om när jag ställer öppna frågor om
deras liv och hur de tror att framtiden kommer att arta sig. Det är viktigt att
poängtera att självmord inte lyfts som kopplat till sjukdomen ME, trots dess
ofta drastiska konsekvenser, utan i relation till myndigheterna och hur
myndighetskontakter förvärrar sjukdomen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Det är tydligt att de här tankarna följer ur en situation där man inte
ser något utväg. Man beskriver en resa mellan de olika stationerna – som jag
har kallat dem – där det inte finns någon lösning som framstår som möjlig. Man
känner sig ifrågasatt och upplever att den egna verklighetsuppfattningen inte
har något värde i mötet med myndigheterna – även om den bekräftas av läkarintyg
och expertutlåtanden.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Samtidigt lever de
här personerna med en mycket svår sjukdom som förvärras av mental stress och
ansträngningar. I perioder har de flesta personerna jag talat med gett upp
hoppet om att få upprättelse och ekonomisk säkerhet. Eftersom sjukdomen är
kronisk och mycket sällan förbättras ser man inte heller att man ska kunna
börja arbeta. Det är ofta en akut och kompakt hopplöshet som de här personerna
lever i. Den begränsade mängd energi man har får man lägga på att få tillgång
till välfärdssystem som samtidigt känns oåtkomliga och livsnödvändiga. Några
personer i mitt material är ensamstående med barn. Detta kan både innebära en
motivation att fortsätta kämpa, men leder också till en större press och oro
över hur framtiden ska bli. I materialet finns också personer som överväger att
sälja sex eller som i hemlighet planerar överge sin familj för att inte
dessa ska dras ner i det ekonomiska svarta hål som försörjningsstödet leder
till. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">ATT LÅTA DÖ<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">Texten ovan är inte en
fullständig analys. Det finns flera helt centrala aspekter av mina
intervjupersoners liv som jag inte har berört – till exempel relationen till
vården, relationen mellan specialistvården och primärvården, oviljan hos grenar
av medicinen att acceptera forskning om ME, anhörigas roll och betydelsen av
andra patienter som man hämtar stöd hos. Snarare är detta en övergripande berättelse, vars konturer återkommer i mer eller mindre samtliga
intervjuer. Jag ska här avsluta med en övergripande analys av denna. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Försäkringskassans före detta tillförordnade generaldirektör menade som
sagt att sjukförsäkringen fungerar. Socialförsäkringsministern Annika
Strandhäll har vid flera fall bedyrat att det sjunkande sjuktalet betyder att
vi blir friskare. Den nye generaldirektören manar till förtroende för
myndigheten. Den här typen av uttalanden reser så klart frågor kring vems
sjukförsäkring det är som fungerar och vems erfarenheter det är som räknas. Om
man bryter benet under skidsemestern så kommer man att uppleva en fungerande
sjukförsäkring – i alla fall om rehabiliteringen följer den föreskrivna
tidsplanen. Röntgenbilderna utgör objektiva fynd, rehabiliteringstiden följer
ett förväntat schema och den otursamme skidåkaren kommer snart att återgå till
normaltillståndet av att vara fullt arbetsför i sinom tid. För människor med
kroniska sjukdomar där det saknas objektiva fynd blir bilden en annan. Även om
jag i nuläget inte kan säga något exakt om hur vanlig standardberättelsen ovan
är så visar min undersökning att detta inte handlar om enskilda fall. Jag har intervjuat
en bred grupp av patienter med ME, som är olika sjuka, bor i olika delar av
landet och som har varit sjuka olika länge. Samma mönster återkommer trots
skiftande förhållanden. Dessutom är resan längs de olika stationerna en direkt
konsekvens av Försäkringskassans rättstillämpning; stationerna längs vägen
speglar helt enkelt hur det svenska välfärdssystemet är utformat. Problemet är
att de här personerna anses ha arbetsförmåga, resten är helt enkelt
förutsägbara konsekvenser. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;">I första volymen av <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sexualitetens historia</i> beskriver Michel
Foucault framväxten av biopolitiken som ett centralt paradigmskifte i hur
västvärldens samhällen förhåller sig till liv och död: när man tidigare hade
låtit vissa människor leva samtidigt som man aktivt dödade andra,
karaktäriseras biopolitiken istället av att man aktivt kultiverar vissa former
av liv, medan man låter andra dö. Lauren Berlant har på ett besläktat sätt
beskrivit detta – att låta dö – med begreppet ’slow death’; istället för att
döda människor undergräver man successivt vissa gruppers möjligheter att leva. Tillgången
till syre, till mening, till en framtid, stryps. Det blir ett pågående och allt
trängre icke-liv, med ryggen mot väggen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Det är i de här termerna jag tror att vi ska förstå gruppen av kroniskt
sjuka som av Försäkringskassan anses ha arbetsförmåga. Jag tror inte att
beslutsfattare har planerat att sätta de här människorna i vad som måste
beskrivas som en närmast omänsklig situation. Jag tror snarare att detta
handlar om att man aktivt kultiverar en viss sorts liv – det arbetande livet –
och passivt accepterar eller ignorerar konsekvenserna för de som faktiskt inte
kan möta dess krav. De är priset man betalar men talar tyst om, en slags
slaggprodukter för ett samhälle som håller sig med väldigt bestämda och snäva
idéer om hur ett liv ska vara. De här människorna är inte döda, men de lever i
ett system som gör det omöjligt att leva. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-33596773543832370442018-07-13T15:17:00.001-07:002018-07-13T15:22:05.195-07:00Att bära ömtåligheten gemensamt: ett solidaritetsbegrepp<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 1.0cm; margin-right: 28.05pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 1.0cm; margin-right: 28.05pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;">[Jag arbetar just nu med en bok om solidaritet. Den
här texten sammanfattar grunddragen för vad som kommer att vara fullt utvecklat
och klart 2020. Argumenten bygger på en inläsning av solidaritetsbegreppets
historia, framförallt inom arbetarrörelsen, och de idéer om sårbarhet som
utvecklats inom den feministiska politiska teorin och den kritiska funktionshinderforskningen.
De är däremot inte färdiga i den här<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>texten, där jag dessutom skippat det mesta av referenser och
inomvetenskapliga positioneringar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 1.0cm; margin-right: 28.05pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 10.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>På
Lancaster Disability Studies Conference gör jag en modifierad version av denna
essä som keynote-föreläsning, vilket jag redan är nervös för. Om någon har
tankar eller kritik är jag med andra ord väldigt tacksam. Bara att maila till
jobbmailen.]<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">En grund för politisk kamp<o:p></o:p></span></i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Vår tids individualism innebär att gemensam politisk kamp alltmer ter
sig som en relik från 1900-talet. Vår tids individualism innebär också att vi
har förbannat svårt att se att människans grundläggande livsvillkor är hennes
ömtålighet. Istället tror vi på den starka och oberoende individen som
navigerar livet i jakt på framgång. De som inte lyckas har i huvudsak sig själv
att skylla. Vi saknar teoretiska verktyg för att förstå de sociala banden
mellan oss och för oss som inte tror på den övergripande politiska riktningen
saknas det också en förståelse för varför vi bör kämpa tillsammans för något
annat. I den här texten kommer jag att argumentera för en lösning; ett försök
att återuppliva solidaritetsbegreppet utifrån insikten att människan definieras
av sin utsatthet i mötet med världen. Jag menar att det är vårt politiskt-etiska
ansvar att bära vår fundamentala ömtålighet tillsammans, som jämlikar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Den mer konkreta
utgångspunkten är en uppsättning problem som förutsätter politisk handling.
Till exempel det faktum att Sverige, liksom andra välfärdsstater, genomlever
nedskärningspolitik som ofelbart slår hårdast mot människor som fungerar
utanför normen och som understöds av kulturella föreställningar om plikt att
arbeta och full funktionsförmåga. Till exempel socioekonomiska ojämlikheter som
stadigt ökar och som förstärks av skattesänkningar och minskad omfördelning.
Också det faktum att människor som flyr från krig eller social utsatthet
fortfarande drunknar i medelhavet eller, om de tar sig över, landar i ett
politiskt klimat där deras existens betraktas som ett kostnadsproblem. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Det finns de som försöker
lösa de här problemen, det finns såväl motstånd som ett djupt medmänskligt
engagemang för de människor som drabbas. Samtidigt tror jag att det här
engagemanget ofta brottas med teoretiska begränsningar gällande vad kampen
grundas i och skulle kunna syfta till. Ofta ser vi ett engagemang som endast
bottnar i medkänsla; vi bryr oss för att vi tycker synd om människorna som
drabbas. En rad teoretiker har påpekat hur den här typen av empatiskt driven
politik förutsätter en ojämlikhet mellan den som hyser medkänsla och den som är
dess mottagare. Vilket i förlängningen riskerar att reproducera existerande
maktordningar, till exempel mellan normalfungerande och ”avvikande” människor,
mellan ”etniska svenskar” och ”invandrare” eller mellan arbetande och människor
i ”utanförskap”. Andra har påpekat att de lösningar som engagemanget mynnar ut
i tenderar att ha en individualistisk slagsida. Till exempel blir lösningen på
migrationskrisen att försöka hjälpa vissa individer till ett bra liv i ett nytt
land och lösningen på ”utanförskapet” att se till att individer kommer tillbaka
i arbete. De strukturer som gör att människor inte kan garanteras asyl eller
att bristande arbetsförmåga leder till fattigdom lämnas intakta. Kanske för att
själva idén om genomgripande samhällsförändringar framstår som omöjlig. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jag tror därför att vi
behöver artikulera en grund för politisk kamp som inte är empati och som inte
individualiserar samhällsproblem, utan som grundar sig i en maktanalys. Inte minst
för att drömmen om ett bättre samhälle ska framstå som lite mindre fåfäng.
Historiskt har solidaritetsbegreppet tjänat detta syfte. ”Solidaritet” har
benämnt ett engagemang som inte först och främst är <i style="mso-bidi-font-style: normal;">för</i> någon, utan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">med</i>. Det
mest uppenbara exemplet är den tidiga arbetarrörelsen, där var och en tjänade
sitt eget intresse genom att låta det uppgå i ett gemensamt klassintresse.
Begreppet ”systerskap” har fyllt en liknande funktion inom den feministiska
rörelsen. Samtidigt har solidaritetsbegreppet, också inom arbetarrörelsen,
förändrats. Som vi kommer att se så har denna förändring gjort att begreppet
antingen har blivit svårt att skilja från medmänsklighet i största allmänhet
eller att det kommit att beteckna en nationsövergripande värdegemenskap. I stor
utsträckning håller vi oss därför idag med ett solidaritetsbegrepp utan
maktanalys, utan konflikt och utan teoretisk grund. Jag tror att detta i sin
tur gör oss inkapabla att formulera både <i style="mso-bidi-font-style: normal;">varför</i>
och <i style="mso-bidi-font-style: normal;">hur </i>vi ska engagera oss, till
exempel mot stängda gränser, välfärdsnedskärningar och ojämlikhet. Vi saknar
helt enkelt en förståelse för de sociala band som knyter oss till de som för
tillfället drabbas av dålig politik. Vi saknar en koppling mellan den
maktutövning som strukturerar samhället och vårt personliga engagemang. Ernst
Bloch har kommenterat att den mest tragiska av alla mänskliga förluster är att
förlora tron på att världen kan se annorlunda ut. Ett solidaritetsbegrepp måste
alltid vara ett svar på eller en förebyggande åtgärd mot denna förlust. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Det är viktigt att poängtera att den här
texten inte är en kritik av de människor som engagerat sig för att svara på de
problem jag har använt som exempel. Jag tror förvisso att samtida politisk
mobilisering ofta lider av allas vårt misslyckande att teoretisera kring kamp
och samhällsförändring, men den kan också vara en viktig inspirationskälla för
de som vill ägna sig åt sådant teoretiserande. I stor utsträckning handlar den
här texten om vad jag lärt mig av funkisaktivister. I kampen för personlig assistans,
en rimlig sjukförsäkring och mot nedskärningar går insikten om människans
fundamentala sårbarhet som en röd tråd. Inom den feministiska politiska teorin
och den kritiska funkisforskningen har liknande idéer om människans
grundläggande livsvillkor utvecklats som ett viktigt verktyg för kritik. I den
här texten kommer jag att argumentera för att människans sårbarhet är grunden
för den solidaritet som vår tid behöver, ett svar på varför vi behöver kämpa
tillsammans med de grupper som för tillfället är mest utsatta och en kompass
för hur ett rättvisare samhälle kan komma att se ut. Vi behöver inse att varje
samhälle bör fungera som ett gemensamt åtagande att bära vår delade ömtålighet
tillsammans, som jämlikar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Hur solidariteten tämjdes<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Till att börja med behöver vi förstå vad som har hänt med
solidaritetsbegreppet under det senaste århundradet. Genom arbetarrörelsens
tidiga historia förstås ”solidaritet” som motivet för arbetare att förenas
utifrån ett klassintresse. Förvisso använder inte Marx begreppet alls i sina
skrifter, men hans analys av en grundläggande konflikt mellan arbete och
kapital, där arbetarklassen bara kan förbättra sin situation genom att sluta
sig samman, kommer att bli definierande för hur vänstern tänker kring
solidaritet i början av 1900-talet. Ensam är varje arbetare alltid möjlig att
ersätta och därmed i underläge gentemot den som betalar för hens arbete.
Istället för att på egen hand försöka vinna fördelar, genom att lirka fram
högre lön eller bättre arbetsvillkor med chefen, så måste arbetarklassen
tillsammans kräva högre lön och bättre arbetsvillkor. Bara så kan
maktrelationen förskjutas och långsiktiga förbättringar garanteras. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Den här idén om klassmässig
solidaritet överbygger skillnaden mellan allmänintresse och egenintresse.
Solidaritet betecknar snarare ett gemensamt intresse som blir möjligt att agera
utifrån tack vare Marx teoretisering av kapitalismen. Utan en grundläggande
förståelse för konfliktlinjen mellan arbete och kapital så är klassolidariteten
omöjlig. Utifrån en marxistisk analys blir det därmed också tydligt att begrepp
som ”utanförskap” och ”exkludering” underminerar solidariteten, eftersom dessa
termer bygger på en konfliktlinje mellan de som arbetar och de som inte
arbetar, snarare än mellan arbetarklassen och kapitalägare. Samtidigt har så
klart det klassorienterade solidaritetsbegreppet blinda fläckar, till exempel
visavi kvinnor, som i huvudsak utför oavlönat arbete i hemmet, och grupper som
inte anses kunna bidra genom att arbeta. Dessa exkluderingar behöver inte följa
ur Marx analys, men de är i högsta grad närvarande i solidaritetsbegreppets
tidiga historia. Somliga har argumenterat att detta hänger samman med
marxismens fixering vid arbete, där Marx formulerar arbete som människans
grundläggande essens. Att frigöra arbetet från exploatering blir därmed det
överordnade målet i den marxistiska teoribygget. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Parallellt med den
marxistiska förståelsen formuleras även andra versioner av vad solidaritet är.
Inom den katolska socialläran är grundtanken att alla människor har
solidaritetsband till varandra eftersom vi alla är delar av Guds kärlek och
inom den framväxande sociologin konstruerar Emilé Durheim ett
solidaritetsbegrepp vars grund är arbetsdelningen, där en ökad specialisering
av produktionen skapar ett ömsesidigt beroende människor emellan. Denna form av
”organisk solidaritet”, argumenterar Durkheim, skiljer sig från en mekanisk
solidaritet som består av en homogen värdegemenskap garanterad av normativa
auktoriteter, såsom kyrkan eller kungahuset. Under första halvan av 1900-talet
finns med andra ord parallella solidaritetsbegrepp som betonar olika saker och
som får olika politiska och etiska konsekvenser. Under efterkrigstiden genomgår
solidaritetsbegreppet dessutom en viktig förändring, i synnerhet inom
arbetarrörelsen och för att motivera den alltmer omfattande välfärdsstaten.
Begreppet transformeras från att ha fungerat som en anmodan till kamp för ett
gemensamt klassintresse till att bli en beteckning på en samhällsomfattande
känsla av gemenskap. Nationalstaten kommer därmed att bli solidaritetens rum,
där begreppet betecknar viljan att hjälpas åt. De som arbetar och tjänar mycket
ska genom skatt hjälpa till att finansiera stöd åt de mindre välbärgade. I det
goda hemmet, säger Per-Albin Hansson i sitt folkhemstal, lämnas ingen bakom.
Samma sak ska gälla i välfärdsstaten. Samtidigt finns det i folkhemstanken en
underförstådd plikt att arbeta och på så sätt bidra till samhället. Det nya
samhällsövergripande solidaritetsbegreppet implicerar att alla har ansvar för
samhällets välgång. Det här innebär att konflikten och maktanalysen försvinner
och ersätts med en mer porös känsla av gemenskap och ansvar som ytterst rotas i
det faktum att vissa människor bor inom samma nationsgränser. Det är en samhällsvision
som bygger på harmoni, kompromiss och föreställningen om ett gemensamt bästa.
Ekon av denna syn på samhällsgemenskapen kan höras såväl i Socialdemokratins
valslogan från 2006 – ”alla ska med” – som i Försäkringskassans uppmaning till
arbete i kampanjen ”Laget Sverige”. Solidaritetsbegreppets transformation är
alltså intimt sammanvävd med centrala karaktärsdrag för den svenska
välfärdsstaten: samförståndet, kompromissen mellan arbete och kapital för
gemenskapens bästa och idealet om full sysselsättning. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Den nya förståelsen av
solidaritet implicerar också en ny syn på vad politik egentligen handlar om.
Moderniteten brukar förknippas med framväxten av en klassbaserad politik, där
partier framförallt representerar klassintressen. Politik är den arena där
konflikten mellan olika intressen utspelar sig, reglerad av demokratiska
spelregler och under civiliserade former. Detta är också fundamentet för det
klassbaserade solidaritetsbegreppet. Som teoretikern Chantal Mouffe har visat
bygger detta synsätt inte på en föreställning om ett gemensamt bästa, utan på
motstridiga intressen. Till exempel tjänar arbetare på högre
arbetslöshetsersättning, medan kapitalägare (alltså arbetsgivare) förlorar.
Folkhemstanken representerar Socialdemokratins transformation till att bli ett
statsbärande parti och sker samtidigt som man istället börjar göra anspråk på
att tjäna allas intressen. Resultatet blir en förståelse av solidaritet som å
ena sidan ligger nära den kristna medkänslan, där skatteviljan ytterst
motiveras av sociala band liknande familjens, men som motsvaras av plikten att
arbeta. Å andra sidan finns också en tydlig nationalistisk slagsida, där
gränsdragningen för vilka som inte ska ”lämnas bakom” utgörs av nationalstatens
gränser. Sett ur Mouffes perspektiv blir detta en avpolitisering av
solidariteten, just eftersom konfliktdimensionen, som är politikens egentliga
natur, ersätts med gemenskap och föreställningar om ett delat nationellt
intresse. Solidariteten tämjs och blir, ur ett maktperspektiv, ofarlig; inte
längre ett verktyg för förändring, utan en garant för att människor ska arbeta
och betala skatt för att hjälpa de mindre lyckligt lottade. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Solidaritetens
avpolitisering ska emellertid inte förleda oss att tro att alla konfliktlinjer
och all maktutövning försvinner. För det första så innebär en utbyggd
välfärdsstat i sig en maktförskjutning mellan arbete och kapital. Detta är en
av välfärdsstatens två centrala logiker och förklarar varför den politiska
högern, familjeanalogin till trots, bekämpat alla centrala välfärdsreformer som
förknippas med folkhemmet. Den andra logiken handlar om att välfärdsstaten
samtidigt har varit ett instrument för att kontrollera och styra befolkningen.
Redan före folkhemstanken och samförståndspolitiken har socialpolitiken
formerats för att hantera grupper som fungerar utanför samhällets normer. Det
vidgade solidaritetsbegreppets fokus på arbete innebär att denna rationalitet
förstärks; det solidariska folkhemmet behöver produktiva medborgare. Det var ur
den här tanken som eugeniken och steriliseringspolitiken föddes, under ett
brett politiskt konsensus, och det är därför som institutionsväsendet byggs ut.
Den socialpolitiska grundprincipen handlar om att minimera samhällskostnaderna
som kan härledas till personer med normbrytande funktion, att kontrollera
dessas reproduktion och att om möjligt få dem att arbeta. Samtidigt som
politiken överger den explicita konflikten mellan arbete och kapital förstärks
maktutövningen mot de som anses stå utanför denna konflikt.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Under andra halvan av
1900-talet vidgas arbetarrörelsens solidaritet ytterligare till att även
innefatta det som kallas för ”tredje världens fattiga” samt offer för
diktaturer och förtryck. Solidaritetsbegreppet saknar vid det här laget de
flesta likheter med klassolidariteten, den är snarare ett uttryck för en allmän
humanitarianism. Samtidigt bryts samförståndspolitiken, först försiktigt på
80-talet och med socialdemokraterna i spetsen, men därefter mer aggressivt av
en borgerlighet som influerats av nyliberalt idégods. Den underförstådda
åtskillnaden mellan de som arbetar och de som inte arbetar blir under 90-talet
och det tidiga 2000-talet politikens fokus. Hur ska vi få människor att arbeta?
Fuskar människor med välfärden? Skapar inte utbyggda socialförsäkringssystem
incitament att inte arbeta? Skapar inte välfärden bidragsberoende? De närande
ställs mot de tärande och de politiska lösningarna som presenteras går ofelbart
ut på att göra det svårare för de som inte arbetar. Den plikt att arbeta som
var central för folkhemstanken transformeras av nyliberalismen till en stenhård
klasspolitik vars explicita måltavla är de som inte bidrar. Men även de som har
ett jobb påverkas, deras löneutveckling dämpas, deras grundläggande trygghet
försvinner när de osäkra anställningarna blir fler och
socialförsäkringssystemen eroderar. Alltsammans rotas i en beskrivning av
arbete som en moralisk fråga som politiseras och mobiliseras för att de
välfärdssystem som vi förknippar med folkhemmet ska monteras ner. Det centrala
politiska problemet är inte längre ojämlikhet, fattigdom eller exploatering,
utan ”utanförskap”. Detta ska brytas genom att göra det jävligare att inte
arbeta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Allt detta har lett upp till
en politisk samtid som präglas av en defensiv vänster, åtstramningspolitik och
ökande ojämlikheter. Det finns ett motstånd mot den här politiska riktningen,
men ofta är denna humanitär snarare än maktkritisk, byggd på empati snarare än
solidaritet. En central anledning är att det solidaritetsbegrepp som idag
dominerar politiken och vänstern inte klarar av att sätta fingret på vad ett
progressivt politiskt svar på politikens högersväng skulle kunna vara. Utifrån
tankarna om nationell gemenskap och plikt att arbeta går det inte att
artikulera en grund för varför människor utanför de värsta drabbade grupperna
ska engagera sig tillsammans. Det finns ingen analys som förklarar de sociala
band som spänner över gruppernas gränser och det saknas en förståelse för
varför vissa människor är så enkla att sparka på. Individualismens tidevarv har
möjligtvis gjort folk mer benägna att snyfta tillsammans med flyktingar eller människor
som har förlorat sin assistans, vilket i sig så klart kan vara en rimlig
respons på mänskligt lidande, men den gör det också väldigt svårt för oss att
se ett gemensamt intresse och de strukturer som underblåser politiken. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Människans ömtålighet<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">I historien ovan är en av de viktigaste aktörerna bara antydd;
människan med normbrytande funktionalitet, som anses inte kunna arbeta, som
exkluderats ur såväl det klassorienterade som det samhällsövergripande
solidaritetsbegreppet, men vars exkludering är förutsättningen för förståelsen
av en normfungerande människa som arbetar och betalar skatt. Om vi ska få grepp
om vad solidaritet borde vara, menar jag att det är till funkisaktivismen och
dess kritiska teorier vi behöver vända oss. Vad som behövs är alltså (1) ett
sätt att prata om de sociala band som kan förmå oss att solidarisera oss med
varandra samt (2) en analys av den makt som strukturerar dagens politiska landskap.
Jag menar att den kritiska funktionshinderforskningen och funkisaktivismen kan
erbjuda båda de här sakerna. Genom att förstå människans ömtålighet som
solidaritetens grund kan vi dels uppdatera begreppet så det befrias det från
arbetsplikt och nationalistiska grundantaganden. Dels kan detta hjälpa oss att
förstå hur en politik som är designad för att slå mot sjuka och människor med
normavvikande funktion angår och drabbar oss alla.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Genom den västerländska
idéhistorien har människans kroppsliga och kognitiva förmågor setts som våra
definierande drag. Människan karaktäriseras av sin rationalitet, sitt oberoende
och kapaciteten att styra sitt eget liv. Den här idén går igen hos mer eller
mindre alla centrala liberala tänkare och underbygger dagens dominerande
föreställningar om staten och medborgarskapet. Detta innebär samtidigt att de
som saknar de här förmågorna, som är beroende av hjälp och/eller ses som
irrationella, måste exkluderas. Således ägnar John Locke och David Hume, såväl
som samtida liberaler som John Rawls, åtskillig tankemöda åt att motivera
varför människor med normbrytande funktionalitet behöver exkluderas från det
goda samhällets grundläggande principer. Mer generellt väver den västerländska
idéhistorien en mytologi kring den oberoende och självständiga människan, där
behov av stöd kontinuerligt blir ett specialfall och en avvikelse från det
normala. De här idéerna är helt centrala i början av 1900-talet när det som
idag kallas för ”funktionsnedsättning” (vilket i sig är ett tveksamt begrepp)
börjar kategoriseras. I linje med den filosofiska traditionen separeras de
grupper som anses sakna det kroppsliga och mentala oberoendet, vilket förstås
som ett hot mot samhällets välstånd. På många sätt är separerandet och
kontrollerandet av människor med normbrytande funktion alltså en
arbetsmarknadspolitik, sammanvävd med transformationen från en klassbaserad
till en folkhemsorienterad vänster. Det definierande draget bland de som
kategoriseras som ”funktionsnedsatta” är att de inte kan arbeta. En ytterligare
uppdelning mellan ”bildbara” och ”obildbara” avgör sedan om man ska satsa på
att rehabilitera eller nöja sig med att låsa och/eller sterilisera de personer
som det rör sig om. Den liberala idealmänniskan flyttar in i folkhemmet,
flitigt arbetande och bidragande till det gemensamma bästa, samtidigt som detta
samhällsbygge på olika sätt försöker radera de som inte passar in. Detta är
välfärdsstatens biopolitiska logik, att modellera en produktiv befolkning. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Den bakomliggande idén här
är att människans sårbarhet ska förskjutas. Vi idealiserar individens oberoende
och försöker radera de som inte passar in. Ett flertal
funktionshinderteoretiker har påpekat att en kollektiv psykologisk grund för
förtrycket av normavvikare bottnar i att normbrytande funktionalitet påminner
majoritetssamhället om att dess ideal om full funktionsförmåga inte fungerar.
Människan kan skada sig, bli sjuk, eller se ut på sätt som ligger utanför
normalitetens ramar. Dessutom, vilket är en lika viktig poäng, kan vem som helst
precis när som helst finna sig i en situation när hen själv blir beroende av
samhällets stöd. Vår funktionsförmåga är aldrig garanterad eftersom människan
är ömtålig. Att vi förskjuter det normavvikande och idealiserar den fulla
funktionsförmågan innebär att vi lever i alienation, där vi främmandegörs för
våra grundläggande livsvillkor. Vi ska sträva efter oberoende och kroppslig
perfektion, men egentligen definieras vår tillvaro av en fundamental osäkerhet.
Vi lurar oss att människor med normavvikande funktion är en annan sort, men
blundar för att det lika gärna kunnat vara vem som helst av oss. Separeringens
politik, osynliggörandet av kroppens sårbarhet, vänder oss bort från oss
själva. Istället för att svara på denna alienation genom att kasta av oss idealet
om full funktionsförmåga och ständig arbetsduglighet så svarar de som passerar
som ”normala” genom att hela tiden sträva efter att komma så nära idealet som
möjligt. Samtidigt har vi format en kultur som lurar oss att tro att
uppdelningen mellan normalt och normavvikande är naturlig och för-politiskt.
Att på det här sättet göra människor med normavvikande funktions till ”de
andra” blir ett sätt att förskjuta människans fundamentala ömtålighet, ett
elaborerat redskap för kollektivt självbedrägeri. Uppdelningen mellan
”normalitet” och ”avvikelse” gör att vi betraktar normavvikande funktion som
ett särintresse. Denna uppdelning blir i sin tur ett sätt att hålla den delade
sårbarheten ifrån oss – den är något som drabbar ”de andra”, de ”nedsatta”, de
hjälpbehövande. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>I den här analysen finns
såväl maktdimensionen, där vi alla begränsas av en norm om mänsklig
funktionsförmåga, och konturerna av ett alternativ. Den kritiska
funktionshinderforskningens ansats är att dekonstruera föreställningen om full
funktion genom att visa att vi alla delar den kroppsliga sårbarheten. För det
första eftersom vi alla misslyckas med att vara det självständiga idealet –
till exempel i perioder av sjukdom. För det andra eftersom det som vi
klassificerar som ”funktionsnedsättning” när som helst kan gälla vem som helst.
Det går inte att gardera sig mot denna möjlighet, det finns inget komplett
skydd, vilket innebär att vilken besparingsivrare som helst kan behöva
personlig assistans imorgon. Liknande tankar har också utvecklats inom den
feministiska politiska teorin, av tänkare som Jasbir Puar, Selma Sevenhuijsen
och, inte minst, Judith Butler. Butler menar att vår utsatthet i mötet med
världen också kommer med sociala band som vår individualistiska kultur tenderar
att negligera. Utifrån hennes analys kan politikens fundamentala fråga
formuleras: hur svarar vi mot människans delade utsatthet? Det rådande och
historiskt dominerande svaret har varit att utsattheten ska ignoreras och
separeras från en föreställd normalitet. Butler vill istället se en politik
vars grundläggande etos är att omfamna utsattheten som ett delat ansvar. Hon
pratar här om sårbarhet och utsatthet i två åtskilda men relaterade
bemärkelser. För det första är utsattheten, precis som inom den kritiska
funktionshinderforskningen, ett kroppsligt fenomen. Kroppars funktions kan
aldrig garanteras i mötet med världen. För det andra så finns också en
sårbarhet gentemot hur våra kroppar infogas i sociala och kulturella
tolkningsramar. Att vara människa handlar med andra ord inte bara om att vi när
som helst till exempel kan komma att drabbas av psykisk ohälsa, utan också om
att ”psykisk ohälsa” har en social och kulturell mening som konstituerar förutsättningarna
för de här människornas sociala liv. I <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Giving
an Account of Oneself</i> utvecklar Butler tanken att vi aldrig kan berätta en
historia om oss själva utanför ett språk och en social tolkningsram som föregår
oss. För att bli ett subjekt måste vi hänföras sociala och kulturella kategoriseringar
som ligger bortom vår kontroll. I sina tidiga verk, om hur kön skapas, kallar
Butler detta för en materialiseringsprocess. Överfört till funktionsförmåga
måste varje given ”funktionsnedsättning” på samma gång förstås som ett uttryck
för kroppens oförutsägbarhet och för att varje utfall av denna oförutsägbarhet blir
meningsbärande givet en social och kulturell kontext. ”Psykisk ohälsa” är
alltså ett uttryck för kroppens ömtålighet <i style="mso-bidi-font-style: normal;">och
</i>att kroppar alltid förstås inom sociala, kulturella och politiska
tolkningsramar. Så som jag läser Butlers analys av människans sårbarhet finns
det alltså ingen meningsfull distinktion mellan kropp och politik. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Att alla delar utsattheten
innebär emellertid inte att vi bär den på samma sätt och i lika hög
utsträckning. Den sociala dimensionen av vår utsatthet är också ett
fördelningssystem, där vissa gruppers utsatthet understryks, medan andra
grupper tillåts minimera dess verkningar. Även om utsattheten aldrig går att
radera, så går den att minimera. Fördelningen av obetalt hemarbete kan tjäna
som exempel. Det faktum att kvinnor i högre utsträckning utför detta är en
sannolik förklaring till att kvinnors ohälsotal är högre, att deras inkomster
är lägre, och att vissa kroppsliga förslitningsskador är vanligare än hos män.
Här har vi alltså ett fördelningssystem som multiplicerar människans
grundläggande sårbarhet för kvinnor, medan den minimerar sårbarheten för män.
Funktionsmaktsordningen är ett annat, ännu tydligare exempel. Den rådande
sociala tolkningsramen av normbrytande sätt att fungera på gör det legitimt att
betrakta människor i denna grupp som kostnader snarare än som bärare av
rättigheter. Vilket gör människor med normbrytande funktionalitet utsatta för
en politik som förstärker sårbarheten, genom avslagsbeslut på stöd och service,
bristande tillgänglighet eller förödande fördomar och diskriminering. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Att utsattheten minimeras
för somliga, medan den förstärks för andra, är anledningen till att begreppet
kan vara solidaritetens utgångspunkt. Solidaritet är en anmodan att förändra en
orättvisa. Som grund för solidaritet uppmanar sårbarheten oss att bära denna
gemensamt, utifrån insikten att vi alla är ömtåliga, och att kämpa mot de
sociala strukturer som fördelar sårbarheten på ett ojämlikt sätt. Om Butlers
fundamentala politiska fråga är hur vi svarar på det faktum att människan är
ömtålig, så blir mitt svar att vi ska omfamna denna insikt genom att se
sårbarheten som en potentiell grund för vår samvaro i ett solidariskt samhälle.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Bära varandra<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Alltså: att vara solidarisk är att svara mot människans delade
sårbarhet genom att gemensamt bära den som jämlikar. Det är svaret vi behöver
på varför vi engagerar oss över gränser mellan olika sociala grupper, vad som
knyter oss samman och vilken framtid vi kan dela. Nedan kommer jag att
diskutera tre aspekter av solidaritetsbegreppet som var centrala för den tidiga
arbetarrörelsen, men som har tonats ned i takt med att solidaritetsbegreppet
har tämjts. Istället för att utgå från klasstillhörighet, så kommer jag att
försöka väcka dessa aspekter av solidariteten till liv genom att relatera dem
till människans delade sårbarhet. Genomgående får krisen inom den personliga
assistansen fungera som exempel. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"> <b>Solidaritet
bygger på ömsesidighet <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Mer eller mindre all forskning om solidaritet –
empirisk såväl som normativ – trycker på att solidariteten upplöser
åtskillnaden mellan egenintresse och altruism. Det handlar varken om att strikt
gynna sig själv eller om att handla av renodlad välvilja gentemot andra.
Istället fungerar solidaritetsbegreppet genom att artikulera ett gemensamt
intresse. I diskussionen ovan exemplifieras detta av ett klassbaserat intresse
och av ett nationellt intresse av en välfärdsstat. Om vi istället utgår från
människans delade sårbarhet så sker upplösningen mellan det egna och andras intresse
när vi inser att vår funktionsförmåga inte kan tas för given. Att solidarisera
sig med assistansanvändare som drabbas av nedskärningspolitiken handlar för mig
inte om att jag har ett snävt definierat egenintresse av en bättre assistans,
då jag inte är assistansanvändare. Grunden för mitt politiska handlande i
frågan är inte heller att jag känner empati för de som drabbas. Självklart
känner jag empati, men det bör inte vara den politiska bevekelsegrunden för
mitt engagemang. Att handla utifrån en solidaritetstanke med människans
sårbarhet som grund innebär istället att jag ser att jag har ett gemensamt
intresse med de drabbade, att det finns ett ”vi” som grundas i att jag själv,
när som helst, kan komma att behöva assistans och att det lika gärna kunde
varit jag som förlorade ett stödsystem som är vitalt för att jag ska kunna leva
ett bra liv. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Detta innebär i sin tur att
assistansanvändares kamp för sina rättigheter också är en kamp för mina, om den
dagen kommer. Under de fem decennierna har funkisrörelsen bedrivit en enträgen
kamp, ofta i massmedial skugga, för att funktionsförmåga inte ska bestämma
människors möjligheter att styra sitt eget liv. Snarare än att tolka denna kamp
som ett uttryck för gruppens egenintresse borde vi betrakta den som en kamp för
en rätt som omfattar oss alla, eftersom vi alla delar grundläggande
livsvillkor. Ömsesidigheten stannar dock inte bara vid assistanskampen. För det
första eftersom de metoder, idéer och solidaritetsband som knyts i denna kamp
också kan bli en resurs i andra frågor. För det andra eftersom beredvilligheten
att solidarisera sig med assistansanvändare besvaras av dessas beredvillighet
att ta strid för andra samhällsfunktioner som de för tillfället inte använder
sig av. Jag har till exempel aldrig varit så bekväm med min egen psykiska
ohälsa som i mina möten med assistansrörelsen. Dels för att det finns en så
välutvecklad förståelse för existenser utanför samhällets normer och dels för
att det finns en djup insikt i hur dessa normer och samhällets stödsystem
skriver in sig i mitt och alla andra människors liv. Jag tror därför att det
”vi” som just nu artikulerar ett gemensamt intresse för en fungerande personlig
assistans också kan vara ett ”vi” för en bättre psykiatri och sundare normer
kring psykisk hälsa och arbete. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">2 </span></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><b>Solidaritet
syftar till att jämna ut maktojämlikhet</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Solidaritet innefattar nästan alltid en strävan mot
ett bättre och mer rättvist samhälle. Givet min diskussion ovan om hur
solidariteten tämjdes förespråkar jag också ett solidaritetsbegrepp som utgår
från en maktanalys. Konturerna av denna maktanalys klargjordes ovan i
diskussionerna kring normer om full funktionsförmåga och hur sårbarheten
distribueras ojämlikt. En solidaritet förankrad i människans ömtålighet syftar
till att förverkliga ett samhälle där människans funktionsförmåga inte
bestämmer hens möjligheter att leva ett gott liv. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Det finns
här en viktig skillnad mellan detta solidaritetsbegrepp och den tidiga
arbetarrörelsens. Slagordet för arbetarrörelsen var ”klass mot klass”, vilket
innebär att konfliktdimensionen alltid gällde specifika aktörer; arbetarklassen
ska vinna på kapitalägarklassens bekostnad. Ojämlikheterna mellan dessa grupper
ska jämnas ut. För en solidaritet förankrad i människans ömtålighet ser det
lite annorlunda ut. För det första eftersom sårbarheten här förstås som en
grundförutsättning för alla människors liv, vilket innebär att det inte finns
en självklar motståndare som per definition utesluts ur
solidaritetsgemenskapen. För det andra så distribueras ändå sårbarheten, vilket
innebär att det finns relativa vinnare och relativa förlorare i ett samhälle
som förskjuter människans sårbarhet. Med andra ord: samtidigt som vi alla
slavar under ett normalitetsbegrepp som utgår från en fiktion om full
funktionsförmåga, så förlorar de som ligger längst från denna norm allra mest.
Det som upprätthåller detta system är inte heller en specifik grupps intressen,
vilket Marx till exempel skulle anföra som skäl till att kapitalägare bekämpar
försök att bilda fackföreningar. Istället har vi att göra med ett
självreproducerande normsystem, där de relativa vinnarnas vägran att se sin
egna sårbarhet upprätthåller idealet om full funktionsförmåga. Inom det som
kallas för ”crip teori” har denna normreproduktion förståtts i termer av
performativitet. Eftersom idealet om full funktionsförmåga är ouppnåeligt,
eftersom ingen av oss kan vara säker på att för alltid hamna på rätt sida av
gränsen mellan ”normalt” och ”avvikande”, så måste vi hela tiden sträva efter
att komma så nära detta ideal som möjligt. Genom att modellera våra
arbetsförmåga, genom att bete oss såsom samhällets normer föreskriver, men
också genom att reproducera avskiljandet av människor med normavvikande
funktion som distinkt annorlunda. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Snarare än
”klass mot klass” är sårbarhetens solidaritet därför rotad i motstånd mot
sociala och kulturella föreställningar som vi alla lever med och inom. Det
följer ur detta att vi alla har något att vinna på att vi gör oss av med
funktionsfullkomligheten som överordnat ideal. Självfallet företräds denna
norm, vid givna tidpunkter och i specifika frågor av specifika aktörer eller
grupper som måste kritiseras. I assistansfrågan har detta blivit tydligt i
motståndet mot socialdemokratins åtstramningspolitik och Försäkringskassans ledning.
Men till skillnad från i den marxistiska formen av solidaritet, är
huvudmotståndaren inte en aktör eller grupp av aktörer, utan ett socialt
system. Åter-politiseringen av solidaritetsbegreppet innebär inte en
tillbakagång till en samhällssyn som bygger på olika sociala grupperingar med
motsatta intressen, utan en mer komplex maktanalys. Detta relaterar också till
den dubbla förståelsen av sårbarhet som en<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>grundförutsättning för varje människoliv <i style="mso-bidi-font-style: normal;">och</i> som ojämlikt fördelad. En person som för tillfället inte
behöver assistans kan agera utifrån en begränsad form av egenintresse och
arbeta för att hålla nere kostnaderna. Detta är det funktionsfullkomliga
intresset, men eftersom funktionsfullkomligheten som sådan är en fiktion som
alienerar oss alla från våra egna livsvillkor som sårbara varelser så är
människor inte inlåsta i ett egenintresse på samma sätt som en ortodox
marxistisk analys postulerar relationen mellan klass och politiskt intresse. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Slutligen, den typ av
solidaritet som jag argumenterar för är normativ. Jag tror inte att
solidaritetsband mellan sårbara individer är den enda och givna konsekvensen av
de analytiska utgångspunkter jag diskuterat. Man kan så klart helt enkelt låta
bli att tro på att människan definieras av hens ömtålighet. Man kan också se
denna ömtålighet men strunta i att vi bör bygga ett samhälle där vi bär den
gemensamt. Man kan helt enkelt skita i assistansnedskärningarna, även om man
inser att det är ett system som man själv kan komma att behöva. Detta är
anledningen till att vi här har att göra med en politisk-etisk hållning. Om
argumentet inte innefattade möjligheten att tycka eller värdera annorlunda, om
jag hade försökt leda i bevis att precis alla kommer omfamna den form av
solidaritet som jag beskriver, så hade det inte funnits ett etiskt element. Det
hade inte funnits ett val, en situation där den enskilde själv får avgöra om
hen ställer sig bakom ömtålighetens politik. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">3 </span></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><b>Solidaritet
uppmanar till handling</b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Slutligen menar jag att solidaritet alltid är
handlingsorienterad. Det är fullt möjligt att ställa sig bakom analysen av
människans sårbarhet, myten om funktionsfullkomlighet och insikten att dessa
leder till att vi behöver knyta band som svarar mot denna ömtålighet. För att
detta ska vara en form av solidaritet krävs emellertid också att dessa insikter
kan tänkas generera någon form av agerande. Solidariteten förutsätter ingen
utopi eller utstakad väg, det räcker med insikten att det finns andra möjliga
samhällen och att vi tillsammans har gett oss av. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Till skillnad
från Butler, som menar att sårbarheten påvisar de sociala band vi alltid alla
redan har till varandra, lutar jag åt att sårbarheten är den spark i röven vi
behöver för att knyta dessa band. De finns inte där från början, utan är ett
svar på sårbarheten. Dessa band knyts hela tiden, inom familjer, mellan vänner,
älskare och allierade. Samtidigt som vi lever i ett samhälle vara individualism
och funktionsfullkomliga logik begränsar oss. När dessa band knyts för att
förändra samhället är de vävda av solidaritet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ett
återkommande och sympatiskt drag solidaritetens historia är att den politiska
kampen ska kanalisera värderingarna hos det samhälle den politiska kampen söker
förverkliga. En solidaritetskamp kan alltså inte vara osolidarisk, organisering
för ett samhälle där vi bär vår delade ömtålighet gemensamt måste i sig bygga
på att vi bär varandra. På ett generellt plan innebär detta att vi inte knäcker
ägg för att göra omelett eller att målen helgar medlen. Snarare är medlen
bärare av våra drömmar. På ett mer konkret plan kan detta innebära, i fallet
med assistansen, att denna kamp så långt som möjligt måste befrias från
funktionsfullkomlighetens normer. Detta kan handla om så grundläggande saker
som att den politiska kampen ska vara tillgänglig. Men det innebär också att
normfungerande individer ska betraktas som språkrör och uttolkare av
assistansanvändares intressen. Som jag skrev ovan delar alla människor
sårbarheten, men människor med normavvikande funktion har en levd erfarenhet av
förtryck som måste vara central i kampen för ett annat samhälle. Den som
solidariserar sig med assistansanvändare för inte dessas talan och artikulerar
inte dessas intressen, utan söker artikulera ett gemensamt intresse, i stor
utsträckning utifrån de insikter i frågan som bara människor med normavvikande
funktion kan ha.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Att
människor delar sårbarheten innebär inte att vi alla är likadana – sårbarheten
kan ta sig oändligt olika uttryck. Däremot är kategoriseringen av dessa
olikheter som normala och avvikande en grundläggande social struktur som skapar
och legitimerar ojämlika livsvillkor. Min poäng är inte heller att göra
sårbarheten till en essentialism, det vill säga att jag en mänsklig essens som
naturaliseras på samma sätt som humanismen naturaliserat människans rationalitet
och oberoende som det definierande draget. Ovan diskuterade jag sårbarheten i
termer av fluktuerande funktionsförmåga och en radikal osäkerhet gällande hur
kroppen fungerar i mötet med världen. Det är en förståelse av kroppslighet som
öppenhet. Dessutom visade jag hur kroppens funktionsförmåga konstitueras
socialt genom kunskapssystem och diskurser som kommer avgöra hur vi ser på och
förstår dessa kroppar. Alltså: vår essens är våra kroppars öppenhet, dess
rörliga funktionsförmåga som bara kan förstås givet sociala och kulturella
tolkningsramar. Denna öppenhet förklarar varför vi aldrig kan vara likadana,
men också varför vi trots detta, och just därför, behöver varandra. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Slutligen
innebär solidarisk kamp att de som följer normen – i det här fallet de som inte
behöver assistans – ser hur de själva gynnas av att leva i ett samhälle vars
strukturer skapar ojämlikheter. Till exempel har jag själv en normavvikande
funktion i bemärkelsen att jag lever med psykisk ohälsa. Detta är en erfarenhet
som jag kan knyta till andras erfarenheter av distinktionen mellan normalt och
avvikande, där vi kan hitta en gemensam botten i vår delade sårbarhet.
Samtidigt måste jag också, när jag skriver och pratar om assistans, inse att
jag är priviligierad jämfört med många av de människor som jag solidariserar
mig med. Sårbarheten är distribuerad på ett sådant sätt att en man med
normfungerande kropp och möjlighet att forska kommer att ha en oändligt mycket
starkare röst i samhällsdebatten än de som har den levda erfarenheten av
åtstramningspolitik. Forskaren och min ständiga intellektuella inspiration
Christine Bylund har poängterat att det är en solidaritetshandling att se
detta, att se hur samhällsstrukturer som gagnar mitt sätt att fungera är en
förutsättning för mig att göra det jag gör och att inte ducka från att påpeka
varför så många som fungerar på andra sätt hindras. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Ömtålighetens politik<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Ömtålighetens politik är inte den enda solidariteten; mitt syfte är
därför inte att ersätta systerskapets eller arbetarklassens solidaritet, utan
att formulera ett solidaritetsbegrepp som dels kan informera dessa och dels
vara dess komplement. Mitt argument är att den delade sårbarheten ska bäras
gemensamt och att denna hållning utgör en solidaritet som vår tid behöver – till
exempel för att försvara och utveckla välfärdsstaten, för att ankra ett
engagemang tillsammans med människors som har flytt och för att greppa hur vi
alla behöver bryta oss loss från föreställningen att arbetsförmåga och normal
funktion är det yttersta måttet på lycka. <o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En lång rad politiska
målsättningar formulerade inom den feministiska rörelsen och inom vänstern kan
i sig förstås som grundade i den form av solidaritet jag argumenterat för. När
välfärdsstaten är som bäst bygger den på insikten att människan är en ömtålig
varelse. Samtidigt så har progressiva politiska rörelser ofta lutat sig mot
funktionsfullkomlighetens mytologi – till exempel när förtryck ska brytas genom
”empowerment”, vilket i realiteten brukar koka ner till att man ska bli den självständiga
och oberoende idealindivid som förtrycket faktiskt bottnar i. Sårbarheten kan
här utgöra en viktig påminnelse för progressiva politiska rörelser, dels
gällande att olika funktionsuppsättningar skapar olika förutsättningar för
politiskt engagemang. Dels gällande tendensen att omfamna premisserna för det
som kritiseras. Väldigt ofta framstår vår samtids politiska kamp som ett
ständigt oscillerande mellan att å ena sidan vurma för de svaga och att å andra
sidan försöka förvanda dessa till självständiga idealmedborgare. Ömtålighetens
politik syftar istället till att bygga relationer och samhällen kring insikten
att ingen av oss kan möta det här idealet och att vi därför behöver genomgå en
omfattande kollektiv nedmonteringsprocess av våra för givet tagna
föreställningar om vad ett människoliv är. Att hjärnor och kroppar fungerar
olika är inte ett problem som vi behöver läsa, utan ett faktum vi behöver
omfamna. <o:p></o:p></span></div>
</div>
<!--EndFragment-->Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-83862346604475825442018-07-06T02:18:00.001-07:002018-07-06T02:18:36.781-07:00Inledningsanförande - Debatt med Socialutskottet<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Detta är mitt råmanus för ett inledningsanförande som jag gjorde i måndags i Almedalen före en debatt mellan partiernas representanter i Socialutskottet. På slutet skriver jag lite om hur jag ser på den kritik som Anna-Lena Sörenson (S) riktade mot mig och hur jag svarade. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">INLEDNING<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Min forskning handlar generellt om
social- och funktionshinderpolitik och mer specifikt hur åtstramningspolitik
som drabbar utsatta grupper genomförs och legitimeras. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Om vi tänker oss att en av er i
publiken <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inte </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>känner till någonting om den personliga
assistansen, inte har följt den svenska debatten eller hört talas om alla
människors vardag som faktiskt har slagits i spillror. En sådan lyssnare kommer
antagligen, när hen lyssnar på debatten som följer, undra vad
funktionsrättsrörelsen är så upprörda över och varför vi i forskarsamhället har
varit så kritiska. Alla partiföreträdare kommer ju berätta att deras parti
värnar rättighetslagen LSS, att de inte har några avsikter att skära ner och
inte heller bär något ansvar. Med ganska små nyansskillnader har vi en
situation där alla riksdagspartier säger att de vill och har velat samma
sak.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Lik förbannat har runt 1500 färre
personer assistans idag jämfört med 2015 – vilket alltså är en minskning på
runt 10%. Lik förbannat vittnar funktionsrättsrörelsen om en akut och krisartad
situation – en bild som också kommer att bekräftas av en rad av mina kollegor
som håller på att titta på åtstramningspolitikens effekter. Trots att alla
älskar assistansen, i de här debatterna, upplever assistansanvändare och deras
anhöriga att reformen är akut hotad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Den icke-insatte lyssnaren kommer
bli ännu mer förvånad när hen får höra vad den här utvecklingen beror på. Vi
har en regering som säger att assistanskrisen inte har med deras agerande att
göra. Vi har också företrädare för tidigare regeringspartier som säger samma
sak. Vi har en ansvarig myndighet, Försäkringskassan, som menar att deras
striktare rättstillämpning är den enda möjliga tolkningen av Högsta förvaltningsdomstolens
domar, från 2009 och framåt, och så företrädare för Högsta
förvaltningsdomstolen, som subtilt låter påskina att Försäkringskassan
övertolkar samma domar. Kort sagt: ansvaret är svarte Petter som de berörda
aktörerna kastar mellan sig. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Problemet är att publiken för detta
skyfflande av skuld inte är en neutral och oberoende lyssnare, utan den svenska
demokratiska offentligheten. De som lyssnar allra mest noggrant är så klart
människor som på olika sätt är beroende av assistans för att livet ska fungera.
Den totala bristen på ansvarstagande måste, sett ur ett demokratiskt och
statsvetenskapligt perspektiv, betraktas som en skymf mot de här människornas
rätt att utkräva politiskt ansvar. Demokratiteorin slår fast att möjligheten
till ansvarsutkrävande är ett fundamentalt demokratiskt värde. Det förutsätter
att man har klart för sig vad maktinnehavarna gör med makten och vad deras
intentioner är så att man kan ge dessa förnyat förtroende eller försöka rösta
bort dem. I centrum för den svenska assistansdebatten har vi istället ett svart
hål. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">REGERINGEN <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Under de tio åren har massmedial
rapportering om personlig assistans i huvudsak handlat om fusk och kostnader.
Under den gångna mandatperioden har den funktionshinderpolitiska debatten ensidigt
handlat om kostnadsökningen inom den personliga assistansen. Fram tills
ministerbytet, då retoriken förändrades, har regeringen tagit upp fusk och
kostnadskontroll i snart sagt allting man har sagt om eller skrivit om
assistansen. Några exempel signerade av den tidigare ministern Åsa Regnér: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Det är den
bakgrunden, och det faktum att kostnadsökningen fortsätter stiga kraftigt, som
ger skäl för att regeringen nu genomför åtgärder för bättre kostnadskontroll.</span><span style="font-family: "times"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Replik på debattartikel, Nyheter 24, 9 mars 2016</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "times"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Kostnadskontroll
är en förutsättning för att det ska finnas förtroende för våra välfärdssystem.
LSS är en viktig del av dessa.</span><span style="font-family: "times"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Replik i Dagens samhälle den 22 december 2015.<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;"><br /></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Mot bakgrund av all den
kritik som riktas mot lagen för att rättigheter urholkas och för att vissa
kostnader bara fortsätter att öka, planerar jag att se över LSS.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Debattartikel, Svenska Dagbladet, tisdag den 10
november 2015 <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Sedan 2002 har antalet
personer ökat med nästan 50 procent och kostnaderna nästan tredubblats. Som
synes har kostnaderna stigit kraftigt under senare år medan antalet personer
inte ökat i motsvarande grad. Från 2006 med endast drygt 2000 personer. Det
finns många förklaringar till denna ökning och assistansen måste få kosta. Som
minister kan jag emellertid inte åse utvecklingen utan att agera. Mot bakgrund
av all den kritik som riktas mot lagen för att rättigheter urholkas och för att
vissa kostnader bara fortsätter att öka, planerar jag att se över LSS.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Debattartikel, Svenska Dagbladet, tisdag den 10
november 2015</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "times"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">De här citaten är viktiga – om vi nu
ska tänka kring ansvarsutkrävande. Det är nämligen så att regeringen <i style="mso-bidi-font-style: normal;">nu</i> driver argumentationslinjen att man
aldrig haft för avsikt att dämpa kostnadsutvecklingen. Det stämmer som synes inte.
Det är inte heller så att regeringen plockar upp en fråga som redan finns i den
offentliga debatten – vilket en sökning i mediearkiven visar. Istället är det
regeringen som hela tiden tar upp kostnadsökning och kostnadskontroll –
faktiskt i mer eller mindre varenda debattartikel, pressmeddelande eller annan
skrivelse som Åsa Regnér signerar. Det finns alltså inga tvivel om att det är
den sittande regeringen som gör att debatten om assistansen kommer att handla
om kostnader och att de målar upp bilden av en kostnadsutveckling bortom
kontroll. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">I nästa led lanserar regeringen en
förklaring till vad kostnadsutvecklingen beror på. Ett till citat från
ministern: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Skattemedel
avsatta till personer med funktionsnedsättning ska varken gå till brottslighet
eller övervinster. För att försvara en så viktig frihetsreform som personlig
assistans måste vi ta krafttag mot överutnyttjande och kriminalitet. (…)• De
senaste tio åren har kostnaderna för den statliga assistansersättningen ökat
med ca 13 miljarder.</span><span style="color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;"> <span style="background: white;">• Idag kostar den statliga assistansersättningen
30 miljarder per år…</span></span><span style="font-family: "times"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="background: white; color: black; font-family: "helvetica"; font-size: 10.0pt;">Debattartikel i Dagens Samhälle, 6 april 2017</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "times"; font-size: 10.0pt;"><o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Även om tjänstemännen på
regeringskansliet är noga med att aldrig explicit skriva att kostnadsökningen
förklaras av kriminalitet, så är det så klart budskapet som läsaren ska ta med
sig. I debattartikel efter debattartikel slår man först fast att kostnaderna
stigit kraftigt, för att kort därefter i texten diskutera fusk och
överutnyttjande. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Det här används för att legitimera
de tidigare direktiven till LSS-utredningen och regleringsbrevet till
Försäkringskassan där myndigheten ges i uppdrag att dämpa utvecklingen av
assistanstimmar. Ändå hävdar socialdemokratin och miljöpartiet idag att man
inte har haft för avsikt att strama åt och att man ingenting har med de senaste
årens striktare bedömningar av rätt till assistans att göra. Givet vad man de
facto skrev för två år sedan är det alltså meningen att väljarna ska tro att
(1) man har velat ha en hårdare kostnadskontroll, men detta har ingenting med
den efterföljande minskningen av kostnaderna att göra och (2) de hårdare
bedömningarna av rätten till assistans inträffar, som av en slump, samtidigt
som regeringen i varenda text man släpper ifrån sig trycker på kostnadskontroll
och överutnyttjande.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">MYNDIGHETSUTÖVNING<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Det går här att luta sig mot vad
tidigare forskning om åtstramningspolitik och offentlig förvaltning har visat. För
det första är den politiska strategin här bekant. Man ser till att man får en
debatt om skenande kostnader, fusk och överutnyttjande inom de välfärdssystem
där man önskar spara pengar. Man lutar sig sen mot denna verklighetsbeskrivning
för att de föreslagna åtgärderna ska framstå som legitima och nödvändiga. Varken
min beskrivning eller den tidigare forskningen förutsätter att detta är en
koordinerad strategi, det är endast en empirisk beskrivning av vad som sker.
Retoriskt fokus på kostnader och fusk. Därefter åtgärdspaket som syftar till
att spara pengar. Mönstret återkommer, i Storbritannien, flera stater i USA,
Kanada och på Irland, för att ta några av de mest beforskade exemplen. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">För det andra så visar i princip all
förvaltningspolitisk forskning att den typ av signaler som regeringar sänder
påverkar myndighetsutövning. Eftersom många av de tjänstemän som befolkar
regeringskansliet har pluggat hos oss vet jag att de vet detta. De vet att om
man skriver i ett regleringsbrev att ”</span><span style="background: white; color: black; font-family: "verdana"; font-size: 10.0pt;">Försäkringskassan ska bidra
till att bryta utvecklingen av antalet timmar inom assistansersättningen</span><span style="background: white; color: black; font-family: "garamond";">” och sen,
några rader senare, ”</span><span style="background: white; color: black; font-family: "verdana"; font-size: 10.0pt;">Försäkringskassan ska även säkerställa en god
kontroll för att motverka överutnyttjande</span><span style="background: white; color: black; font-family: "garamond";">”, så kommer resultatet bli en stramare
rättstillämpning. Det är den självklara konsekvensen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Kort sagt, eftersom debatten nu har
övergått från att – på regeringens initiativ – handla om fusk och överutnyttjande
till att handla om vems fel det var att det har blivit så olyckligt med
assistansen, så är det viktigt att minas hur insatsen har målats upp som ett
kostnadsproblem. Regeringen har varit tydliga med att man vill kontrollera
kostnader, Försäkringskassan har agerat därefter. Regeringen har ensidigt
fokuserat på fusk och övervinster i sin funktionshinderpolitiska kommunikation.
Faktiskt utan något som helst empiriskt stöd. Faktum är att de siffror som
citerats av regeringen och Försäkringskassan i debatten – som säger att runt
10% av allas assistansutbetalningar är felaktiga – bygger på en metod som saknar
evidens och som dessutom har använts på fel sätt, vilket min egen och Hampus
Nilssons forskning entydigt har visat. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Jag menar med andra ord att det demokratiska
svarta hålet i centrum av assistansdebatten, där ingen har skuld och alla vill
väl, måste fyllas med en förståelse för samspelet mellan myndigheter, domstolar
och regering. Vi har här en politisk utveckling som sker utan inblandning av
riksdag – istället skapas politiken i ett komplext samspel mellan offentlig
debatt, regeringssignaler, myndighetsutövning och prejudicerande
domstolsbeslut. Det är i detta samspel – och i de vilseledande retoriska
figurer som används för att släta över utvecklingens drivkrafter – som
svårigheterna till demokratiskt ansvarsutkrävande skapas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">AVSLUTNING<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Det finns ett demokratiskt ansvar
att ta här. Gällande vilken politik man har verkat för och gällande vilken
politik man ämnar föra. Jag är rädd att vi kommer höra samma anklagelseakter
och samma undskyllningar som vi alla har hört till leda här. Men jag tror att
det som assistansanvändare och dessas anhöriga vill höra är <i style="mso-bidi-font-style: normal;">varför</i> – varför regeringen faktiskt har
agerat som man har gjort. Varför man <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inte
</i>har agerat för att häva effekten av HfD:s domar och <i style="mso-bidi-font-style: normal;">varför</i> man så tydligt kopplat samman kostnadsökningen med fusk och
kriminalitet. Jag tror också att assistansanvändare och andra är intresserade
av vilka löften oppositionen är beredda att ge. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Märk väl att jag idag inte har
kritiserat den förda politiken här idag. Jag har istället kritiserat den
politiska debatten – som har handlat om kostnader och fusk, men väldigt sällan
om assistansanvändares grundläggande rättigheter och livsvillkor. Jag har
framförallt kritiserat en debatt som fastnat i undanglidningar och en distinkt
saknad av ryggrad. Det finns en lite märklig föreställning att forskarsamhället
– i kraft av sitt oberoende och sin neutralitet – inte ska ägna sig åt den här
typen av kritik. Men om jag, eller mina kollegor som blir alltmer kritiska mot
utvecklingen och assistansdebatten, skulle hålla tyst – fast vi ser en
vilseledande diskussion samtidigt som människors liv slås i spillror, då är vi
inte neutrala. Då är vi medlöpare. Samma kritiska granskning kommer följa om
utvecklingen fortsätter under en borgerlig eller blocköverskridande regering. Även
om det hade varit skönt att slippa. Tack så mycket. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">TILLÄGG<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Föga förvånande möttes min
beskrivning av mothugg av Socialdemokraten Anna-Lena Sörenson, som är vise
ordförande i socialutskottet. Det var synd att det inte fanns utrymme för en
längre diskussion. Hur som helst var hennes poäng att jag utelämnade vissa
saker som regeringen har gjort – t ex att slopa besparingsformuleringen i
regleringsbrevet och att ändra utredningsdirektiven. Dessutom menade hon att
min beskrivning lät konspiratorisk. Jag tänkte kort sammanfatta vad jag
försökte svara. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">Det är sant att
regeringen har lyssnat på kritiken från funktionsrättsrörelsen,
forskarsamhället och oppositionen. Det är så klart bra. Dock har vi fortfarande
en situation där väldigt många personer blivit av med assistansen utan att
regeringen vill ge några löften eller agera – huvuddelen av det vi pratar om
som ”assistanskrisen” finns fortfarande kvar. Det regeringen har gjort är att
till för att förhindra ännu värre direkt katastrofala konsekvenser. Men det
stämmer nog att jag hade kunnat prata lite om de här sakerna och hur jag ser på
dem i min presentation, även om de inte förändrat huvuddragen i min analys.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">Angående
konspirationen påpekade jag faktiskt flera gånger min presentation att jag inte
vet om sakerna jag beskriver är en medveten politisk strategi eller inte. Jag
försöker beskriva vad min empiri och inläsning av tidigare forskning visar.
Alltså följande:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 72.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Regeringen
fokuserar ensidigt på kostnader, fusk och överutnyttjande i sin retotrik. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 72.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Detta anförs som
försvar för att motivera besparingsdirektiv i utredning och regleringsbrev. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 72.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Tidigare forskning
visar att det här mönstret återkommer väldigt ofta när besparingspolitik ska
genomföras. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: #212121; font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Tahoma; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Jag tycker att det
är min skyldighet att rapportera de här sakerna. Alla tre är faktiskt empiriskt
verifierbara faktum och jag tycker inte att det är konspiratoriskt att säga vad
empirin visar. Som jag skriver ovan verkar det för mig väldigt osannolikt att
regeringen inte beaktat hur signalerna ska uppfattas av Försäkringskassan och
att fokus på kostnader och fusk sker av en slump och inte för att motivera de
besparingsåtgärder som de explicit anförs för att legitimera. Men då det – som
tur är! – saknas vetenskapliga metoder för att läsa människors tankar stannar
detta vid en tolkning. Jag vidhåller att denna inte är konspiratorisk. <o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-34373807697381680262018-06-19T06:40:00.003-07:002018-06-19T06:48:38.607-07:00Komplicerandet <!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Det är en förrädisk typ av intellekt som
ska till för att komplicera det som borde vara självklart. Ofta tolkar vi viljan
att se bortom det uppenbara som särdeles klokt och som ett tecken på stort djupsinne.
Den som komplicerar borde ju därmed ha förstått lite mer? Och visst, så är det ibland.
Jag brukar trots allt säga till mina studenter att en uppgift för
samhällsvetare kan vara att komplicera hur världen vi lever i fungerar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Samtidigt kan komplicerandet också
vara maktutövning, en metod för att motivera sådant som egentligen inte går att
motivera. ”Det är en mycket mer komplex fråga” blir ett sätt att ducka ansvaret
att ta ställning och i förlängningen att reproducera en maktordning som vi
egentligen vet att vi inte kan ställa upp på. Ibland är den instinktiva
magkänslan –”detta är fan fel!” – faktiskt rätt. Ibland är det själva
komplicerandet som behöver avtäckas som en ideologisk skenmanöver som slår
dunster i ögonen på oss. Ibland blir det därför också den skrivande, tänkande
och resonerande människans uppgift att hållas fast vid det enkla och
okomplicerade som politiskt och etiskt rättesnöre. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Samtiden erbjuder en uppsjö fall av
bedrägligt komplicerade saker. Till exempel den egentligen inte speciellt
komplexa frågan om huruvida vi ska skicka människor till länder där det finns
en påtaglig risk att de kommer att dödas, den förtäckta sanningen att miljarder
i skattesänkningar under det senaste decenniet kommer att leda till en urholkad
välfärd eller de ämnen som jag själv skriver om, som i grund och botten handlar
om hur man försöker dribbla bort det orättfärdiga i att göra vissa människors
livskvalitet till en kostnadsfråga. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Nedskärningspolitiken inom LSS är ett
bra exempel på komplicerande som maktutövning. Det är ett faktum att närmare 2
000 färre människor har assistans idag än när regeringen tillträdde. Det är ett
faktum att detta har drabbat barn med omfattande normavvikande
funktionsvariationer och dessas anhöriga, såväl som människor som får sluta
sina arbeten eller som förlorar sin fritid. Det är också ett faktum att det finns
en stor och fullt berättigad oro bland assistansanvändare över hur framtiden
ska se ut. Man vet inte om man kommer kunna arbeta, studera eller utöva sina
fritidsintressen efter nästa omprövning. Man vet inte om man kommer kunna vara
en aktiv förälder. Och allt detta beror på en ovilja att finansiera stöd och
service som gör det möjligt att leva som en aktivt deltagande
samhällsmedborgare. Den enda rimliga hållningen borde vara att detta inte är
försvarbart. Det är inte värdigt ett land med en lysande ekonomi och en mycket
hög levnadsstandard att låta vissa människors livskvalitet försämras på det här
sättet. Oavsett om vi utgår från ett liberalt rättighetsperspektiv eller, som
jag, en solidaritetstanke som utgår från människans sårbarhet, så är detta inte
en svår fråga. Det är en orättvisa som bara kan fortgå om vi komplicerar den
till oigenkännlighet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I ett första led kompliceras
assistansnedskärningarna genom föreställningen att vi inte riktigt vet varför
situationen har uppstått. Precis alla politiska partier säger sig värna LSS.
Precis alla centrala aktörer – riksdag, domstolar, myndigheter och regering –
säger att någon annan är skyldig. Så luras vi att tro att det är systemets
intrikata komplexitet som gjort att vi hamnat här och att ingen bär ansvar. Detta
stämmer inte. För det första är det ett faktum att regeringen har velat spara
pengar på assistansen och att de har vidtagit åtgärder för att göra så. För det
andra är det ett faktum att regeringen tämligen enkelt hade kunnat återställa
lagens intentioner om man velat. Frågans komplexitet är alltså en skenmanöver,
där föreställningen om att det inte finns någon ansvarig förleder oss att tro
att det inte finns något att göra. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">För det andra tillförs ytterligare ett
lager av skenbar komplexitet av reglerna för hur rätt till assistans bedöms. I
sanningens namn är dessa bedömningar närmast obegripliga för de som inte har
expertkunskaper. Denna komplexitet borde dock inte göra det svårare att
förhålla sig till den moraliska kärnfrågan – gällande huruvida folk med
normavvikande funktion har rätt att leva som andra – utan är i sig en
konsekvens av besparingsvilja. Under det senaste decenniet har en rad domar och
lagtolkningar lett till att rätten till assistans har begränsats. Ofta på ett
sätt som förefaller obegripligt givet vad som faktiskt står i lagtexten. Dessa
domar tolkas i nästa led att av Försäkringskassan, ”kreativt” för att använda
en eufemism. Lagstiftningens tydliga målformuleringar har därmed transformerats
till ett sammelsurium av juridiska mystifieringar vars överordnade rationalitet
är att rätten till assistans ska begränsas. Om vi vill upprätta rättigheten att
leva som andra och slutar försöka spara pengar utan att ändra lagen, så
kan vi också reducera komplexiteten. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">En tredje komplexitet som regeringen
ofta har lutat sig mot är att vi måste förstå varför kostnaderna för
assistansen ökade fram till 2014. Detta vet vi i själva verket svaret på – det
berodde på att assistansanvändare beviljades fler timmar – men det regeringen
är ute efter är en bakomliggande förklaring. Eftersom denna fråga inte entydigt
går att svara på har det varit fritt fram för politiker, utredare och
myndigheter att lansera egna gissningar. Den dominerande tongången har varit
att det finns ett omfattande ”överutnyttjande” av assistans. Själva ordet
”överutnyttjande” är i sig påhittat för att komplicera frågan genom att ge
språkdräkt åt föreställningen att det finns assistansanvändare som överdriver
sina behov. ”Överutnyttjande” kan i själva verket så klart varken mätas eller
specificeras, utan är ett förtäckt ideologiskt begrepp vars funktion är att signalera
snarare än att precisera, effektivt för att misstänkliggöra
assistansberättigade men i alla andra avseenden nonsens. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">En sista typ av komplexitet handlar om
politikens grundläggande villkor, som enligt företrädare för regeringspartierna
sägs vara att prioritera hur ändliga resurser ska fördelas. Om kostnaderna ökar
inom assistansen, menar man, måste pengar försvinna någon annanstans ifrån.
Detta stämmer så klart. Den försåtliga med denna typ av komplexitet är dock att
man mer eller mindre regelmässigt ställer upp prioriteringar som är riggade för
att vi ska komma fram till att assistansen kostar för mycket. ”Oj, har vi inte
råd med flyktingar, förlossningsvård eller något annat fint och humanitärt på
grund av assistansen…” är det meningen att vi ska tänka. Och i nästa led att
det minsann är en duglig regering vi har som klarar av att ”göra de tuffa
prioriteringarna”. Det vi emellertid aldrig ser är att assistansen vägs mot
något som vi är mindre benägna att ömma för. Till exempel att assistansen innebär
att vi måste höja skatten för människor som tjänar miljardbelopp på att äga
kapital eller att vi ska sluta skattesubventionera höginkomsttagares städhjälp.
De konfliktlinjer som präglar debatten – assistans<i> eller </i>flyktingar, assistans <i>eller
</i>annan välfärd – är politiska konstruktioner vars funktion är att legitimera
åtstramningarna. Prioriteringsfrågan
blir en reell komplexitet, i politisk-etisk mening, först när vi beskattar
människor till bristningsgränsen och när vi skurit ned på alla utgifter som
uppenbart är mindre viktiga än mänskliga rättigheter för människor med
normavvikande funktion. Det är inte situationen i ett land som har ett stort budgetöverskott och vars regering accepterar den föregående
regeringens alla skattesänkningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Sammantaget leder den här typen av
kompliceringar till en assistansdebatt som verkar vara väldigt mycket svårare
än vad den är. Eftersom komplicerandet har varit en grundpremiss för hela debatten
om assistansen framstår det som att ett ställningstagande i frågan förutsätter
inläsning och fördjupning alternativt att hela saken bör lämnas till experter
på området. Och det är alltså detta jag tror är komplicerandets ideologiska
funktion: istället för att var och en av oss ska reagera mot det akut ovärdiga
i att människors levnadsvillkor drastiskt försämras så förvandlas denna
grundläggande och enkla rättvisefråga till en härva av intrikata teknikaliteter.
Fritt spelrum för teknokraterna, som kan slänga fram grafer och prata juridiskt
snömos. Fritt fram för politrukerna som får lägga ut texten om att riksdagen
och regeringen minsann inte styr riket. Fritt fram för finansministern att
samtidigt skryta om de oerhört goda statsfinanserna <i>och</i> mana till besparingar för vissa grupper i samhället. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Ibland tror jag att det är vår uppgift
att vägra komplicerandet och insistera på den enkla och till synes banala
principerna. De där barnen ni läser om i tidningen, som behöver konstant övervakning
för att inte riskera att dö men som ändå inte anses ha behov av assistans. De
finns på riktigt och de är många. Och det kunde för övrigt lika gärna vara ditt
barn eller dig själv det gällde. Saker och ting är faktiskt inte så mycket
svårare än indignationen som du känner när du läser om dem: är det rimligt att
de här människorna blir av med sin assistans? Om du svarar nej på den frågan –
vilket du så klart gör – så går det bra att vifta undan komplicerandet och istället
ställa dig på barrikaderna. Svårare är det faktiskt inte ibland. <o:p></o:p></span></div>
<!--EndFragment-->Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-83230140542658515412018-06-13T03:02:00.003-07:002018-06-13T13:22:20.324-07:00"Hon lydde bara order" - Om den sparkade myndighetschefen och banal ondska<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: garamond;">Den här texten handlar om vilket
ansvar offentliganställda har för den politik som de har i uppdrag att
genomföra. När jag skrivit detta har jag tänkt att jag verkligen vill
att anställda på Försäkringskassan – som är den myndighet som jag kommer att
fokusera på – ska läsa och reflektera över sitt uppdrag. Jag tror nämligen att
det finns en utbredd tendens bland offentliganställda handläggare att
underskatta betydelsen av den egna yrkesrollen. Jag tror att man ofta ser sig
som en regeltillämpare, en kugge i ett maskineri där man när är ersättningsbar och därför saknar inflytande över den politik som förs. Min före detta
kollega, den ständigt saknade professorn Lennart Lundquist, menade istället att
offentliganställda måste fungera som ”demokratins väktare”, nödvändiga för att
politiska beslut ska kunna genomföras, men också centrala som en larmfunktion när besluten drabbar människor på sätt som strider mot fundamentala demokratiska
värderingar. Hans böcker om offentliganställdas etik och ansvar understryker vikten av de som vågar säga ifrån, de som agerar när magkänslan säger att
byråkratin gör skada och som därigenom försvarar människors grundläggande rättigheter och
demokratins fundamentala värden.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Betydelsen av ett sådant
tjänstemannaetos understryks vid en historisk tillbakablick. Vilken dåtid vi än
väljer att titta på kommer att visa på företeelser som vi idag skakar
på huvudet åt: ”hur kunde tjänstemän gå med på att implementera
tvångssteriliseringar utan att protestera?”; ”hur kunde vanliga anställda systematiskt misshandla funktionshindrade på statliga institutioner?”; ”hur
kunde vi…” …än det ena och än det andra. De här sakerna berodde så klart inte
på att dåtidens byråkrater var diaboliska sadister, utan på att de var
inbäddade i en uppsättning normer och arbetssätt som gjorde de här
sakerna självklara. Och att de accepterade dessa. Insikten att vi är fångar i
vår samtid och att denna alltid rättfärdigar saker som egentligen inte går att
rättfärdiga, bör mana till ödmjukhet inför vår egen samtid. </span><span style="font-family: garamond;">För med all sannolikhet finns även idag saker som
vi om femtio år kommer att skämmas över. Och jag är faktiskt ganska säker på
att det finns anställda, till exempel på Försäkringskassan, som misstänker att
assistansnedskärningarna och sjukförsäkringspolitiken - som vi vet slår människors
liv i spillror - kommer att vara några av de där sakerna som man i framtiden
kommer att skaka på huvudet åt. En kår av offentliganställda som säger ifrån och agerar på sina ryggmärgsreflexer är en försäkring mot en sådan historisk baksmälla. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond";">*<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Utgångspunkten för den här texten är att
Försäkringskassans generaldirektör Ann-Marie Begler har fått sparken av
regeringen. Den dominerande tolkningen är att regeringen på det här sättet
försöker skyffla undan assistansnedskärningarna och de striktare bedömningarna
av sjukpenningsansökningar från den politiska dagordningen. Begler
har gripit sig an regeringens direktiv att strama åt bedömningarna med stor
entusiasm; hon har misstänkliggjort assistansanvändare, bemött kritik som
egentligen varit riktad mot de politiska beslutsfattarna och konsekvent
ignorerat vad Försäkringskassans stramare bedömningar fått för konsekvenser för
enskilda. Hon var en trogen tjänare av nedskärningspolitiken som fick kicken
när det började brännas.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Regeringens beslut att sparka Begler har
fått kritik: ”hon lydde ju faktiskt bara order” heter det. Precis som
tjänstemännen som implementerade tvångssteriliseringarna eller
institutionaliserade de vars hjärnor fungerade utanför dåtidens snäva
ramar. Borgerligheten har gått till konstitutionsutskottet och höga tjänstemän
på Försäkringskassan och inom domstolsväsendet har ridit ut till Beglers
försvar. Det är så klart bra att regeringen inte tillåts skyffla skulden på
Försäkringskassan och dess chef, men det finns också något bekymrande med
försvaret för Begler – att hon <i style="mso-bidi-font-style: normal;">bara </i>lydde
order. För det är ju precis sådär vi tenderar att tänka när vi genomför beslut
vars konsekvenser känns tveksamma; att besluten inte är våra, att vi bara är kuggar i maskineriet och att det är maskineriets konstruktör som ska bära
hundhuvudet. Egentligen vet de flesta av oss att resonemanget inte håller, vilket inte minst en historisk tillbakablick visar. </span><span style="font-family: garamond;">Någonstans måste det alltså gå en
gräns som markerar när tjänstemannen har ett ansvar att obstruera, protestera
eller på annat sätt larma om att saker inte går rätt till.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I den här texten vill jag, utifrån
fallet Begler och föreställningen om att hon ”bara lydde order”, försöka ge
offentliganställda en grund för att föra en diskussion, med sig själva och
andra, om var den gränsen går. Alla offentliganställda bör vara beredda att ställa sig själva frågan <i>när</i> de inte längre kan rättfärdiga sitt arbete, när deras ansvar är att obstruera eller protestera. </span><br />
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond";">i. Den
lydige tjänstemannen<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Sveriges styrs genom att riksdag
stiftar lagar, väljer regering och att myndigheter implementerar de politiska besluten.
I en idealtypisk värld som inte har speciellt mycket att göra med hur politik
rent konkret blir till, det vill säga. För i själva verket utformas så klart politiken i ett komplext samspel mellan myndigheter och folkvalda representanter.
Myndigheter kan både obstruera, förenkla eller aktivt driva en egen politisk
linje - vilket inte minst Försäkringskassan är ett gott exempel på. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Försäkringskassans agerande, och
Beglers ledarskap, har sedan regeringsskiftet 2014 präglats av en mycket stor
hörsamhet gentemot regeringen. Begler har till etthundra procent ställt upp på
beskrivningarna av assistansen som drabbad av en kostnadsökning bortom kontroll
och hon har villigt drivit på för att avslagen inom sjukförsäkringen ska öka.
Till exempel har hon svarat på debattartiklar som kritiserar regeringen, radikalt
ändrat myndighetens retorik så att den överensstämmer med regeringens
beskrivningar av assistansen och dammat av de oseriösa fuskundersökningarna som
Försäkringskassan, fram till Beglers tillträde, ansåg vara otillförlitliga. Mellan
2012 och 2015 arbetade faktiskt myndigheten för att nå ut med budskapet att
fusket inom assistansen var överdrivet. Med Begler ändrades tongångarna
radikalt. Dock utan att myndigheten tagit fram nya uppgifter som föranledde
den nya linjen. Den sparkade myndighetschefen fungerade alltså i realiteten som
en opinionsbildare för den sittande regeringens åtstramningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Utifrån de formella beskrivningarna av
politikers och myndigheters uppgifter har Begler gått långt bortom vad som förväntas
av en myndighetschef. Om vi istället ser politik som ett resultat av ett
komplext samspel mellan folkvalda och myndigheter så har Försäkringskassans
ledning varit synnerligen aktiva gällande att forma politiken. Man har inte
bara lytt order, utan legitimerat dessa, hittat snillrika sätt att genomföra
dem och effektivt bidragit till att mota undan kritik. Nu var det så klart inte
därför Begler fick sparken – det fick hon för att det behövdes en syndabock – men
oskyldig är hon absolut inte.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">På ett principiellt plan, och utifrån
Lundquists teorier om offentliganställda som demokratins väktare, är den här
typen av myndighetsutövning farlig. Självständigt tänkande tjänstemän, som inte
bara implementerar utan också värderar konsekvenser gentemot mänskliga
rättigheter och gällande konstitution, är en demokratisk bromskloss för att
inte katastrofala beslut ska genomföras. Demokrati handlar alltså inte bara om att
regeringens eller riksdagens beslut gäller. Demokrati handlar också om att
grundläggande rättigheter och grundlag respekteras. Det är till exempel inte
demokratiskt att folkomrösta bort en minoritets rätt till yttrandefrihet. På
motsvarande sätt kan det inte heller vara demokratiskt legitimt att rösta bort
en minoritets möjlighet att röra sig i samhället och delta i samhällslivet. Eftersom det även i demokratier kan fattas farliga beslut</span><span style="font-family: "garamond";"> är det centralt att offentliganställda</span><span style="font-family: garamond;"> agerar utifrån en etisk kompass. Ibland kan den etiska kompassen faktiskt visa att man har ett ansvar att </span><i style="font-family: garamond;">inte </i><span style="font-family: garamond;">lyda order. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Även om Beglers agerande utifrån
Lundquists analys har brustit, så har Försäkringskassan också anställda som han
med all säkerhet skulle ha applåderat. Till exempel har anonyma källor inifrån
Försäkringskassan uppgett att avslagsgrad i vissa fall har fungerat som
lönekriterium och vittnat om en kultur som främjar avslag. De här företeelserna hotar den grundläggande rätten till en individuell prövning. Att anonymt larma om de
här sakerna är därmed ett försvar av demokratin. Man kan också ta detta ansvar på andra sätt: man kan till exempel säga upp sig, försöka påverka
myndighetens arbete internt, eller arbeta politiskt för en annan inriktning. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond";">*</span></div>
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond";">Hannah Arendts poäng i analysen av den
banala ondskan är att brott mot människors rättigheter alltid förutsätter de
som ”bara lyder order”. I en moralisk mening går det så klart inte att jämföra
förintelsen med en, förvisso förödande, svensk socialförsäkringspolitik. Men
det går att jämföra psykologin och de rättfärdiganden som ska till för att människor
ska acceptera att vara kuggar i ett maskineri som man vet förstör människors
liv. I Arendts analys är kärnan oförmågan att tänka, i synnerhet att sätta sig
in i andra människors situation. Eichmann blir förblindad av sina egna
karriärvägar och sina överordnades önskningar. Eftersom han inte förmår sätta
sig in i situationen för människorna vars transporter till Auschwitz han
organiserar så kan han inte heller se att han har ett ansvar bortom de order
han förväntas lyda. Den moraliska kompass han följer är inte hans egen, utan
den nazistiska byråkratins. Arendt vill poängtera faran i att människor på det
här sättet skärmar av livsvillkoren för andra människor, för att istället bara
se en uppsättning byråkratiska förväntningar och regler. Ondskan är ofta banal,
snarare än monstruös, då den förverkligas av människor som bara lyder
order, som gör vad som förväntas och inte kan eller vågar greppa innebörden av sitt
agerande. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Ann-Marie Beglers tid som chef på
Försäkringskassan präglades av allt att döma av ett dylikt misslyckande att
tänka. Det moraliska brottet är så klart ojämförbart, men acceptansen för att
gå hennes överordnades krav till mötes, att verkställa utan att ta in
konsekvenser, är densamma som i Arendts analys. Liksom de infantila
motiveringarna; ”om jag hade varit assistansanvändare hade jag säkert också
velat ha så många assistanstimmar som möjligt”; ”precis som med fortkörning
finns det ett stort mörkertal när det kommer till fusket”; ”avslagen ökar för
att rättsäkerheten ökar”. De medarbetare på Försäkringskassan som larmade om
kulturen, lönekriterierna eller som på andra sätt tagit agerat utifrån hur
sjuka och funktionshindrade har drabbats, som inte nöjt sig med att bara vara
kuggar i maskineriet, har istället agerat som demokratins väktare. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond";">ii. Det
byråkratiska våldet<o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">En helt central komponent av Arendts
analys handlar om att förstå de förutsättningar som kultiverar misslyckanden
att tänka, som när självrättfärdigande och som gör det svårare för människor
att förhålla sig självständigt och kritiskt. Kuggen i maskineriet, som saknar
inflytande och inte kan påverka, som alltid kan ersättas och som inte har något
ansvar, är inbäddad i en organisation som gör det här sättet att tänka
friktionslöst och naturligt. När ägg ska knäckas är det inte meningen att
människor ska agera utifrån en moralisk måttstock och ställa frågor
kring politikens innehåll och konsekvenser; istället ska hen göra organisationens
mål till sina egna och lägga eventuella betänkligheter åt sidan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Jag menar att det finns tydliga
paralleller mellan Arendts analys av byråkrati och vad vi vet om
Försäkringskassans och socialförsäkringspolitikens funktionssätt. I synnerhet
ser jag fyra viktiga likheter. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "garamond";">Människor
reduceras till nummer, statistik, en massa<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">För
Arendt var ett gemensamt drag för alla former av totalitarianism att människor
slutade betraktas som individer och istället gjordes till en massa, en statistisk
kolumn där människor upphör vara individer. Den här manövern är också hela utgångspunkten för regeringens styrning av
Försäkringskassan. Max 18 000 människor ska ha sjukersättning. Sjuktalet ska
pressas ner till 9.0-dagar. Timutvecklingen inom assistansen ska brytas. Det är
inte svårt att se hur de här målen kan hamna i konflikt med individuella
bedömningar och rättigheter, för vad händer egentligen om behoven inte minskar?
Försäkringskassan kan inte göra något för att styra över människors funktionsförmåga. Däremot kan myndigheten påverka hur rätten till socialförsäkringssystemen bedöms. Men då har också individens rätt till en individuell bedömning upphört att gälla. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 29.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Precis samtidigt som regeringen ger
Försäkringskassan i uppdrag att sänka sjuktalet börjar andelen avslag stiga.
Det beror så klart inte på att det finns en saklig grund i termer av
individuella bedömningar – det vill säga att människor har blivit friskare –
utan på att alla de behov som ryms bland sjukskrivna medborgare har klumpats
samman och underkastats en överordnad kvantitativ målsättning. Människorna har blivit en massa som identifierats som "kostsam". Det är inte längre
individuella behov vi har att göra med, utan en formlös grupp som ensidigt ses ur ett kostnadsperspektiv. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "garamond";">Individen
osynliggörs i det byråkratiska systemet<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">För
att människor ska kunna styras som en massa så måste deras individuella behov
och egenskaper alltså abstraheras bort från beslutsprocesserna. Såväl assistans som
sjukpenning och sjukersättning ska bygga på individuella bedömningar. I
realiteten ser vi idag en mycket mer regelstyrd Försäkringskassa, där
målsättningen - i ”rättssäkerhetens” namn - är att garantera så likformiga
bedömningar som möjligt. Problemet är att människors behov inte kan
schabloniseras, vilket leder till att de individuella bedömningarna istället blir
kalkerade efter en färdig mall. Den här tendensen syns inom såväl
sjukförsäkringen som inom assistansen. Mallen tas fram av
Försäkringskassans jurister, som utformar de vägledande interna dokument som
ska styra myndighetens rättstillämpning. En tydlig tendens är att denna blir
allt striktare, vilket alltså innebär att handläggare åläggs att göra fler
avslag. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 29.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Detta motsvaras i sin tur av att man bedömningarna av rätten till sjukförsäkring och assistansersättning har organiserats så
att de som fattar besluten i så liten utsträckning som möjligt träffar de som
ansöker. Handläggarnas uppdrag är att scanna ansökningarna efter en uppsättning
förutbestämda rekvisit. Om intygen saknar någon punkt på handläggarens
checklista blir det avslag. Samtidigt blir den enskilde i stor
utsträckning osynlig för de handläggare som ska fatta, ofta livsavgörande, beslut om tillgång till socialförsäkringssystemen. Medkänsla är i det här sammanhanget
att betrakta som ett potentiellt störande element som riskerar att öka andelen
beviljade ansökningar. Mindre kontakt med människorna vars liv man håller i sina händer blir en effektiv reducering av ovälkommen empati. </span><span style="font-family: garamond; text-indent: 29.2pt;">De läckor som rapporterats inifrån Försäkringskassan
vittnar om en kultur som belönar avslag och odlar en hård och ibland nedlåtande
ton mot medborgare som söker sjukpenning eller assistans. Det är en form av
avhumanisering som går hand i hand med att individerna som ansöker om sjukpenning eller assistansersättning görs ansiktslösa och osynliga. När väl individen suddats ut återstår bara konturer som fantasier om fusk, överutnyttjande och lathet kan projiceras på. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "garamond";">I byråkratin
har ingen ansvar<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Enligt
Arendt organiseras byråkratin så att ingen enskild person har ansvar – ett
förfarande som också går igen i totalitära styren. Det är i systemet och dess
komplexitet individen försvinner och ersätts av massan, i de juridiska
tolkningarna och genom de komplexa regelsystemen. Detta gäller såväl
assistansersättningen som sjukförsäkringen, där det för det första och generellt sett inte finns någon aktör som säger sig vara ansvarig för utvecklingen. Regeringen hänvisar till förvaltningsdomstolarna, som pekar på
Försäkringskassans lagtolkningar, som i sin tur hänvisar till att de endast
implementerar gällande lag. För det andra så har de regelsystem där
lagstiftningen tolkas uppnått en sån stor komplexitet att det är ytterst svårt,
också för jurister specialiserade på ämnet, att greppa hur tolkningarna går
till. Det är ett system som till synes verkar leva sitt eget liv och vars konsekvenser därmed ingen behöver känna ansvar för. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 29.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">De regelsystem och checklistor som beskrevs ovan
fyller funktionen att minimera inslag av självständigt tänkande hos den enskilde byråkraten, vilket också osynliggör dennes roll i systemet. Byråkraten har ju inget
annat val än att följa checklistan. Eventuella förskräckligheter är inte dennes ansvar. </span><span style="font-family: garamond; text-indent: 29.2pt;">Mekaniseringen av biståndsbedömningen innebär också att den enskilde
handläggaren i allt högre grad blir möjlig att ersätta, vilket kan förleda den offentliganställde att tänka att hen kan ersättas av någon annan som utförde
samma arbete. Det spelar alltså ingen roll vad hen gör, maskineriet rullar på i vilket fall. Högre
upp i organisationen deklarerar rättsavdelningen såväl som myndighetledningen att man bara följer lagen och att denna bara kan tolkas på ett sätt. Det finns ingen skuld på Försäkringskassan. Det finns inget beslutsfattande, inga avvägningar, inga betänkligheter och därmed heller inget att invända. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 29.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">På det här sättet skapas illusionen av en
myndighet där inte någon har ansvar. Man följer bara den entydiga och
överordnade lagen, man verkställer bara en förutbestämd viljeriktning. I
Försäkringskassans värld är allt entydigt och rättframt, rätt eller fel, bifall
men allra helst avslag. Det går så klart inte att hitta en enda
förvaltningsforskare eller förvaltningsjurist som menar att verkligheten ser ut
såhär. Lagar tolkas ständigt, myndigheter är involverade i ett kontinuerligt
tolkningsarbete och blir därigenom medskapare av politiken. Men genom att beskriva sin verksamhet på det här sättet ger man näring åt oförmågan att tänka. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; mso-bidi-font-family: Garamond; mso-fareast-font-family: Garamond;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "garamond";">Byråkratin
uppfinner sina egna regler <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Arendt
har beskrivit hur byråkratier, och totalitära sådana i synnerhet, uppfinner
regler som rättfärdigar den egna myndighetsutövningen. I Försäkringskassans
agerande syns detta tydligast genom de ständiga hänvisningarna till
”rättssäkerhet”, som till exempel används för att legitimera att sjuka personer
tvingas arbeta och att svårt funktionshindrade hänvisas till kommunal
hemtjänst. Ann-Marie Begler har själv tryckt på den ökade rättssäkerheten som
sin främsta bedrift. Detta är en diskursiv konstruktion som ger myndighetens
verksamhet riktning, genom att hänvisa till
”rättssäkerhet” kan man agera under illusionen att den ökande avslagstakten i
själva verket är ett försvar av ett centralt demokratiskt värde. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 36.0pt; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 29.2pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Rättssäkerheten specificeras i sin tur i en rad
extremt detaljerade regelkonstruktioner som <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>alltså syftar till att minimera utrymmet för
den enskilde handläggaren att göra en självständig och individuell bedömning.
Resultatet blir en version av rättssäkerhet som innebär att alla behandlas lika
– dock inte nödvändigtvis utifrån lagstiftningens intentioner, utan snarare
utifrån de överordnade besparingsambitionerna. Och detta är mycket viktigt: den
mening som begreppet ”rättssäkerhet” får här har mycket lite att göra med
begreppets innebörd så som det har slagits fast av rättsfilosofer och
demokratiteoretiker. För rättssäkerhet handlar egentligen inte bara om likabehandling. Om
alla myndighetsbeslut strider mot lagen på samma sätt har man inte uppnått
rättssäkerhet, utan ett system som suspenderar demokratiskt stiftade lagar.
Rättssäkerhet måste innebära att rättstillämpning utifrån principen att
”lika fall bedöms lika” också har stöd i lagtexten. Som i de fall vi
diskuterar här understryker individuella bedömningar. Det stora hotet mot
rättssäkerheten inom socialförsäkringarna är idag inte att lika fall bedöms
olika, utan att alla fall bedöms utifrån juridiskt hittepå som ofta saknar
täckning i lag och vars överordnade syfte, som sagt, är att göra åtstramningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Sammantaget kan vi alltså se hur ett antal
karaktäristiska byråkratiska funktionssätt, såsom Arendt analyserar dem,
figurerar i styrningen av Försäkringskassan.
Samtidigt är konsekvenserna väldokumenterade; det är ett omfattande mänskligt
lidande hos grupper som redan är stigmatiserade och utsatta. För Arendt kan de
här faktorerna förklara varför så många människor tillåter sig att delta i ett
system som de moraliskt inte kan ställa sig bakom. I fallet Försäkringskassan
verkar det högst sannolikt att dessa faktorer säger något om de mekanismer som
verkar hos anställda som verkställer en politik de vet skapar ett stort lidande.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond";">iii. Lyckas
att tänka</span></i><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Arendts bok <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Eichmann i Jerusalem</i> är inte bara en analys av hur oförmågan att
tänka tar sig uttryck hos en byråkrat i Nazityskland, utan också av hur en
sådan oförmåga kan tillåtas växa och vilka motiv som driver de som bär den. Det
följer ur hennes diskussion att vi behöver en kår av byråkrater, och av medborgare
mer generellt, som inte avsäger sig sitt självständiga tänkande och sin förmåga
att sätta sig in i de personer vars livssituation de påverkar och ibland till och med bestämmer över. Utan att
specificera exakt var gränsen får för när man som tjänsteman har en skyldighet
att vägra, kan man säga att det utan tvekan är så att man som byråkrat har en
skyldighet att bevara sin förmåga att tänka. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Jag tror att vi idag är i ett mycket
farligt läge, där människor med normavvikande funktion och sjuka systematiskt
misstänkliggörs och får se sina levnadsvillkor försämras. Det är ingen tvekan
om att Försäkringskassan spelar en central roll här. De som arbetar på denna
myndighet har därför en roll att finna – den demokratiska väktarens roll. Denna går ut på att inte låta den egna moralen ersättas med myndighetens eller den politiska samtidens. Att inte
lura sig att tro att man endast är en kugge i ett maskineri eller att ens
överordnade skyldighet alltid är att följa order. Istället: tänk själv, blunda
inte för ditt arbetes konsekvenser och agera sedan därefter. <o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: -.3pt; margin-top: 0cm; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-42895417525475743772018-05-12T00:23:00.000-07:002018-05-12T00:25:28.377-07:00Millions missing, en solidaritetsförklaring<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Det är miljoner som saknas, sjuka i den underutforskade sjukdomen ME,
frånvarande i samhället, i samhällsdebatten men också i beslut som rör deras
egna liv. ME är en sjukdom som innebär mycket omfattande
funktionsnedsättningar. Samtidigt är det en sjukdom som brukar beskrivas som
”omstridd”, vilket innebär att det finns högljudda debattörer som argumenterar
för att sjukdomen är psykosomatisk, något de flesta ME-sjuka givet
forskningsläget motsätter sig. Dessa förespråkar behandlingar som ME-sjuka tydligt
erfar förvärrar deras situation. Den biomedicinska forskningen om ME klarlägger
också att de här behandlingsformerna försämrar funktionsförmågan. ME är en sjukdom
som tämligen systematiskt viftas bort av vårt sjukförsäkringssystem, där
personer som på grund av sjukdomen är sängliggande över tjugo timmar per dygn
anses ha full arbetsförmåga. Här stödjer sig Försäkringskassan på den analys
som den psykosomatiska tolkningsriktningen gör, enligt vilken de här
patienterna behöver kognitiv beteendeterapi, stegvis aktivitetsupptrappning eller
mer dubiösa behandlingsformer som ”ljusterapi”. De bedöms däremot inte behöva
sjukpenning. Utifrån varje rimligt mått på livskvalitet är detta en grupp som
har det väldigt, väldigt svårt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Jag vet inte speciellt mycket om det medicinska forskningsläget och
jag tycker att det finns ME-patienter som beskriver vad sjukdomen innebär
mycket bättre än jag någonsin kan. De sakerna får andra skriva om. Däremot tror
jag att jag – och vem som helst – kan vara solidarisk med den här
patientgruppen. Alltså inte tycka synd om, inte se ner på, inte tala förbi
eller för den delen producera kunskap om, utan vara tillsammans med. I det här
inlägget vill jag förklara vad jag tror ”att vara solidarisk med” – ME-sjuka
och andra grupper – måste innebära. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Det är fyra komponenter: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br />
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Att vara solidarisk löser upp skillnaden mellan
egenintresse och altruism </span></i><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">När jag stödjer ”Millions missing” så gör jag inte
det för att det kommer att gagna mig själv, då jag inte har den här diagnosen.
Men jag gör det inte heller av sympati eller ömhet om en ”svag grupp”. Förvisso
kan jag så klart känna med människor som har ME, men det är inte däri
solidariteten eller politiken ligger. Eftersom solidaritet är ett politiskt
begrepp som syftar till politisk förändring (vilket jag kommer att återkomma
till) vill jag inte etablera en ojämlikhet mellan mig själv och ME-sjuka i själva
motivationen för mitt engagemang. Jag vill att solidariteten ska bära de ideal
som samhället jag kämpar för ska organiseras kring. Då måste våra ögon mötas i
samma höjd. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Att vara solidarisk med ME-patienter innebär att jag
ser att jag delar en samhörighet med gruppen som kommer ur att jag själv kan
bli sjuk i en stigmatiserad sjukdom, att jag själv kan komma att tillhöra en
grupp som inte får sjukpenning eller adekvat vård och att jag inser att de
erfarenheter som finns bland ME-sjuka då kommer att kunna vara mig till hjälp. Vi
kan hämta kraft hos varandra. Det handlar inte om att ”jag ser mig själv i
andra”, utan snarare om att jag inser att ”vi sitter i skiten tillsammans”. För
vi förtjänar alla ett bättre samhälle av på ett ungefär samma anledningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br />
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Att vara solidarisk bygger på ömsesidighet</span></i><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Ur detta följer att det finns en inbyggd
ömsesidighet i solidariteten. Även om det just nu är ME-patienter som behöver
min hjälp i sin kamp, så kan det en dag vara jag som behöver deras. Detta beror
på att sjukdom och funktionshinder är en möjlighet i varje människoliv.
Människokroppens ömtålighet gör att vi inte kan ta vår egen funktionsförmåga
för given; vem som helst kan snubbla på en isfläck, vakna med en sjukdom som
inte går över eller få ett barn som har behov av stöd för att kunna leva sin
fulla potential. Ingen går säker och den enda säkerhetslina som är möjlig är
den vi väver tillsammans. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Ömsesidigheten följer alltså ur insikten att de
ideal – om att vi ska fungera, arbeta och bli ”friska” så snart som möjligt ifall
vi trots allt blir sjuka – inte är bra för någon av oss. Just nu är det, bland
annat, ME-sjuka som straffas hårdast av de här idealen, men imorgon kan det
vara du eller jag. Rent konkret: när den dagen kommer kan jag inte tänka mig
bättre resurser för att hantera livet än bloggar som Livets bilder och
Funkisfeministen, skrivna av ME-patienter. Även om jag idag har en väldigt
priviligierad situation jämfört med ME-sjuka så har de redan gett mig resurser
att förstå mig själv – som den jag är idag och den jag kanske kommer att bli. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br />
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Att vara solidarisk är att förverkliga ideal om
jämlikhet</span></i><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Solidaritet är en förändrande kraft. Jag kom först i
kontakt med medlemmar i den här gruppen eftersom jag forskar om
sjukförsäkringen och den ökande andelen avslag av sjukpenningansökningar, som
kort sagt innebär att sjuka människor ska tvingas att arbeta. Eftersom
människor med ME inte kan arbeta innebär denna politik i realiteten att de ofta
inte får några pengar från socialförsäkringssystemet. Ovanpå detta kommer en
extrem psykologisk press och osäkerhet inför hur livet kommer att bli. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Min solidaritet är grundad i ett jämlikhetsideal som säger att
människor har samma värde och så långt som möjligt ska ges samma möjligheter,
oavsett funktionsförmåga. Vilket innebär att jag lyssnar på, försöker lära mig
av och ser mig själv som jämlik med, ME-patienter. Självklart lever vi i ett
samhälle där mitt sätt att fungera är privilegierat, vilket innebär att vi de
facto inte är jämlikar. Men det är också ett resultat av den samhällsordning
som vi gemensamt kämpar mot och som nästa gång kan drabba mig. Att vara
solidarisk med ME-patienter är en vägran att acceptera denna ordning. Att vara
solidarisk är att sträva efter ett bättre samhälle, tillsammans. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Att vara solidarisk är att mobilisera mot maktordningen</span></i><span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Solidaritet är slutligen en uppmaning att handla,
tillsammans. Detta bygger på insikten att kollektivt handlande är ett sätt att
rasera maktordningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Funktionsmaktsordningen är hur samhället är utformat
efter en föreställd normal kropp som vi alla förväntas sträva efter att uppnå. Idealet
om full funktionsförmåga drabbar sjuka och människor med normavvikande
funktion, men också alla oss andra, som hela tiden måste arbeta med oss själva
så att våra kroppar och hjärnor ska bete sig som normen föreskriver. Bara idag
har jag motat tillbaka tre ångestattacker; också jag behöver ett samhälle där
det finns ett större utrymme för att inte vara spikrak, som är organiserat
utifrån ömtålighetens principer. Det betyder inte att min situation är
jämförbar, vilket den inte är, men det innebär att det går att artikulera ett
gemensamt intresse med patienter i den här gruppen. Av att störta
funktionsmaktordningen och erkänna ömtåligheten som människans
grundförutsättning. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">På motsvarande sätt knyts idag solidaritetsband mellan ME-sjuka och de
funkisaktivister som kämpar mot nedskärningarna inom personlig assistans, just
eftersom båda dessa grupper drabbas av en politik som ignorerar sårbarheten. Grunden
är en mycket viktig insikt: vi har bara styrkan i varandra och valet agera utifrån
denna. <o:p></o:p></span></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-60294091782921697732018-05-03T01:56:00.002-07:002018-05-03T01:56:51.461-07:00Som vanligt går den skyldige fri<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Veckan efter Tim Berglings oändligt sorgliga och alltför tidiga död
visades dokumentären om hans liv som artisten Avicii 400 000 gånger på SvtPlay.
Filmen är ett smärtsamt porträtt av en människa som forceras att arbeta igenom
psykisk ohälsa. Det går så klart inte, bild för bild går människan Tim Bergling
sönder. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">En dominerande reaktion har varit att personerna som
omger Avicii blundar för hans lidande för att tjäna pengar, vilket underförstått
anförs som orsak till Tims död. Detta letande efter syndabockar utifrån ett selektivt
porträtt – som dokumentärfilmer måste vara – ger mig ont i magen. I själva
verket vet vi så klart väldigt, väldigt lite om orsaker och om skuld. Den här
texten handlar därför inte om just det här livet och döden, utan om reaktionerna
på skildringen av Avicii och vad den säger om vårt samhälle. För bortom jakten
på den skyldige finns en mycket viktigare sensmoral, tror jag. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">I höst är det val och uppskattningsvis kommer i runda slängar 90% av de
400 000 som sett filmen rösta på ett parti vars sjukförsäkringspolitik går ut
på att psykisk ohälsa ska forceras med arbete. Sedan början av 2000-talet, då
Alf Svensson lyfte upp välfärdsfusket på den politiska dagordningen och
Alliansen formerade sig kring en politik som gick ut på att betvinga
sjukskrivningar med disciplinering, har det alltmer formats ett konsensus kring
att sjuka människor måste ges ”incitament” att arbeta. Mer konkret innebär
detta att det ska ställas fler krav och ges lägre ersättningar under kortare
tid, med andra ord, att människor ska jobba för att de inte har något val. Det
är en slags institutionaliserad misstänksamhet som slagit rot och som i
synnerhet har drabbat personer med kronisk smärta, diagnoser som saknar tydliga
biomarkörer och/eller psykisk ohälsa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Bland alla kommentarer om filmen och Tims självmord
har jag sett exakt en kommentar, en tweet, om detta; pressen att fortsätta, att
tänka positivt, att kämpa på och att detta faktiskt är samhällets överideologi
när det gäller arbete och psykisk sjukdom. Istället för politik sitter vi här
med spekulationer om vem som var ond och vem som var god. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Samtidigt som vi blundar för det svarta hål som människor
systematiskt kastas ner i. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Filosofen Wendy Brown analyserar impulsen att moralisera istället för
att politisera. Samhället driver åt fel håll, som styrt av krafter bortom vår
kontroll. Vi ser och drabbas, men har inga verktyg för att artikulera eller
analysera. Istället för att försöka ta tillbaka kontrollen och politisera
utvecklingen fastnar vi i en jakt på symboler att slänga den moraliska skulden
på, i det här fallet, en agents agerande och korkade uttalanden och den grupp
personer som var investerade i maskineriet Avicii. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Men med en annan politisk ramberättelse kan historien
om det unga geniet som pressas in i psykisk ohälsa lika gärna betraktas som en illustration
och politisk skräckhistoria om hur samhället ser på psykisk sjukdom och ohälsa
mer generellt. För det är ju såhär det är; att man ska kämpa på lite till, att
signalerna ignoreras eller flyger under radarn och att vissa former av ohälsa inte
tas på allvar. Som det formulerades i den där enda tweeten: samma press som Tim
utsattes för är vad Försäkringskassan dagligen gör mot sjuka människor. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">För vi ska inte inbilla oss att det fungerar att
säga till handläggaren på Försäkringskassan att man känner att man inte orkar
mer, att man behöver komma bort, att man behöver tänka över vad man vill eller ens
att man kommer att dö om man fortsätter. Har man arbetsförmåga så har man,
bedöms man klara av ett normalt förekommande arbete så är det ”jobba på” som
gäller. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">De saker som Tim säger och som i filmen framstår som
fullständigt självklara – som alltid borde vara självklara – betyder i mötet
med den svenska välfärdsstaten väldigt lite för människor vars hjärnor och
kroppar säger stopp. Historierna finns överallt i mitt empiriska material, om
benzo på toaletten för att klara av ett pass till, om att ligga utslagen innan
dörren hunnit slå igen bakom en när man kommit hem och om läkarintyg som
avfärdas eftersom de inte använder de begrepp som myndigheten för tillfället efterfrågar.
Och om att vara tvungen arbeta ändå eftersom man inte överlever utan lön eller
sjukpenning. Den sårbarhet som Tim självklart och modigt pratar kring och får
sympati för misstros systematiskt i samhället mer generellt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">För vi ska inte heller inbilla oss att de ångestattacker och den
press som naket och ärligt slår rätt igenom rutan är reserverade för världsstjärnor.
Jag har hört kollegor säga samma när jag arbetat i vården, jag har själv sagt
samma till mig själv; du har faktiskt tagit på dig att arbeta här, det är
människor som är beroende av dig, det är bara några veckor till sen kan du ta
ledigt, du behöver pengarna. Den press som skildras i filmen – att vara tvungen
och inte se någon väg bort från kraven och stressen – är ett högst reellt samhällsfenomen,
i synnerhet för välfärdsarbetare som försöker täta glappet mellan krav och
resurser. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Jag kan lova att det händer varje dag att välmenande
och peppande eller förmanande och passivt-aggressiva röster försöker tala rakt
igenom panikångestattacken till människor som snurrar djupare och djupare ner i
ett svart hål. Det finns de som blir skadade för livet av att utsättas för den
pressen och det finns en massa alldeles okända människor som till slut inte heller
orkar mer. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Och när man sitter där och biter i händerna eller
stammar fram att man inte pallar går det inte att rycka upp sig eller att se
saker från den ljusa sidan. Jag önskar ibland att ni som tror det kunde få
hälsa på i mitt eller någon annan ångestsjuks persons känsloliv för att fatta.
Och kanske också för att se hur sköra skapelser ert eget välmående och er egen
arbetsförmåga är. Det kan faktiskt vara du, imorgon eller i ett parallellt liv,
som får höra att lite mindfullness är allt som krävs för att döden inte ska hägra
som en befrielse. Det kan vara du som drivs ännu djupare ner i det där hålet av
tvånget att arbeta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Alla tecken tyder på att den psykiska ohälsan blir större och att
resurserna i de branscher som är värst drabbade blir knappare. Jag blir också
förtvivlad av oförmågan att se och respektera ångest som skildras i filmen. Men
den verkligt skyldige går som vanligt fri; normen att arbeta till varje pris,
regeltillämpningen som ska försvåra att få sjukpenningansökan beviljad och den
utbredda vanan bland våra politiker att insinuera lathet, appellera till misstänksamhet
och att sedan ha mage att framställa detta som välvilja. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond; font-size: 13.0pt; line-height: 115%;">Hur vi ser på psykisk sjukdom och vilket utrymme vi
ger människor att må dåligt är politiska frågor. Och det utrymmet blir inte
större för att man är pank, jobbar som timanställd och inte har några hundra
miljoner på banken att luta sig tillbaka mot. Det är olika världar, olika liv,
olika människor, men samma jävla ångest. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-indent: 21.3pt; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-338246741503955512018-04-30T04:04:00.001-07:002018-04-30T04:04:46.116-07:00Det är såhär vi vinner<div style="color: #1d2129; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px;">
Valborg 2018 meddelar regeringen att man slopar besparingskraven på den personliga assistansen. Det är inte givet vad detta i realiteten kommer att betyda och det finns en motiverad skepsis givet att fusket, överutnyttjandet och nödvändigheten av besparingar varit den helt dominerande bilden i regeringens kommunikation under snart fyra års tid. </div>
<div style="color: #1d2129; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Det går dock inte att förneka att det händer saker. För det första har de två främsta språkrören för kostnadsfokuset försvunnit – tidigare ministern Åsa Regnér och före detta generaldirektören på Försäkringskassan Ann-Marie Begler. För det andra har regeringens retorik skiftat: man pratar om samverkan med rörelsen snarare än ”fusk”, man betonar att LSS är en rättighetslag och Lena Hallengren förefaller ha såväl kunskap som ett genuint intresse för funktionshinderpolitiken. Det går att avfärda allt detta som taktik och rädsla inför valet. Och det stämmer säkert. Men jag tror också att faktumet att regeringen är rädda, att de tvingats till reträtt, är den verkliga anledningen att fira. </div>
<div style="color: #1d2129; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Är politikens natur en rationell strävan efter ett allmänt bästa där de goda argumenten alltid vinner? Eller är politikens väsen en kamp, mot förtryck och diskriminering, där de som förlorar på den rådande ordningen tillsammans trycker motståndarna tillbaka? Fråga medborgarrättsrörelsen, rösträttskämparna eller den generation aktivister som vann LSS från början, deras historier handlade om kampen – för sin rätt och för jämlikheten. </div>
<div style="color: #1d2129; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Assistansstriden är inte ett meningsutbyte där sidan med starkast argument övertygar sin meningsmotståndare. Faktum är att det knappast har funnits några vettiga argument för de senaste årens politik, den bakomliggande drivkraften har varit att frigöra resurser från assistansen som sedan kan läggas på andra saker. Fusket, överutnyttjandet, klandrandet av privata assistansanordnare – alltsammans är en retorik vars funktion är att få denna prioritering att verka rimlig. Det här visar att en seger i assistansstriden inte kommer att bero på att de politiska krafter som velat hyvla assistansen helt plötsligt blir övertygade om att detta är en fantastisk insats. Att segra är snarare att förmå de som vill hyvla assistansen att trots denna övertygelse låta bli, eftersom de är rädda för att betala priset. </div>
<div style="color: #1d2129; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Om detta nu är en omvändelse under galgen från regeringen så visar det att funkisrörelsen har den resurs som faktiskt kan vinna det här på sikt; solidariteten i att ha varandras ryggar och viljan att aldrig ge sig. För det är såhär man gör. Medborgarrättsrörelsen, suffragetterna, den generation aktivister som vann LSS – alla tvingade de sina meningsmotståndare till reträtt. Gång på gång. Jämlikhetskampens historia handlar inte om att de som förtrycker plötsligt tar sitt förnuft till fånga. Den handlar om hur de tvingas att backa eftersom det står kämpande människor tätt, tätt tillsammans utanför parlamentsbyggnaden – och de tänker inte hålla tyst och de kommer inte ge sig. </div>
<div style="color: #1d2129; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 14px; margin-bottom: 6px; margin-top: 6px;">
Så. Aktivister, assitansanvändare och allierade, medlemmar i alla dessa Facebook-grupper och ni föräldrar som varje dag strider för era barns rätt att leva. Ni har just forcerat en reträtt. Assistansstriden är inte över, föreställningen att mänskliga rättigheter har en prislapp finns kvar. Men ni har just visat er själva hur man gör för att vinna. Kraften i ett ”vi”.</div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-82222135888232811352018-01-11T04:50:00.001-08:002018-01-11T05:00:22.499-08:00Katalog över makttekniker i kollektiva boendeformer för pers. med normavvikande funktion<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Ett annat sätt att
förhålla sig till maktens natur än att analysera den är att helt enkelt rada
upp dess verkningar. Punkterna nedan har jag samlat på mig genom att få inblick
i hur gruppbostäder fungerar i ett stort antal kommuner, genom att ha pratat med
personal i ett tjugotal gruppbostäder och boende i ett tiotal, allt som allt
runt fyrtio intervjuer; genom att ha läst statliga rapporter, utvärderingar och
den massmediala rapporteringen om fall av ”vanvård” och genom mina kontakter
med intressepolitiska organisationer. </span><br />
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Så, från mina </span><a href="https://www.bokus.com/cgi-bin/product_search.cgi?ac_used=no&search_word=Altermark" style="font-family: garamond; text-align: justify;" target="_blank">böcker</a><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"> och
annan forskning jag bedrivit; saker som sker med människor som har
normavvikande funktion och som tvingas att leva i gruppbostäder, en katalog: </span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"> </span><br />
<div>
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;"><br /></span></span>
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Få sin mat, som man köpt för egna pengar, inlåst eftersom man inte i tillräcklig utsträckning har internaliserat rådande kostideal och så regler om att inte dricka mer än ett visst antal koppar kaffe per dag (förhållandevis vanligt – känner till exempel i alla kommuner jag har gjort intervjuer i) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Få ett lås monterat på kylskåpet som man inte har nyckel till (känner till åtminstone fem gruppbostäder i olika kommuner) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Inte få lov att ha en partner som gäst över natten, inte ha gäster av det andra könet över natten överhuvudtaget (ett återkommande sätt att reglera människors sexualitet)</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Inte lämna sitt hem utan att rapportera vart man ska och när man ska komma hem (oerhört vanligt) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Ha sina cigaretter retfullt placerade på en hylla som man inte kan nå; en ranson per dag som personalen tillhandahåller. (Enskilt fall) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Inte tillåtas att lämna sitt hem (detta återkommer mellan varven – jag känner till fem-sex fall) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Få ett eget boende villkorat av att man sätter in en p-stav i armen (enskilt) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Vara föremål för detaljerad planering kring hur man ska tillskansa sig egenskaper som personal anser är nödvändig för att man ska fungera som medborgare (detta är helt centralt och kan betraktas som gruppbostadsväsendets överordnade syfte); <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">t ex inte klä sig fånigt; </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">t ex inte äta för onyttigt; </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">t ex inte lägga pengar på sånt personalen tycker att man inte behöver;</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">t ex rösta;</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">t ex inte ha rosa kläder om man är man;</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">t ex inte titta på porr, vilket måste diskuteras på personalmöte</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli fasthållen och nedlagd av personal om man beter sig utåtagerande och aggressivt (känner till ett flertal exempel) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli tvingad i säng vid fem på eftermiddagen – och så medicinering så att man somnar (enskilt fall) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli lämnad i badet av personal och drunkna; med en fantastisk eufemism beskrivet i media som att personal ”förlorade tillsynen” (enskilt fall) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli hotad att om man inte sköter sig på natten så blir man slängd i gräset av personal (detta var något som föräldrarna tydligen hotat med och som fortfarande gjorde personen i fråga skräckslagen) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli tvångsmatad och få munnen uppbänd när man gör motstånd (förhållandevis vanligt – det är ju för deras eget bästa...) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Äta kollektivt på speciella tider som personalen bestämmer (mer eller mindre regelmässigt förekommande) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Få önska vad man ska äta en gång i veckan – har man tur finns maten att beställa från matvarugrossisten (vanligt – i alla fall i de kommuner jag studerat) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Få fritidsaktiviteter tilldelade till sig av personal, som behändigt väljer från en lista som kommunen upprättar med ”lämpliga” aktiviteter för den målgrupp man tillhör (vanligt förekommande) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli lurad att äta fläsk, fast man är troende muslim och följer halal (enskilt fall) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Tvingas ha dörren öppen till de allmänna utrymmena när man har gäster (återkommande) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Inte få dricka alkohol (vanligt – men blir ofta inte ett problem eftersom i alla fall människor med intellektuellt normavvikande funktion sällan har tillgång till platser där man skaffar alkohol) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Få sitt hem inrett av någon annan (mycket vanligt) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Rösta på ett specifikt parti som ens föräldrar har bestämt och som personalen får i uppdrag att se till att man gör (känner till ett gäng fall) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli ombedd att inte klaga så mycket när man framför åsikter om hur man vill leva sitt liv (vanligt – beskrivs återkommande av aktivister) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli mutad så att man beter sig på rätt sätt – i regel med sötsaker (känner till ett antal fall i olika kommuner och gruppbostäder)</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli tvingad att ha blöja (vanligt, upplevs ibland som mindre strul för personalen) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli betraktad som ett uppfostringsprojekt (en genomgående grundsyn) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli betraktad som ett uppfostringsprojekt där huvudmålet är att man ska vara lugn (återkommande, lugn och glad ska man vara) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli tvångsmedicinerad (vanligt, för deras eget bästa) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli istoppad p-piller utan att man vet om det (känner faktiskt till ett fåtal olika fall i olika kommuner – hör ofta rykten om detta) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli betraktad som en assexuell varelse (återkommande) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli betraktad som ett barn (ja, det blir människor vars hjärnor inte levererar på IQ-test) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Inte ha en mössa som personalen tycker är fånig (enskilt fall, men väldigt vanligt att personal bestämmer hur man ska klä sig) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Bli klädd ”så att man inte sticker ut mer än nödvändigt” (återkommande motivering av ovanstående) </span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Vara inbäddad i elaborerade strategier för att man inte ska bli förälder (alltid krismöte om man yppar att man kanske vill ha unge)</span><br />
<span style="font-family: "symbol"; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 7pt; line-height: normal;"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify; text-indent: -18pt;">Vara bakbunden med en strumpa i 25 år i sitt hem (enskilt fall)</span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Detta är en lista med
övergrepp som i varierande form fortgår utan att någon verkar bry sig nämnvärt.
Människor vars funktion avviker från normen har som grupp inte mindre behov av
frihet, integritet och jämlikhet än andra, kränkningarna blir inte mindre för att
det är de som betraktas som avvikande som utsätts. Men detta är hur vi
behandlar många som bor i gruppbostäder. Det finns så klart fall och
situationer där de flesta (om än sällan jag) kan tycka att begränsningar av
till exempel mat eller klädsel kan vara motiverat, men dessa extrema
situationer är ovanliga och utelämnade ovan. Jag har beskrivit saker som
händer, inte av nödvändighet i en enskild krissituation, utan som uttryck för
en maktteknologi.</span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Slutsats: det som Susanne
beskriver i sitt lysande </span><a href="https://susanne-berg.com/2018/01/08/ingen-har-farit-illa/" style="font-family: garamond; text-align: justify;" target="_blank">inlägg</a><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"> är inte enskildheter eller avvikelser, utan en
integrerad del av hur gruppbostäder fungerar – om än det bara är de mest
extrema fallen som får medial uppmärksamhet. I mina två böcker (</span><a href="https://www.bokus.com/cgi-bin/product_search.cgi?ac_used=no&search_word=altermark" style="font-family: garamond; text-align: justify;" target="_blank">1</a><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">, </span><a href="https://lup.lub.lu.se/search/publication/8871999" style="font-family: garamond; text-align: justify;" target="_blank">2</a><span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">) visar jag detta
på ett mer systematiskt sätt; den blytunga och kvävande maktutövningen finns
och är en integrerad del av hur de grupper som bor i gruppbostäder styrs och
kontrolleras. Oftast genom att man formas till att bli en god medborgare, men
återkommande också genom att man begränsas, tvingas och inte tillåts leva som
man vill.</span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Så klart, de flesta av
sakerna som jag har katalogiserat strider mot lagen, vilket framgår av LSS,
dess förarbeten och ett antal utredningar, specificeringar och utlåtanden av
myndigheter och rättsliga instanser. Den respekt för den enskildes
självbestämmande som lagen postulerar blir därmed allt som oftast en fiktion;
medborgarskapet ett brutet löfte. Jag blir inte ens förvånad längre, när
ytterligare ett fall av grov misshandel (för det är vad det handlar om)
uppdagas i någon lokaltidning (för oftast når nyheten inte längre). Och jag
tror att alla som har inblick i hur gruppbostäder fungerar vet detta.</span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Vi vet att medborgarskapet
i konventionell mening inte finns och inte tillåts finnas för de här
människorna. Vi är som samhälle inte beredda att se människor som bor i
gruppbostäder som jämlikar och vi har som samhälle formulerat ett ideal om
medborgarskap som vi bara tillåter existera så länge det inte får alltför störande
konsekvenser. När den punkten nås, när det faktiskt blir för störande med rätt
till självbestämmande och tvånget måste gripa in för att förhindra en
graviditet, en fylla eller en konstig mössa, är det alltid helt upp till
personalen på golvet att avgöra. Cheferna ljuger så klart när de i efterhand säger
att de inte hade en aning. Ordningen ser ut såhär, lämna utrymme till
baspersonal att förhindra att de här människorna ställer till med alltför stor
oreda när de nu har en – blott formell – rätt att styra sina egna liv.
Timvikarier som kommer in och ifrågasätter blir inte långlivade. Vi slår oss
för bröstet över medborgarskapet som vi samtidigt vet är en fiktion.</span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;"><br /></span></div>
<div>
<span style="font-family: "garamond"; text-align: justify;">Det är inte alltid såhär,
det finns gruppbostäder som fungerar alldeles strålande och människor som
verkligen vill leva på det sättet, massvis med bra personal och chefer som
brinner för att förändra synsätt. Men lik förbannat, det är tyvärr inte de
dåliga exemplen som är undantag. I diskussionerna kring vad som ska ersätta den
personliga assistansen kokar alltsammans ner i den djävulska eufemismen ”träffsäkra
insatser”; det är vad vi ska få istället.</span></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-14988657391063081072017-12-03T11:24:00.001-08:002017-12-06T15:37:25.134-08:00Anförande, Assistans är frihet. Malmö, 3/12 2017.<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Vi
forskare förväntas ofta vara neutrala
åskådare<b> </b>till den politik vi studerar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Om man
forskar om assistansen är det inte längre en etiskt försvarbar<b> </b>hållning. Vi vet att nedskärningspolitiken gör
att liv måste <b><i>uthärdas</i> </b>snarare än <b><i>levas</i></b>. Ibland går inte ens det. Gång
på gång får vi höra denna politik rättfärdigas av att kronor och ören måste
sparas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Men min och
andras forskning har visat att regeringens argument inte håller, att utredningarna som slår fast att det fuskas en
massa inom assistansen inte håller, att assistansberättigades liv, utan
assistans, inte heller håller. Idag ska jag därför säga något om hur vi bygger
samhälle som faktiskt håller – där vi håller varandra. </span><span style="font-family: "garamond";">Jag tror
nämligen att </span><span style="font-family: "garamond";">vårt motstånd</span><b style="font-family: Garamond;"> </b><span style="font-family: "garamond";">mot
nedskärningspolitiken rymmer ett frö till ett klokare sätt att finnas till
tillsammans. Och jag tror också att det är därför som vi till slut kommer att
vinna.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><b>Ni ska
veta</b> <b>att jag står här i</b> <b>solidaritet</b>.
Inte för att jag tycker synd om funktionshindrade, utan för att jag vet att
assistans kan bli nödvändigt också för mig eller någon som står mig nära. </span><span style="font-family: "garamond";">Jag tycker
att den </span><span style="font-family: "garamond";">brokiga skara av kroppar och
hjärnor </span><span style="font-family: "garamond";">som samlats här idag, säger så väldigt mycket om vad den här
striden betyder. En del av våra kroppar tar sig fram i rullstolar, andra med
rullatorer, andra med skor och andra i barnvagnar. </span><span style="font-family: "garamond";">En del av
vår </span><span style="font-family: "garamond";">hjärnor är trötta</span><span style="font-family: "garamond";">, andra har
svårt att koncentrera sig, några har bedömts ha en låg intelligens, och några –
till exempel min egen – kan förlama resten av kroppen med ångest.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">Idag finns de här kropparna</span></b><span style="font-family: "garamond";"> och hjärnorna, trots sina olikheter, jämte
varandra och förenade i insikten att vi behöver varandra och måste bygga vårt
samhälle därefter. För att vi inser att oavsett hur vi ser ut och fungerar, så
har vi rätt att styra våra egna liv och vara delaktiga i samhället.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">Vi lever idag med en myt </span></b><span style="font-family: "garamond";">som går ut på att människor helst ska vara
normala. Att man ska fungera, klara sig själv och inte behöva hjälp. Den
politik som förs på funktionshinderområdet bygger på denna myt. Det är en
politik som ser funktionshinder som ett särintresse som resten av oss
möjligtvis kan slänga lite allmosor till. Det är en politik som bygger på en fiktiv
åtskillnad mellan de som klarar sig och de som avviker. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Den här uppdelningen är en lögn. Alla kroppar
behöver andra – oavsett om de räknas som funktionshindrade eller inte; alla har
behov av hjälp, av stöd och av sammanhang. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Det är för
att våra kroppar är ömtåliga. Det är
för att livet inte är spikrakt, för att vårt sätt att fungera kan komma att
förändras radikalt. Och det är också därför assistansen <b><i>aldrig </i></b>handlar om någon
annan. Den handlar om alla oss här idag – oavsett om vi för tillfället har
assistans, behöver assistans, eller just nu inte gör det. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Vi måste göra oss av med myten<b> </b>om det normala
och det avvikande och inse att det enda vettiga sättet att svara på
ömtåligheten är att <b><i>bära den gemensamt. </i></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><b>Genom
historien har samhället</b> istället ofta valt att skjuta bort vår sårbarhet. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Vi har låtsats som att sjuka, funktionshindrade
och människor med psykisk ohälsa är en annan sort. De som inte fungerar som
man ska, som har behov som anses alltför stora och som inte passar in i hur
samhället är byggt, de ska gömmas undan, skyfflas under mattan och kalkyleras i
oändlighet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Deras liv har
historiskt reducerats<b> </b>till frågan
”kostar dom inte för mycket?” Och det är den frågan som regeringen nu använder
för att sälja sin nedskärningspolitik. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Men vet ni vad, de här försöken att blunda
för ömtåligheten kommer i längden inte att fungera. Funktionshinder kan inte göras
osynligt eller glömmas. </span><span style="font-family: "garamond";">Det kan
vara jag – eller ministern </span><span style="font-family: "garamond";">Åsa Regnér </span><span style="font-family: "garamond";">–
som halkar på en isfläck i eftermiddag för att finna sig i en situation där
assistans behövs för att leva vidare.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">Detta är vår mänsklighet</span></b><span style="font-family: "garamond";"> – att vi inte vet hur livet kommer bli, vilka
behov vi kommer att ha och denna mänsklighet går inte att gömma
bakom budgetöverväganden. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">När vi inte erkänner </span></b><span style="font-family: "garamond";">att assistansen är för oss alla, så innebär det
också att vi missar vad det är att vara människa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">När vi låtsas </span></b><span style="font-family: "garamond";">att assistansen är ett särintresse innebär det också att vi blundar för
vad det är som knyter oss samman. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">När vi bedriver </span></b><span style="font-family: "garamond";">en politik som straffar ömtåligheten, som bara bryr sig om dess kostnader,
är det en människofientlig politik, eftersom ömtåligheten är vad vi alla delar.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Vi som
står här idag vet att assistansen är allas
fråga, allas välfärd och allas frihet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Och jag
tänker att detta är budskapet från våra brokiga
och stökiga<b> </b>kroppar som samlas runt om i Sverige idag. Även
om vi funkar på olika sätt så står vi förenade i vår delade ömtålighet. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">Vi står förenade </span></b><span style="font-family: "garamond";">för att det är det enda rimliga svaret på en
politik som utgår från att funktionshindrade ska nöja sig med en sämre
livskvalitet än andra människor. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-family: "garamond";">Vi står förenade </span></b><span style="font-family: "garamond";">för att ömtåligheten inte kan blundas för. För att
sjuka inte ska straffas. För att funktionshindrade inte ska jagas. För att
livet inte är en budgetfråga, utan för oss här idag ett gemensamt löfte: vi bär
varandra! <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><b>Vi tar plats här</b>,<b> </b>tillsammans</span><span style="font-family: "garamond";">, över gränsen mellan det som anses normalt och
det som anses avvikande. Vi tar tillsammans ansvar för vår mänsklighet och
varandra. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Ni som
vill spara på sårbarheten kommer
inte vinna det här. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Ni som
vill spara på assistansen underskatter
både vår förmåga att göra motstånd och att ta hand om varandra. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">De band
som knyts mellan oss, som huttrar här tillsammans idag, de banden, som kanske
ser ut som tunna fiskelinor från besparingsivrarnas perspektiv, är i själva
verket <b><i>en enda</i></b> obrytbar kedja. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Tack! <o:p></o:p></span></div>
<!--EndFragment-->Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-29707978339698033062017-11-23T07:23:00.002-08:002017-11-23T13:57:20.348-08:00Riksdagsdebatt om personlig assistans - hur legitimeras nedskärningarna? <div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Under sommaren och hösten har regeringens strategi
varit att alls inte debattera personlig assistans. Den strategin har man
tvingats överge. Utifrån riksdagens debatt i frågan den 21 november står det
klart att regeringens linje från tidigare ligger fast. Det är samma argument
och samma retoriska figurer som vi har hört – ”till leda”, skulle vissa kanske
drista sig att säga – under de senaste två åren. Om någon veckan publiceras min
systematiska analys av regeringens argumentation fram tills hösten 2016. Den
här texten är en mindre vetenskaplig uppdatering av den analysen. Anledningen
till att jag inte ägnar mig åt oppositionens argument är att jag som forskare
är intresserad av hur åtstramningar legitimeras, varför det är regeringens
argument som är av principiellt intresse. Det ska dock påpekas att många av de
argument som jag framför, i synnerhet kring fuskfokus, också hade kunnat riktas
mot föregående regering. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Regeringens argumentation vilar på två pelare. För
det första, att assistansen är drabbad av oegentligheter, fusk och att det
finns problem i hur lagstiftningen ser ut. För det andra, att regeringen inte
har något ansvar för den situation som nu råder, att assistanskrisen är ett
resultat av domstolstolkningar och myndighetsutövning som regeringen inte kan
påverka. Jag behandlar dessa två argument för sig under rubrikerna nedan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond";">Fusk och
oegentligheter</span></i><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Åsa Regnér återkommer till att vi vet att det
finns oegentligheter, att lagen behöver förbättras och att pengarna för
reformen ska gå till vad de egentligen är avsedda för. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I det här sammanhanget finns det några intressanta
retoriska figurer som vi känner igen sen tidigare. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">”Alla de som har rätt till stöd, ska också få
stöd” – Åsa Regnér. Den här språkliga figuren fungerar på samma sätt
som när människor säger ”självklart ska de invandrare som inte begår brott få
plats i Sverige”. Mot bakgrund av att detta nästan uteslutande sägs av de som
kraftigt vill begränsa invandringen är det underförstått att det finns en
väldans massa invandrare som begår brott. På motsvarande sätt är det
underförstått i Regnérs uttalande att det finns en massa assistansanvändare som
inte har rätt till stöd – annars hade det ju inte funnits pengar att spara. Syftet
med att upprepa den här frasen är med andra ord att antyda att regeringens
åtstramningar – de som genomförts och de som kommer genomföras – bara drabbar
de som egentligen inte ska ha stöd. I själva verket är frasen som sådan en
plattityd: vilka som anses ha rätt till stöd utifrån gällande rättspraxis är ju,
i alla fall delvis, ett resultat av regeringens egen politik, vilket innebär
att innebörden av frasen blir ”de som regeringen anser har rätt till stöd, ska
också få stöd”. Funktionen är dock att skapa en åtskillnad mellan
förtjänta och oförtjänta assistansanvändare, där andemeningen är att
regeringens politik bara kommer att påverka den senare gruppen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Samma syfte har uttrycket ”pengarna ska gå till
vad de är avsedda för”, där såväl Regnér som Miljöpartiets representant (vars
insats i den här debatten var häpnadsväckande okunnig och vilseledande)
explicit hänvisade till fusk. Återigen: det finns inga belägg för att fusket
inom personlig assistans är speciellt stort; de utredningar som Mp hänvisar
till saknar helt evidensvärde och i övrigt saknas kunskap om volymerna av
felaktiga utbetalningar, vilket jag och Hampus Nilsson har visat i vår rapport.
Denna rapport refereras numera såväl av Delegationen för korrekta utbetalningar
som av höga tjänstemän på Försäkringskassan. Lik förbaskat återkommer föreställningarna om det stora assistansfusket. Självklart finns det oegentligheter, självklart
ska dessa bekämpas. Men den politik som debatterades i riksdagen handlar inte om
att begränsa fusket, det är inte detta som regeringen får kritik för, utan om
generella neddragningar. Att flytta fokus till fusket kan däremot vara en
effektiv retorisk strategi, som döljer vad assistanskrisen i själva verket handlar
om. Redan för ett år sedan argumenterade jag – i min snart publicerade artikel
– för att "fusket" inte är utgångspunkten för regeringens politik, utan dess legitimeringsgrund, en retorisk figur som används för att sälja åtstramningar.<span style="mso-spacerun: yes;"> I debatten påpekar</span></span><span style="font-family: "garamond";"> Regnér att den tidigare regeringen också hade ett tydligt kostnadsfokus. </span><span style="font-family: "garamond";">Detta stämmer, till exempel upprepade den tidigare ministern Maria Larsson (Kd)
okritiskt att fusket låg runt 10%. För regeringen blir det här ett sätt att
klistra dubbelmoral på de borgerliga kritikerna samtidigt som man vill stärka de egna argumenten - motståndarna håller ju med! I själva verket är det snarare så att även tidigare regering bär skuld till att de här föreställningarna valsar runt i debatten. </span><br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Ytterligare ett argument som vi känner igen från
de senaste två årens assistansdebatt är att regeringen värnar LSS legitimitet. Resonemanget
gör gällande att om skattebetalare inte vet vart pengarna går så kommer förtroendet för
LSS att utarmas. Detta gör det i sin tur möjligt att beskriva åtstramningar
som ett sätt att värna assistansen - det är ju för legitimitetens skull! </span><span style="font-family: "garamond";">I ett direkt citat återger Regnér till
exempel att en fiktiv skattebetalare kan resonera ”nämen dom bryr sig inte om
ifall mina pengar går till den här reformen eller inte, det kan gå till vad som
helst och ingen gör något”. I sak håller inte heller detta argument: det är
inte så att LSS har haft problem med legitimiteten, varefter regeringen har
vidtagit åtgärder för att rädda förtroendet för reformen. Snarare är det den
nuvarande och tidigare regeringen själva som har lyft upp fusket på
dagordningen och därmed bidragit till att skapa den legitimitetskris som man
säger sig vilja lösa. Enkla slagningar i valfri mediedatabas visar att
fuskdebatten blossar upp efter att de statliga utredningarna har presenterats och efter att regeringen opinionsbildat i
frågan. Det stämmer alltså inte att regeringen har </span><i style="font-family: garamond;">svarat </i><span style="font-family: "garamond";">på en allvarlig legitimitetskris för assistansen.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I Regnérs retorik förekommer fortfarande
hänvisningar till privata och oseriösa assistansanordnare, även om referenserna
till fusk dominerar. Även om jag delar indignationen över dessa, och betraktar ”vinst
i välfärd” mer generellt som en central ideologisk fråga som bör debatteras, är
de här till för att förskjuta fokus. De åtgärder som regeringen får kritik för
är inte designade för att göra livet surt för att privata assistansanordnare,
utan slår mot alla människor som har assistans, oavsett om denna är utförd av
kommuner, brukarkooperativ eller privata anordnare. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Om man summerar debatten så framstår det som att
regeringen även fortsättningsvis kommer att hänvisa till fusk och
oegentligheter. Två saker är då viktiga att komma ihåg för de som kritiskt vill
granska politikutvecklingen inom området: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">1. Det finns
inga belägg för att fusket skulle uppgå till 10%, vilket är en siffra som har
florerat i debatten; det saknas överhuvudtaget trovärdiga uppgifter om hur
stort fusket är. Det är oroväckande att så mycket av debatten kring personlig
assistans cirkulerar kring spekulationer i denna fråga.</span><br />
<span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;"><br /></span>
<span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">2. De politiska
åtgärder som regeringen kritiseras för har inte med fusket att göra.
Regeringens styrning av Försäkringskassan, LSS-utredningen och frysningen av
schablonbeloppet för varje beviljad assistanstimme är inte effektiva åtgärder
för att komma tillrätta med fusket. När Regnér hänvisar till fusket i den här
frågan hade det varit uppfriskande om någon kunde ställa motfrågorna ”hur hade
ni tänkt att regleringsbrevet till Försäkringskassan för 2016 skulle minska
fusket?” Hur menar ni att den hårdare rättspraxis som gäller idag, och som ni
har accepterat, ska minska oegentligheterna?”</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond";">Ingens
ansvar</span></i><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Den andra huvudlinjen i regeringens argumentation är
att den rådande situationen inte är regeringens ansvar, att man inte har
genomfört några neddragningar och att det snarare är så att regeringen faktiskt
försöker återställa lagens intentioner. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">För det första måste begreppet ”nedskärning”
förtydligas. Det har tidigare argumenterats att det inte finns en nedskärningspolitik
eftersom assistanskostnaderna ökar i absoluta tal. Det är så klart ett absurt
argument; det som är relevant är huruvida en politisk åtgärd leder till mindre
kostnader än om åtgärden inte genomförts. I detta avseende är det uppenbart att
regeringen har genomfört neddragningar, till exempel gällande uppräkningen av
schablonbeloppet samt i uppmaningen att Försäkringskassan ska dämpa
kostnadsutvecklingen. Därmed faller även Mp:s argument att man inte fattat
några aktiva beslut om nedskärningar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Regleringsbrevet till Försäkringskassan för 2016
är det tydligaste exemplet på ett aktivt beslut från regeringen som har fått
stora konsekvenser. Denna styrning av Försäkringskassan ledde till fler avslag
och att Försäkringskassan omtolkade en dom från högsta förvaltningsdomstolen
från 2012 som ett prejudikat för att ”egenvård” inte kan räknas som ett behov
som berättigar till assistans. Detta vill man nu inte kännas vid. Att
regeringen skulle kunna påverka Försäkringskassans myndighetsutövning beskrivs av
regeringspartierna som en anklagelse om konstitutionellt tveksamt ministerstyre. Det argumentet håller inte. För det första har regeringen nu får
någon veckan sedan påverkat Försäkringskassans rättstillämpning i och med nödstoppet
av omprövningar. Om det är ministerstyre att påverka Försäkringskassans arbete,
såsom det påstods i debatten, så är detta också ministerstyre. I själva verket
har regeringen massor med olika verktyg för att påverka
förvaltningsmyndigheter, till exempel redan nämnda regleringsbrev, speciella
utredningsuppdrag och projekt samt tillsättning av generaldirektör. Mer
generellt beskrivs ofta myndigheter som tämligen lyhörda inför regeringens
intentioner, vilket brukar kallas för informell styrning. Jag skulle bli mycket
förvånad om man hittar <i style="mso-bidi-font-style: normal;">en enda </i>seriös
forskare som sysslar med offentlig förvaltning och som köper beskrivningen av att regeringen
inte kan påverka Försäkringskassans handläggning av assistansen. Detta kan enbart betraktas som en manöver för att ducka ansvar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">I en finurlig retorisk glidning menar sedan Åsa
Regnér att regeringens kritiker menar att
regeringen skulle ha påverkat Högsta förvaltningsdomstolens domar, rimligtvis i
ett försök att förskjuta fokus från regeringens styrning av Försäkringskassan.
Mig veterligen har emellertid inga sådana argument förts fram i debatten. Ifall jag har missat sådana påståenden så är jag benägen att hålla med Regnér på den här punkten – det är inte
sannolikt att domarna i HFD tar order av regeringen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Med andra ord, det är nonsens att regeringen inte <i style="mso-bidi-font-style: normal;">kan </i>påverka Försäkringskassan och det är
nonsens att regeringen inte <i style="mso-bidi-font-style: normal;">har </i>påverkat
Försäkringskassan. Men ok, vi låtsas för sakens skull att Regnér + Mp har rätt
i att man inget kunnat göra åt att Försäkringskassans lagtolkningar i
realiteten inneburit stora nedskärningar. Om det nu varit så är det <i style="mso-bidi-font-style: normal;">fortfarande</i> ett faktum att regeringen i
två års tid inte lyft ett finger för att bryta utvecklingen. Kritiken nu
handlar ju om att regeringen agerat för sent och dessutom gör för lite. Om det
skulle stämma att man inte alls kan påverka utvecklingen blir det ju fullkomligt
obegripligt att man inte tidigare föreslagit en lagändring. Speciellt inte eftersom man nu försöker få det att verka som att man är bekymrad över rättsutvecklingen. I själva verket går det inte att tolka regeringens passivitet, och det faktum att man mött all kritik med referenser till kostnadsutvecklingen, </span><span style="font-family: garamond;">på annat sätt än att man har varit ganska nöjd med
hur saker och ting har fungerat. Barnen som förlorar assistans, vuxna som får sluta sina arbeten
eller bo hos sina föräldrar och så vidare – allt det där har ingenting att göra
med den lagändring som regeringen nu har aviserat och det är en utveckling som har
pågått i två års tid utan att man har brytt sig. När man har konfronterats med konsekvenserna av de hårdare bedömningarna har man släng fram argument om kostnadsutveckling bortom kontroll, fusk och profithungriga assistansanordnare. Regeringens passivitet har inte varit neutral, med andra ord. Styrningen av Försäkringskassan har räckt för att kostnadsutvecklingen ska brytas och regeringen har rimligtvis varit ganska nöjd med alltsammans, givet att detta i princip är det enda funktionshinderpolitiska problem man har talat om sen man tillträdde. Det har länge stått klart att en lagändring har varit nödvändig för att återställa intentionerna bakom LSS, men fram tills nu har regeringen varit helt ointresserade. </span><br />
<span style="font-family: garamond;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Som ett svar på kritiken mot att man inte har gjort något åt den idag akuta situationen inom assistansen lanserade regeringspartierna ett nytt argument, vilket om inte
annat är uppfriskande för mig som analyserar hur assistanspolitiken motiveras. Detta lyder att
man har tillsatt en rad utredningar för att kunna ändra lagen som ett svar på
dagens situation. Detta argument är en imponerande balansgång i gränslandet
mellan kraftig vilseledning och lögn. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ingen</i>
av de utredningar som regeringen har tillsatt handlar om att återupprätta LSS
intentioner mot bakgrund av de domar som nu debatteras – det räcker med att slå
ett öga på utredningsdirektiven för LSS-utredningen för att se att detta först
och främst handlar om att spara pengar. Regeringen kan knappast beskyllas för
att ha varit överdrivet brydda om att personlig assistans idag är en helt annan
insats än den som beskrivs i lagstiftningen. Det man faktiskt har gjort är att
begära underlag kring effekterna av de olika domarna från HFD, det är dessa
underlag som ska komma i december. Men generellt så måste slutsatsen ändå bli
att det inte är sant att regeringen har oroats för att LSS intentioner inte
efterföljs, vilket man nu påstår. De problem med LSS som regeringen har
fokuserat på har som sagt uteslutande handlat om kostnader, fusk och privata assistansanordnare.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Om man summerar regeringens argumentation så är
den alltså att man inte har någon skuld till dagens situation, att man inte har
kunnat göra något, men att man nu agerar och ”tar ansvar”. Det är inte
speciellt svårt att se att detta är en självmotsägelse; helt plötsligt kan man agera, trots att man beskriver sig som oförmögna att påverka hur politikområdet utvecklas. Samtidigt som inte bär någon skuld alls, går det nu att knäppa med fingrarna så gör Försäkringskassan precis det som stora delar av funktionshinderrörelsen efterfrågat i två års tid. </span><span style="font-family: garamond;">Den mer rimliga tolkningen av vad som
faktiskt har hänt är att man har agerat tämligen
kraftfullt för att minska kostnaderna, men att man inte har velat genomföra den här politiken genom riksdagsbeslut. När nu konsekvenserna av detta börjar
stå klara har man blivit tvungna att backa, avsäga sig ansvar och ducka – utan
större framgång för de som har inblick i politikområdet. Nyckelfrågorna för de
som kritisk vill granska regeringens politik blir därmed:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<div style="text-indent: 0px;">
<span style="text-indent: -18pt;"><br /></span></div>
<div style="text-indent: 0px;">
<span style="text-indent: -18pt;">1. </span><span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">Stämmer det
verkligen att man inte kan och inte har påverkat myndighetsutövningen?</span></div>
<div style="text-indent: 0px;">
<span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">2. Om man nu kan påverka myndighetsutövningen och snabbutreda lagändringar, varför har
man inte agerat tidigare, om man nu säger sig värna assistansens intentioner? </span></div>
<div style="text-indent: 0px;">
<span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">3. </span><span style="font-family: "garamond"; text-indent: -18pt;">Om detta inte
är regeringens verk – hur ska medborgare kunna utkräva ansvar?</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Sammanfattningsvis: å ena sidan har de ökande kostnaderna för assistansen inte kunnat
förklaras, varken av forskningssamhället eller av statliga myndigheter.
Regeringens respons på ökade kostnader har varit generella åtstramningar,
oavsett konsekvenserna. Dessa tar man nu inte ansvar för. Å andra sidan har vi
haft en debatt där regeringen har legitimerat politiken genom att tala om fusk
och vinshungriga assistansföretag, men dessa saker har man i realiteten inte
försökt göra någonting åt. Då hade man föreslagit helt andra insatser än de
generella besparingsåtgärder som påverkat alla assistansanvändare, oavsett om
man fuskar eller inte. Nu har regeringen lyckats bryta kostnadsutvecklingen och
under de senaste två åren har vi kunnat bevittna konsekvenserna. Barn med
omfattande funktionshinder som förlorar allt stöd, vuxna assistansanvändare som
inte kan arbeta eller får flytta hem till sina föräldrar, mer isolering, mindre
deltagande i samhället och en återgång till stödformer som vi trodde att vi
lämnat bakom oss. Regeringen har inte bara lyckats med att sänka kostnaderna,
de har också gett oss ett ganska exakt mått på priset för frihet för människor
med omfattande funktionshinder – och det finns hitintills inga tecken på att de
är beredda att betala. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-66754211435514938852017-04-26T08:33:00.001-07:002017-04-26T08:39:50.274-07:00Riksdagens seminarium om Personlig Assistans<br />
(Nedan - ett råmanus för mitt anförande. Kolla gärna på JAG:s eller RBU:s Facebook-sidor på alla andra kloka som snackade. Slutligen, hatten av till Bengt Eliasson (L) och Maj Karlsson (V), samt RBU och JAG, som arrangerade seminariet!)<br />
<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Tack för inbjudan. Jag är glad att vara här och ödmjuk inför att få dela scen med så många kloka röster. Jag heter Niklas Altermark och är
doktor och forskare i statsvetenskap vid Lunds universitet. I min forskning har
jag studerat hur den rådande assistanspolitiken legitimeras och var
föreställningen att det läcker pengar ur assistansen kommer från. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Idag vill jag säga tre saker. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="color: red;">För det
första</span></i><span style="color: red;"> </span></b>– hur blir politik till? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">En vanlig
föreställning</span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"> är att politik formuleras som svar på problem som
uppstår i samhället och som våra folkvalda har som uppgift att lösa. Vi
anställer fler poliser för att minska brottsligheten; vi subventionerar elbilar
för att dämpa koldioxidutsläppen – och så vidare. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Såhär ser det inte ut på assistansområdet. Den
politik som vi sett under de senaste åren – som till exempel inneburit att
Försäkringskassan fått i uppdrag att bryta kostnadsutvecklingen och att
ökningar av schablonbeloppet har frysts och därefter minskats – är <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inte</i> designad för att komma till rätta
med de problem som beskrivs; det vill säga fusk, ”överutnyttjande” och
vinsthunger hos privata assistansanordnare. Hade man verkligen varit
intresserad av det hade man kunnat föreslå skarpare tillsyn, bättre kontroller eller
vinsttak. Istället innebär regeringens åtgärder en generell åtstramningspolitik
och ett ensidigt kostandsfokus. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Kostnadsproblemet inom personlig assistans <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">är en retorisk konstruktion</b>. Det är
inte utgångpunkten för den politik som förs – det är ett säljargument för en
generell besparingspolitik, som är modellerat för att politiken som förs ska
framstå som legitim. ”Fusk” och ”överutnyttjande” eller ”privata vinster” är alltså
inte problem som politiken just nu försöker lösa, de är snarare <i style="mso-bidi-font-style: normal;">problembilder </i>som används för att
rättfärdiga en politik vars överordnade syfte är kronor och öron. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">På motsvarande
sätt</span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">:
i Regeringens retorik görs åtstramningspolitiken till en fråga om legitimitet –
att spara pengar på assistansen handlar i själva verket om att <i style="mso-bidi-font-style: normal;">värna </i>assistansen, eftersom förtroendet
för insatsen annars kommer att undergrävas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Men, ifrågasättandena av assistansen kommer – nu och
under den förra regeringen – i huvudsak från de styrande politikerna. Det finns
ingen generell legitimitetskris för assistansen hos den breda allmänheten. När
vi studerar hur assistansen har figurerat i den offentliga debatten ser vi snarare
att assistansen debatteras <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">efter </i></b>att regeringar har fört upp
kostnadsökningarna på dagordningen. Åtstramningspolitiken är alltså inte heller
ett <i style="mso-bidi-font-style: normal;">svar </i>på en legitimitetskris för
assistansen – snarare har det snäva kostnadsfokus som vi ser i regeringens
retorik funktionen att skapa en legitimitetskris som kan rättfärdiga
åtstramningarna. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="color: red; font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">För det andra</span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: red; font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">:</span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"> om hur tvärsäkra uttalanden kring
storleken på fusket och överutnyttjandet cirkulerar i den
funktionshinderpolitiska debatten. En central del av problembeskrivningarna som
omgärdat assistanspolitiken är att mycket stora summor pengar utgörs av så
kallade ”felaktiga utbetalningar”. Även den förra regeringen höll sig med den
här retoriken. Det brukar heta att det handlar om ”minst 10 procent” av alla
assistansutbetalningar, kanske mer, som inte är rätt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">I Sverige har de här uppskattningarna genererats av något
som kallas för <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Expert Elicitation Method</b>
– eller ”expertuppskattningsmetoden” – som använts av ett antal utredningar som
har haft stort inflytande på hur personlig assistans har debatterats och
hanterats politiskt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Jag har lett den första omfattande forskningsstudien
som har granskat vilken evidens som finns för metoden. Vi har gjort en översikt
av över 1 300 studier för att ringa in vad metoden kan användas till och hur
den bör användas. Vi har kommit fram till följande: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 35.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -17.85pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Den här metoden har tidigare <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">aldrig </i></b>använts för att
göra bedömningar av felaktiga utbetalningar inom socialförsäkringssystem.
Faktum är att den här metoden, inte i <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">någon </i></b>av de 1 300 publikationer vi
har granskat, ens används för att bedöma en samhällsvetenskaplig frågeställning.
Detta är en etablerad metod för att göra uppskattningar av hur radioaktivt
avfall ska slutförvaras, och andra naturvetenskapliga frågeställningar. Men det
saknas helt vetenskaplig evidens för att metoden går att använda samhällsvetenskapligt
– och ännu mindre för att göra uppskattningar av mörkertal inom assistansen. Det
finns med andra ord inga belägg för att detta skulle vara en lämplig metod för
att uppskatta de felaktiga utbetalningarna. </span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 35.7pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -17.85pt; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14pt; text-indent: -18pt;">2) För det andra: när
vi tittat på hur de svenska omfattningsstudierna av assistansfusket </span><b style="font-family: Garamond; font-size: 14pt; text-indent: -18pt;"><i>de
facto</i> </b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14pt; text-indent: -18pt;">använder metoden – så ser vi att man bryter mot ett antal helt
fundamentala metodmässiga rekommendationer. Till exempel:</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">a.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">I den vetenskapliga litteraturen framgår att experterna <i style="mso-bidi-font-style: normal;">måste</i> vara <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">oberoende </b>i förhållande till det de bedömer och att expertgruppen
ska vara så bred och brokig som möjligt – i Sverige utförs
expertuppskattningarna <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">endast </i></b>av anställda inom
Försäkringskassan och möjligtvis några andra myndigheter. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">b.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">I den vetenskapliga litteraturen understryks vikten av
att man arbetar rigoröst och transparent med att förebygga <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">snedvridningar </b>i experternas bedömningar – i de svenska
tillämpningarna saknas sådana hänsyn i princip helt och transparensen är mer eller
mindre obefintlig. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; margin-left: 72.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level2 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">c.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">I den vetenskapliga litteraturen finns tydliga
rekommendationer för hur <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">resultat ska
tolkas </b>– i de svenska tillämpningarna tolkar man resultaten på helt andra
sätt. I synnerhet i den så kallade Billum-utredningen, framgår det med all
önskvärd tydlighet att man inte förstår vad den här metoden gör och inte gör,
vilket leder till att man grovt vantolkar resultaten.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: inter-ideograph;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-list: Ignore;">3<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Vi presenterar
de här resultaten i en rapport som kommer <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">i
nästa vecka </b>och som sedermera också kommer att publiceras i internationella
vetenskapliga tidskrifter. Summa summarum är att vi i Sverige använder en
oprövad metod för att göra uppskattningar och att vi gör det på fel sätt. ((Om
man ska hårdra det: det är lite som att jag skulle använda en våg för att mäta
hur lång någon är, för att sedan strunta i att läsa stora delar av
instruktionsboken av hur vågen ska användas. Resultatet använder jag sedan när
jag ska beställa en ny kavaj. Det hade varit lustigt om det inte vore för det
faktum att detta inte handlar om min illasittande kavaj, utan om människors grundläggande
livsvillkor.))<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Detta är för övrigt inte mina åsikter. Jag är
kritisk mot den rådande assistanspolitiken – men jag kan garantera att även en
forskare som <i style="mso-bidi-font-style: normal;">avskyr</i> personlig
assistans hade kommit fram till samma sak som vi om hen granskat den
vetenskapliga litteraturen om expertuppskattningar. Det är ett faktum att
metoden saknar stöd.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="color: red; font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Den tredje </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">och sista saken </span></i></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">jag vill säga
handlar däremot inte om strikt vetenskaplig fakta, utan om värderingar – om vad
som står på spel med den personliga assistansen och funktionshinderpolitiken
mer generellt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">En vanlig kulturell och samhällelig föreställning är
att assistansen utgör ett <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">särintresse</b>,
att detta är en grupp avskild från resten av befolkningen som de ”normala”, av
barmhärtighet, hjälper med stöd och service. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Så är det inte. En förändrad funktionsförmåga är en
möjlighet – om vi blir tillräckligt gamla, till och med en trolighet – för var
och en av oss. Funktionshinder är ett uttryck för <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">människans fundamentala ömtålighet</b> i mötet med världen. Som vi alla
är bärare av, eftersom vi lever och andas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Denna ömtålighet kan till exempel innebära att det
barn vi väntar kommer att behöva assistans, att någon av oss som är här idag –
och som för tillfället inte betraktas som funktionshindrad – kan bli påkörd och
skadad på vägen härifrån, om vi inte råkar snubbla i en trappa innan dess. Funktionshinderpolitiken
kan flytta in i vilket liv som helst. Ömtåligheten är <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">därför inte deras</b>, assistansanvändarnas, utan allas. Assistanspolitiken
handlar aldrig om <i style="mso-bidi-font-style: normal;">någon annan</i>, utan
alltid om <i style="mso-bidi-font-style: normal;">oss alla</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">I bästa fall</span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"> kan personlig
assistans vara ett sätt att svara på den här ömtåligheten, ett åtagande där vi
bestämmer oss för att bära ömtåligheten gemensamt och ett löfte om att vi så
långt som möjligt inte låter funktionsförmåga relegera människor till
isolering, exkludering och ett liv av kamp för att få sina grundläggande
mänskliga rättigheter tillgodosedda. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Historiskt </span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">har vi inte
varit så kloka. Vi har istället skjutit ömtåligheten ifrån oss, låtsats att den
bara finns hos ”de avvikande” och ”onormala” – som vi kan spärra in på statliga
institutioner, sterilisera och möjligtvis slänga några allmosor till – för att vi
ska kunna upprätthålla illusionen att samhället består av människor som alltid
fungerar, som aldrig behöver hjälp. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Vi kan fortsätta</span></b><span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;"> göra
funktionshinder till undantagstillstånd och tragedi, vi kan fortsätta se
människor i den här gruppen som en kostnad, mer än något annat, och vi kan
fortsätta med detta kollektiva självbedrägeri – ända tills vi skakade och tilltufsade
upptäcker att assistansen visst berörde oss själva också. När vi fallit i
trappan eller inser att det där barnet i vars händer vi lagt våra hjärtan visst
hade behov som inte passade in i den givna mallen. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Det är <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">precis
det ögonblicket </b>som står på spel i den här diskussionen – hur svarar vi på
att livet inte är spikrakt och självklart? Möter vi ömtåligheten med öppna ögon
eller låtsas vi som att den inte finns; bär vi varandra eller låter vi var och
en bära sig själv efter förmåga?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 14.0pt; line-height: 150%;">Tack så mycket. <o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 12.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-63315273349682384862017-03-11T01:40:00.001-08:002017-03-11T03:52:11.373-08:001900<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond"; font-size: 18pt;">1</span><a href="https://www.blogger.com/null" name="OLE_LINK2"></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Saker med helt blanka ytor är
skapade att vara utanför tiden: <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Textur är ytans historia. Att
göra ytor utan textur är att visa att inget kan rubba detta ting, att försöka
lösgöra det från tiden. Samtidigt är sådana saker väldigt enkla att datera: det
blanka kom till då människan började betrakta sig som en varelse som kunde
frigöra sig från historien, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">som kunde
sväva fritt.</i> <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Även människan har textur och
även människor försöker göra sig tidlösa. Min sons hud är ny och oprövad, han
kan inte förstå varför hans fötter får folk att känna. Min mormors hud blir
hela tiden ljusare och min morfars hy hela tiden mörkare. Mormors pigment
läcker ur en spricka och morfars ansamlas där huden veckas. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Den släta ytan är båda textur och
texturens motsats. En yta kan antingen berätta om hur tinget blev till och vad
det har varit med om eller vara skapt blank för att inte berätta något alls;
ett ting som inte ens har blivit till, som alltid var där alla redan. Så kan
människor också vara, förespeglat eviga. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Vi måste röra<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>för att få den blanka ytan att avslöja sig. Det allra slätaste
ytskiktet är en sten hittad vid Smygehuk 1987. Den har legat i vattnet i hundra
år och allt överflödigt har slipats bort. Man kan fascineras av att detta
överflödiga numera är sand på botten av havet; det allra viktigaste med denna
sten är vad den saknar. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";"><o:p><br /></o:p></span></span></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">2<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Hopp är revolutionärens tålamod: <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Jag har ställt ett foto på min
morfar vid mitt skrivbord, han står med sin far framför en av de första
taxibilarna i Ängelholm. Det måste vara taget runt 1930. Fadern har på sig en
mössa och han har lagt armen nonchalant mot vindrutan. Morfar står i en rutig
dräkt med händerna i fickorna. I bakgrunden är en lagerlokal, texten på skylten
går inte att urskilja. Det finns en stolthet i den här bilden som röjs av det
faktum att den existerar, att någon såg att detta var ett motiv. 1938 började
morfar arbeta på en tågstation. Han brukar berätta en historia som handlar om
blickarna när han gick ner till havet vid Råbocka där över- och medelklassen
badade. Han kan fortfarande beskriva känslan av skam. Veta plats skulle man, som
hans ord inte vet sin plats i historien.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">De gamla berättar om 1900-talet.
Den berättelsen är jag också och inga teoretiska manövrar kan rubba detta
faktum: våra kroppar bär minnet av att det blev drägligt att leva. Mina
föräldrar hade mer plats och jag själv fick växa upp i en tid då en högstadielärare
kunde säga att klass inte längre är relevant. Mina morföräldrar var en del av
ett politiskt projekt som växte ur vreden att inte ha de möjligheter jag har
kunnat ta för givna; det skulle bli bättre, det var tvunget. Drömmarnas
historia är kanske viktigare än följetongen av sakförhållandena som dessa
drömmar ledde till. Därför är mitt första minne av mina morföräldrar röda fanor
i ett demonstrationståg, som fortfarande vajade 1987. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Precis som i historien är mormor
den tysta förutsättningen som gör den här texten möjlig – lagandes mat,
fixandes och donandes, där och inte. Hon kom ut på arbetsmarknaden på
sjuttiotalet, jobbade på Domus i Jönköping. Morfar var handelsresande, ett bra
sätt att samla in ett nästan oändligt antal berättelser. Mormor har inga
historier från Domus, men det är för att hon arbetade där som hon är så duktig
på att slå in paket. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Jag tycker inte om när man
beskriver min mormor som ”snäll”, det framstår som en synonym för tystnad. Jag
försöker minnas henne i bilder istället, och kommer hela tiden att tänka på
hennes ljusblåa tröja. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">3<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Patina är den släta ytans målsnöre
och horisont. Det är sjukdomen som drabbar det tidlösa tinget ställd inför sin
egen tidslighet. Det är både en helt allmängiltig historia och en våldsam
konfrontation: vi betraktar oss själva och inser att något har ändrats, saker
har bytt plats, tyngdlagen gör sig påmind. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Men vi tycker om patina på
föremål. Inte för mycket bara. På ett verktyg tycker vi om att föreställa oss
händerna som arbetat fram något i en tid före tillverkningen
industrialiserades. Mycket patina, däremot, skulle vara samma sak som ”slitet”,
det är inget som attraherar.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">4<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Mormor säger att jag fullföljer en
dröm. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Det gjordes ett åtagande att det
skulle vara drägligt. Och alla som exkluderades ur den drömmen var samtidigt
dess förutsättning och alla som påpekade att löftet aldrig infriades har också
rätt, för löften bryts alltid i samma stund som de förkunnas. Besvikelsen har
att göra med resignationen, om att inte ens försöka och att kapitulera för
känslan att det verkar förlegat att tro på ett okänt annat. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Min mamma var generationen som
tog sig någon annanstans, beväpnad med kulturellt kapital från arbetarrörelsens
folkbildning, vapenarsenalen uppradad i bokstavsordning i bokhyllorna fyllda av
Folket i Bild och ABF. Hon kunde ha blivit vad som helst så hon blev
förskollärare. Mamma brukar berätta om Vilhelm Moberg i en TV-debatt strax
innan han dog, mot någon sosse. Han är så arg, så besviken, så uppgiven, riven,
och undrar vad allting blev av. Han skrev om att dra torv tillsammans. Och
morfars historier handlar påfallande ofta om anständighet: han räddar livet genom
att dra upp fabrikörens grabb ur Rönne å och sen får han fem öre för besväret
av fabrikören. Det är inte anständigt; ett liv är värt mer, ett liv kan inte
mätas. Morfar betedde sig korrekt och bockade och tackade, tacksam som han
förväntades vara. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Vad spelar det för roll om jag
minns alla livräddningar och småslantar som sparades till
Helsingborgsutflykter? Tycker han att jag har ett ansvar att minnas? De visade
röven för nassesoldaterna medan hans partis ledare lät dem åka tåg genom
landet. Danmark lös upp när kriget var över och hur han såg det över sundet,
något magiskt var i luften. Är det viktigt att jag kommer ihåg de här sakerna,
är det ett kärl av anständighet jag ska vara?<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">En annan sensmoral: det är
fruktansvärt vad de har gjort med Hialösa, lantstället familjen byggde på
sextiotalet. Någon har köpt det och fördärvat det. Tiden går och om ingenting
förändras så står tiden stilla. Det är också en slags sorg över vad som händer
med en dröm: tid är förändring, drömmar ställs in. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">***<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Allt besvär som politiken har
lagt på att avskaffa sig själv; det skapar förvirring och det är den vi pratar
oss omkring, på verandan på baksidan. Morfar slutade att röka när han var
döende och började när han överlevde, jag följer med honom ut. Jag ser mormor genom
fönstret, hon har blivit kortare och har den ljusblåa tröjan på sig. Det är
mycket ”nuförtiden” härute, som man sätter ord på iakttagelsen att saker
förändras. Men har man levt 94 år kan man i alla fall kosta på sig att höja på
ögonbrynen. Förvirringen och den moraliska kärnan i ”nuförtiden” pratar vi bara
runt, den är politikens ordlösa tillstånd. För politik finns överallt, men
numera främst som ett iakttagande av sin egen frånvaro. Vem man än försöker slå
på käften så slår man bara i luften och detta faktum är ju onekligen väldigt
finurligt konstruerat. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Nuförtiden är moderaterna ett
arbetarparti, som på ett tidstypiskt ambivalent och rättframt sätt systematiskt
gör livet svårare för de som har det sämst. Om man definierar problemet som ett
beroende av staten kan man göra precis vad man alltid har drömt om: ta bort
skyddsnäten, dämpa löneutvecklingen, höja vinstmarginalerna, så finns det plötsligt
inget att vara beroende av; man förvandlar sig själv till välgörare. Om
problemet är ”beroende” är det bara att ta bort det som räddar, för man kan
inte vara beroende av ett skyddsnät som inte finns. Man trillar istället rätt
ner. Det är inte anständigt, men problemlösning. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">***<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Det är inte gamla människor som
ska stå på barrikaderna. De här står istället och klipper häcken tills de dör.
Att få hjälp är känsligt, att inte köra bil är känsligt. Bilen symboliserar ju
världen i den här berättelsen, redan på fotot. Och man kan tydligen bygga en
välfärdsstat utan att vilja ha dess hjälp. Skam över att inte klara sig själv,
fast det var precis det man inte skulle behöva. För man avskaffade kanske den
värsta fattigdomen, tills vidare, men inte idealet om oberoende, inte sanningen
att ömtålighet är sämre. Så får han skrota bilen. Mormor kör med jämna
mellanrum knivar igenom händerna och trillar på trösklar. Men hon berättar
också om en dröm hon brukar ha: att hon har körkort, att hon kan köra vart som
helst. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">En anledning till det de har
betytt för mig är hur deras liv har rört sig parallellt med en dröm om ett
bättre samhälle och hur de hedrar den drömmen med sina sätt att vara. Det är
inte exceptionellt, hjärtskärande, mot alla odds eller en revanschsaga. Det är
liv under 1900-talet som speglar var vi hamnade och vad det blev utav. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Att leva är att skjuta upp döden.
Anständigheten är döende och kapitalismen har skjutit upp sin död så länge att
vi har glömt bort att den en dag också föddes. Vad drömmer vi om nuförtiden?
Ett samhälle där vem som helst, när som helst, utan att någon kommer och tar
ens surt förvärvade slantar, får starta ett exceptionellt framgångsrikt
företag? Man bara skramlar lite med huvudet och det låter ingenting, vi drömmer
mest om att skjuta upp döden och just det är en sällsam utopi; inte att leva,
men att slippa dö. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">5</span></span></span><span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Blickar tillbaka: <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Walter Benjamins ängel går med
ryggen in i framtiden, oförmögen att stanna och ställa allt till rätta. Ängelns
blick dröjer sig kvar i då och den storm som blåser iväg henne, kommen från
paradiset, är väl bara ett illusoriskt kliv. Så vi känner att vi aldrig kan bli
där vi är för att sätta livet på spel; vi försvinner när de döda ligger kvar
och vi ser en plats, en enda plats, som inte kan reduceras till något annat än
sig själv. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Men det är också en ängel som kan
få oss att förstå vad det innebär att vara kvar; att ligga död; ni som står
kvar och ser tiden försvinna, ni som bara berättar om vad som var. Den som
tittar tillbaka är oförmögen att hjälpa. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">En metafor, här, för min egen
blick, jag som inte kan se med gamla människors ögon. Jag fixerar punkter som
är nödvändiga och slumpmässiga, men det <i style="mso-bidi-font-style: normal;">de</i>
såg var alltid framtiden, ständigt denna framtid. De gamla står kvar och jag är
ängeln som fixerar blicken på deras enda ögonblick, men som inte kan låta bli
att blåsas iväg av deras framtidstro. Det är omöjligt att överta deras ögon.
Hela tiden misstanken, dock, att jag kommer att komma tillbaka, att jag går i
cirklar, och att jag då har glömt vad det är för gamlingar som ligger där och
glor. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Det är en föreställning om döden,
att förbli när världen förflyttar sig vidare. Det finns rörelser som sprider
kunskap om ett medvetet och närvarande sätt att dö på. Acceptera faktum,
acceptera smärtan, stanna av redan innan det är över och konstatera. Det var
det hela.<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">6<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">När jag var liten brukade jag
hitta på äventyr för att somna: jag brukade hitta på att jag låg i en ubåt
bakom fiendens linjer, jag brukade hitta på att jag vaktades av djuren omkring
mig, jag brukade hitta på att jag flög på mina föräldrars rygg över staden. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Varje onsdag jobbade min pappa på
komvux på andra sidan gatan. När min mamma nattade Pär så ringde jag mina
morföräldrar och jag pratade om konst och jag pratade om fotboll. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Jag har försökt att teoretisera detta
också: <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Om idén om medborgare som sluter
ett förbund att bilda en politisk gemenskap är mer än ett hypotetiskt
tankeexperiment för att rättfärdiga hur vi föds in i en ordning som vi inte har
valt men ändå måste leva med så kommer deras minnen att vara platserna. Jag
tror att det är så vi slänger upp historien över axlarna och ser oss omkring;
ögonblick där avtal slöts, där beslut fattades, där lösningar konstruerades av
lärdomar vars giltighet var och är beroende av problemen de svarade på. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Det är därför berättelserna
väger, för att de bär på ett blytungt rättfärdigande av det som ska komma. Och
det är därför det gör så ont, när avtalen bryts eller avslöjas. Morfar berättar
om sitt första jobb och det förklarar varför det ska vara möjligt att ha ett
bättre; morfar berättar om att han inte fick studera vidare för att berätta om
varför jag fick studera vidare; morfar berättar att kriget tog slut för att det
aldrig mer ska bli krig. Och han berättar det om och om igen för att jag inte
ska glömma. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">7<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">En pojke springer runt på
soptippen och skjuter råttor med luftgevär. Han hukar sig bakom en tunna, han kryssar
sig fram mellan urtagna avgassystem och högar av sotig kartong. Det är ett
svårt liv för krigare som honom: patronerna börjar ta slut och på varje
människa går det åtminstone en fiende. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">***<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Mormor säger att jag ska berätta
om hennes barnbarns barn. Jag måste ljuga: varje unge är från födseln alla
redan är utsatt för ett svek som inte kan gottgöras. Allt man kan lägga i den
tomma vågskålen är sin oreserverade kärlek, den jag ger utan att helt säkert veta
om mitt barn tycker att det är någonting värt. Folk säger att jag tänker för
mycket, men de missförstår poängen: man går till sina föräldrar och vad man än
säger kommer att vara ett substitut för frågan: hur kunde ni ta er rätten att
bestämma att jag ska finnas till? Och inget svar man får kommer att vara det de
är skyldiga. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Man försöker ändå att ge det man
inte har, man försöker så gott man kan. Jag kan inte berätta om förr utan att
berätta om framtiden. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">8<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";"><o:p> </o:p></span></span></span><span style="font-family: "garamond";"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Papper blir skrynkliga,
underskrifter suddas ut. Rättfärdigandet är bräckligt, för det är inte ett
radikalt annat vi har att välja på, utan efterkrigstiden, jordtrampade golv,
heltidsjobb från tolv års ålder. Och när detta andra har ändrats kan man också
argumentera att kontraktet har förlorat sin giltighet. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Och jag tänker att ”bräckligt”
låter som ”skrovligt”, här. Som skrovligheten känns om man tar på den. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Å andra sidan: ingenting är
legitimt, ingenting går att rättfärdiga. Jag kan inte skriva så utan att
förringa berättelserna, utan att göra våld på minnena. Varje avskiljande mellan
ett <i style="mso-bidi-font-style: normal;">nu </i>och ett <i style="mso-bidi-font-style: normal;">då </i>kommer att misslyckas eftersom ”då” är förutsättningen som måste
finnas för att göra nuet möjligt. I praktisk mening. Ingenting är legitimt,
inget går att rättfärdiga, men, så måste det också vara, någonting är glömt. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Jag vet: att minnas är att
idealisera. Att minnas är min utopi. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond"; font-size: 18.0pt; line-height: 150%;">9<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Tillbaks till ytligheterna: <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Texturens och känslornas ord är
samma: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">rörande</i>, som i att man rör vid
något och som att man blir rörd, inuti; <i style="mso-bidi-font-style: normal;">känna</i>,
som man gör med sina händer på föremål och som man gör när man gråter eller är
förälskad. Jag kan inte låta bli, när jag rör vid gamla händer, att vilja täppa
till den där sprickan där pigmentet läcker. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Textur är ytans historia, hud är
själens textur. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">***<o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Alla ord går att repetera bortom slutet,
de lever som sig själva; sitt eget liv. Inte ens döden kan hålla käft. Idag dog
min mormor. En annan kommer morfar. Jag behöver ett datum för att begripa det. Datum
som metod att tämja tiden. Min födelsedag, tiden går. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Kafka skriver att alla mänskliga
fel är otålighet: att i rastlöshet göra avsteg från att tiden har sin gång, att
i förväg låsa in livets betydelse. Vi behöver hela tiden påminna oss själva om
vad som står på spel. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="mso-bookmark: OLE_LINK1;"><span style="mso-bookmark: OLE_LINK2;"><span style="font-family: "garamond";">Minnas är därför ett sätt att
göra uppror; det går inte att avgöra om vi blickar framåt eller tillbaka. Det
kommer alltid finnas plats att ta en hand: jag minns de döda andas ut, en storm
från paradiset.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-language:JA;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-15526511197075360962016-12-28T14:59:00.002-08:002016-12-28T22:57:51.523-08:00Ministerns ömtåliga kropp<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">[Så, den här texten är den
jag skrivit på, på massa olika sätt, under 2016. En del saker står på
andra ställen, på den här bloggen och annanstans. En del saker har jag sagt i anföranden eller intervjuer. Jag har skrivit om annat
också, men detta är grundtonen, ömtåligheten. Nedskärningarna inom assistansen
fångar allt jag tycker är viktigt att tänka på och kämpa för. Inte för jag är
assistansanvändare, eller för att jag tycker synd om assistansanvändare. Utan
för att jag kan bli, och hade kunnat vara, och därför måste solidarisera mig. För
att jag tror att funkisrörelsen i sin tur kan solidarisera sig med mig, för ett
bättre samhälle för människor med psykisk ohälsa, för de som mals i det
byråkratiska och disciplinära maskineriet och för alla andra som trycket av
individualismen och oberoendet riskerar att krossa.] <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: center;">
<span style="font-family: "garamond";">*<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Utan att veta något om den
ansvarige ministerns kropp vet jag tillräckligt för att kunna kritisera den
funktionshinderpolitik hon bedriver. Jag vet till exempel att hon kan få en
istapp i huvudet i vinter. Jag vet att hon kan blunda och vakna upp en vecka
senare i en sjukhussäng utan motorik eller talförmåga. Om hon inte hinner bryta
nacken i en fallolycka innan dess. Jag vet att demensen kan sätta in tidigt och
jag vet att hon kan vara förälder till ett barn som visar sig ha behov av
ständig medicinering, övervakning och support. Jag vet att hennes biologi är
ömtålig och jag vet att hennes liv, liksom mitt eget och alla andras, inte går
att skydda från denna ömtålighet. Detta är så klart inte önskningar eller
förutsägelser, utan faktum. Som gäller oss alla. Besparingarna inom stödet för
personer med funktionshinder handlar inte om någon annan, de handlar också om den
ansvarige ministern själv.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Detta är en av politikens grundläggande
frågor: hur ska vi förhålla oss till vår delade sårbarhet? Ministern har sedan
sitt tillträde följt ett kulturellt djupt rotat förhållningssätt: vi ska inte
låtsas om den. Vi ska betrakta funktionshinder som ett ”särintresse”, som något
som handlar om någon annan. Om de som den ansvarige minister tycker kostar för
mycket pengar, som vi måste spara på och som enligt hennes retorik ”överutnyttjar”
systemet. De som bor i gruppbostäder och oss andra. De som ”sitter i rullstol”
och oss andra. De som är sjukskrivna och oss andra. De som behöver hjälp och ”oss
andra”. I höstas dog en person, ensam på en toalett i en galleria i Malmö. Hon
fick avslag på sin assistansansökan. Jag är inte mycket för att använda
tragiska dödsfall för att göra politiska poänger, men jag tycker ännu mindre om
när makthavare fattar beslut som riskerar att ha ihjäl folk. Jag menar det
bokstavligen talat: det hade kunnat vara vem som helst på den där toaletten. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Våra kroppars fundamentala
ömtålighet i mötet med världen till trots, idag kännetecknas samhället av en
radikal oförmåga att utifrån detta faktum skapa en solidarisk politik som svarar
mot människans ömtålighet. Varför är det så?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Den internationella kritiska
funktionshinderforskningen har i stor utsträckning handlat om att formulera
svar på den här frågan. Funktionshinder påminner människan om hur tunn linjen
är mellan idealet om den fullt fungerande människan och dennes motsats.
Funktionshinder påminner oss om hur skört det idealet är och om att vår idé om
”människan”, som en fullt fungerande och självständig varelse, inte fungerar. På
det här sättet blir funktionshinder ett hot för människor som lever i samhällen
där illusionen om ”full funktionalitet” är en underförstådd måttstock på vilka
liv som är värda att leva och bidrar till samhällets nytta. För att ändå kunna
tro på mytologin om det ”normala” och ”fungerande” upprätthåller vi en
separation av de som funkar annorlunda. De måste distanseras och hållas på
behörigt avstånd från alla andras krämpor, ömtåligheter och förestående
kollapser. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Historiskt har vi gjort de här människorna
till paria, vilket lett till en politik där normavvikare hålls åtskilda och
gömda från resten av samhället. I början av 1900-talet hade vi eugeniken och
steriliseringarna, sedan många årtionden av institutionalisering, innan funkisrörelsen
slutligen vann en politik för jämlikt medborgarskap. Men löftet om
medborgarskapet infriades aldrig. I samma stund som de nya lagarna infördes började
kostnaderna ifrågasättas, i gruppbostäderna som skulle hysa fullvärdiga
medborgare levde makten och tvånget kvar. Idag är personer med funktionshinder
alltjämt en av de absolut fattigaste grupperna. De har färre vänner, mindre
aktiva sociala liv och ett markant lägre politiskt deltagande än resten av
befolkningen. De är fortfarande inkluderingens utsida. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En konstant i funktionshindrens idéhistoria
är alltså delningen, mellan det ”normala” och det ”avvikande”, som gör det
möjligt för människor att lura sig att detta inte handlar om dem själva. Fast
vem som helst hade kunde vara personen som behöver assistans för att kunna gå
på toaletten i ett köpcentrum i Malmö; trots att vem som helst kan bli den
personen nästan när som helst. På det här sättet klarar vi av att inte låtsas om
nedskärningarnas konsekvenser för hon som hade kunnat vara jag. Eller den
ansvarige ministern. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Funktionshinderteoretikerna
Rosemarie Garland Thomson och Lennard Davis är två av de forskare som har
analyserat hur vår samtida kultur glorifierar kroppslig och mental perfektion.
Hög intelligens, funktionalitet, flexibilitet – på arbetsmarknaden, i
sänghalmen och i vårt umgänge med varandra. Fast ingen kan vara det här idealet,
ingen kan ha de funktioner som förutsätts och ingen kan vara säker på att för
alltid tillhöra normen. Vi går alla igenom perioder då våra kroppar och hjärnor
inte funkar, då vi är beroende av andra för att leva. Lik förbannat har
utgångspunkten för liberal-demokratisk politik alltid varit den oberoende och självständige
medborgaren. Detta ideal återkommer hos Immanuel Kant, John Locke, John Stuart
Mill och hos moderna liberaler såsom John Rawls. Dessas teorier konstruerar och
rättfärdigar samhällen för de som har en fungerande kropp och en normal hjärna;
folk som inte lyckas anpassa sig efter den här mallen hotar därför teoriernas rimlighet
och måste exkluderas från dess ideal om frihet och rättvisa. På det här sättet bygger
de universella anspråken i den liberala idéhistorien alltid på att vissa hålls
utanför. Detta har blivit en del av vår vardagliga förståelse av medborgarskap
och samhällsplikt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Vi har
alltså en både filosofisk och kulturell föreställning om mänsklig funktionalitet
som ingen av oss klarar av att leva upp till. Robert McRuer menar att detta gör
att ”full funktionalitet” blir performativt: eftersom idealet är omöjligt måste
var och en av oss ständigt spela en beteendecharad som är till för att etablera
vår individuella tillhörighet. Genom klassifikation och medikalisering görs gruppen
”funktionshindrade” väsensskild, samtidigt som resten av oss febrilt försöker
hålla oss på rätt sida av gränsen mellan ”dem” och ”oss”. Så kommer vi alla att
slava under normalitetens tyranni. Vi tränar, vi äter nyttigt och gör
avslappningsövningar för att orka med jobbet. När vi inte orkar med jobbet så
ska vi lära oss att stressa ner, genom att andas i kvadrater och vara medvetet
närvarande, så att vi så snabbt som möjligt kan börja prestera igen. Vi ska
rehabiliteras och habiliteras, finna vårt inre lugn och hålla oss själva i
trim. Vi ska definitivt arbeta, vi ska vara producerande medborgare som betalar
skatt och inte belastar andra. Vi betraktar våra egna tillkortakommanden som
tillfälliga avsteg från ett normaltillstånd av att allt är enkelt och att
kroppen och hjärnan lyder. Och detta är vår kollektiva livslögn; att allting
fungerar och flyter på tills man dör. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>På det här sättet repeteras uppdelningen
mellan ”funktionshinder” och ”normalitet” – i hur vi strävar efter att fungera
”som man ska”, i hur vi klassificerar, diagnostiserar och separerar vissa sätt
att fungera och i hur vi tänker kring den här separeringen som ett av naturen
givet faktum. Detta är samhällets förakt för svaghet: en myt om att det finns ”de
behövande människorna” och ”de oberoende människorna” – och aldrig mötas de två
i samma kropp. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Vägen ur den cyniska och
kvävande beröringsskräck som vi har för människans sårbarhet måste starta i
insikten att svagheten och beroendet aldrig är någon annans, utan delad. Att de
är konsekvenser av att vara till och konstanter i varje människoliv. Och att
makten över vår gemensamma framtid, som utsatta varelser i en värld som vi
varken förstår eller kan kontrollera därför måste fördelas jämlikt och bygga på
att vi bär varandra. <o:p></o:p></span></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Nu bär vi inte varandra. Ingen bar henne på
toaletten. Ingen bär mig när min panikångest jagar mig. Ingen bär hen som inte
längre kan gå på föreningens medlemsmöten eller hen som får skippa gå
favoritrestaurangen för att assistanstimmarna kapades. Ingen bär den som för
tillfället är svag, fast vi alla är ömtåliga. Och ingen kommer bära ministern, den
dagen istappen faller. Det är skamligt. <o:p></o:p></span></div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-47710729404334892432016-10-09T13:24:00.001-07:002016-10-10T01:36:11.987-07:00Funktionshinderpolitik: Varför kan man sparka? <!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Jag har (bland annat) ägnat
de senaste månaderna åt att undersöka och skriva om <i>hur </i>besparingarna inom den personliga assistansen har gjorts
möjliga, <i>hur </i>regeringen och
Försäkringskassan har argumenterat och <i>vad
</i>det är deras argument egentligen säger. I dagarna har jag deadline på en
lång akademisk text som analyserar de här frågorna, där jag tror mig förklara hur
besparingspolitiken legitimeras och på vilka sätt argumenten för den inte
håller (googla mig och maila min jobbmail om du är intresserad av texten).
Frågan som varken jag eller någon annan i den här debatten har besvarat är dock
en annan: <i>Varför</i>? <i>Varför</i> förs det – inte bara i Sverige,
utan i stora delar av Västeuropa – en politik som gör livet sämre för den här
gruppen? <i>Varför</i> har personer med
funktionshinder <i>aldrig </i>varit jämlikar?
<i>Varför</i> har det så ofta accepterats
att folk som fungerar annorlunda behandlas som skit? <i>Varför </i>godtas det fortfarande? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";">Det är inte rimligt att vi pratar om folk som ”kostnader”, att vi
systematiskt beskär den här gruppens möjligheter att leva och utvecklas och
förlitar oss på att deras anhöriga ska agera övermänskliga vårdare när
samhället sviker</span></i><span style="font-family: "garamond";">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Så, jag tänkte försöka
formulera ett (förenklat och skissartat) svar på denna, i grunden filosofiska,
fråga om makt, normer och majoritetens avsmak och ignorans för det avvikande. Argumenten
jag gör finns på andra ställen också, så kolla längst ner för lite referenser
till vart jag själv och andra skrivit liknande innan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Kärnan är denna: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Man kan sparka på
funktionshindrade för att de antas vara väsensskilda från ”<i>oss</i>”<i>.</i> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Man kan sparka på de här
människorna för att de är av en annan sort; <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">underförstått, så klart,
en <i>sämre </i>sort.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Man kan sparka på de här
människorna för att man fruktar vad deras existens avslöjar. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Man kan sparka på de här
människorna för att vi tror att deras biologi betyder att deras underordning är
naturlig. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";">I en gruppbostad där jag arbetade brukade personalen hota med att
slänga en av de boende i det våta och kalla gräset för att få henne att sluta
skrika på nätterna. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Funktionshinder finns till
eftersom det finns ett påhittat ideal som människor i den här gruppen bedöms
som misslyckade utifrån. En funktion kan bara vara nedsatt i relation till en
föreställd ”normal funktionsförmåga”. Normaliteten är en fiktion, en myt och
ouppnåelig. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> Idealet om den fullt fungerande, normala och
rationella människan, som klarar sig själv och inte är beroende av hjälp, är
ursprunget och kärnan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> Detta ideal förutsätter att människor ska vara
produktiva, att vi ska kunna arbeta, att vi inte behöver hjälp eller
hjälpmedel, att våra kroppar ser ut och fungerar på ett speciellt sätt, att vi
kan tänka på ett speciellt sätt, på det rationella sättet, och att vi är och
förblir såhär genom våra vuxna liv. Den här mytologin har vävts genom den
västerländska idéhistorien – av John Locke, Immanuel Kant, David Hume, John
Rawls och så vidare (vilket jag för övrigt visar i kapitel 4 av min <a href="http://lup.lub.lu.se/search/record/8871999" target="_blank">avhandling</a>).
Den är med andra ord djupt ingrodd i hur vi tänker kring politik och
medborgarskap. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> Samma ideal genomsyrar även socialpolitikens
historia, psykiatrins historia och psykologins historia; hur kan vi veta, bota,
kontrollera och, i värsta fall, göra oss av med de som inte fungerar som de
ska? Så såg frågorna ut. Så ser frågorna ut.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> Alltså: ”funktionsnedsättning” är ett namn
på misslyckandet att möta ett djupt rotat ideal om vad det är att vara människa.
Detta ideal följer ur en filosofisk tradition som alltid har gjort anspråk på
att vara universell, men som samtidigt har uteslutit de som avviker för mycket.
Detta ideal är en lögn. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Jag tror att vi kan sparka
för att vår kultur reproducerar idén att funktionshinder handlar om någon annan
– en mystisk varelse som skiljer sig från människan<i> </i>som fungerar som det är tänkt, som går å jobbar och beter sig som
folk. Så mycket energi människor lägger på att upprätthålla illusionen av att de
är <i>det normala idealet</i>. I själva
verket, detta faktum: funktionsnedsättning handlar <i>aldrig </i>om någon annan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> För det första: det finns inte någon som alltid
funkar ”normalt”. Vi misslyckas alla ibland med att vara fullt fungerande,
rationella och oberoende av hjälp. Ingen av oss har full funktionsförmåga,
eller ens ”normal” funktionsförmåga, <i>alltid</i>.
De flesta av oss har det <i>aldrig</i>. Om
vi blir tillräckligt gamla kommer många av våra funktioner försvinna. Eller om
vi blir tillräckligt deprimerade. Eller när vi får ångestattacker. Eller när vi
går in i väggen. Eller när vi blir sjuka. Det finns ingen fundamental skillnad
mellan den myriad av behov som vi buntar samman och kallar
”funktionsnedsättning” och de behov av hjälp och stöd som snurrar runt i alla
andra liv. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";">Vem känner inte en ”normal” person – om hen tänker efter – som varit
komplett oförmögen att leva utan stöd och hjälp från andra under en kort eller
lång period? Det är en central aspekt av vad det är att vara människa. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">För det andra:
funktionshinder handlar inte om någon annan eftersom det kan vara vem som
helst. Ditt barn kan födas och fungera på ett annat sätt. Du själv kan sluta
ögonen och vakna en vecka senare på sjukhuset efter en stroke, utan tal eller
fungerande motorik. Om du inte snubblar och bryter nacken innan dess. Livet är
en ömtålighet. Människans biologi interagerar med världen på sätt som inte går
att gardera sig mot eller förutsäga. Ibland kommer resultatet av den här
interaktionen mellan kropp och värld innebära att du inte längre kan spela
rollen av den fullt fungerande människan. Att du plötsligt behöver hjälp med
massa saker, eller hjälpmedel, att du plötsligt ses som en annan människa som
tillhör en grupp som görs fattig och betraktas som ”tärande”. <i>Då </i>är du inte tärande. <i>Då</i> är du inte sämre. <i>Då </i>är du inte värdelös. Så varför antar
du de här sakerna om människor med funktionshinder? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Funktionshinder är en
latent möjlighet i varje människoliv och jag tror att detta faktum skapar en
massa ångest, ett kollektivt och delat tryck över bröstet på en kultur som
privilegierar fysisk och intellektuell perfektion. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> För det finns ett glapp, mellan idealet om
den fulla funktionen och det faktum att vem som helst av oss bara är ett
snedsteg från att bli en av de där människorna som körs runt i en rullstol av
en assistent. Ibland kan vi helt enkelt inte ta hand om oss själva. <i>När jag får ångestattacker klarar jag bara av
att andas, på en säng i ett lagom upplyst rum. Medicinerna hjälper inte längre
och jag kan fortfarande inte stå på en tågperrong utan hjärtklappning. <o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> Bristen på ödmjukhet inför dessa faktum
beror inte bara på arrogans, utan också på att det är så jävla jobbigt att ta
in hur sårbara vi är. Så vi försöker hela tiden eftersträva idealet om full
funktion och därmed särskilja oss från de som vi utesluter från detta ideal. Det
faktum att idealet är ouppnåeligt innebär att vi aldrig någonsin kan vara säkra
på att vi är framme, att vi aldrig kan slå oss till ro. Så blir ”full funktion”
en ritualiserad repetition, en sorts ändlös beteendecharad som ska försäkra oss
om att vi är som man ska vara. Och framförallt: <i>att vi inte är som ”dom”</i>, som behöver hjälp och kostar pengar och
inte kan ta hand om sig själva. Vi uppträder den funktionsförmåga vi
eftersträvar och blundar för att <i>ingen</i>
av oss kan nå ända fram. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> På samhällsnivå konstruerar vi strikta
klassifikationssystem och medicinska förklaringar för att lura oss att det
finns en fundamental åtskillnad mellan det normala och det avvikande. Vi skapar
en kultur där alla nedsatta funktionsförmågor betraktas som radikalt annorlunda
från det vanliga och bekanta; vi bygger speciella hus där människor med
annorlunda hjärnor kan bo och vi skapar skolor där barn med speciella behov kan
gå, utan samröre med barnen med vanliga behov. Kort sagt skapar vi en kultur av
<i>skillnad</i>, där funktionsförmåga görs
till ett grundläggande sorteringsinstrument och som bygger på en förbestämd gradering,
där vissa sätt att fungera värderas högre och där vissa sätt att vara
legitimerar underordning. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";">Jag har suttit och intervjuat personal i gruppbostäder som klämmer
fyra koppar kaffe på en timma samtidigt som de glatt förklarar att är man
utvecklingsstörd får man nöja sig med två per dag. Ty utvecklingsstörda hjärnor
kan inte fatta såna viktiga beslut om den egna hälsan. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> Så skapas illusionen att detta handlar om
någon annan: vi försäkrar oss själva genom att eftersträva det omöjliga idealet
och vi organiserar samhället runt en uppdelning mellan det normala och det
avvikande. Genom att mentalt skapa en åtskillnad mellan ”dom” och ”oss”
försöker vi lura oss själva att vi befinner oss på rätt sida av gränsen. Det är
samhällets kollektiva ångestterapi. Vi blundar för att ingen av oss kan
upprätthålla ”full funktion” och försöker glömma att det när som helst kan bli
vem som helst som är ”den funktionshindrade”. Vi separerar och ömsom föraktar
ömsom tycker synd om. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Funktionsnedsättningar
påminner människan om vad vi försöker glömma; funktionsnedsättningar är ett
resultat av en delad och universell sårbarhet i mötet med världen och med andra
människor. Samtidigt har vi en idéhistoria och kultur som glorifierar det fullt
fungerande, rationella och normala. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";"> För att kunna leva under trycket av dessa
motsatta faktum skapar vi en värld som bygger på föreställningen att
funktionshinder berör någon annan. De som har klassificerats eller
diagnosticerats. Eller inte gjort KUB-test eller inte har jobb och pengar och
mentala resurser att få över 70 på ett IQ-test. Man kan sparka på någon annan
för att det inte har med ”oss” att göra och för att man fått för sig att det är
naturligt och biologiskt att de här människorna har det sämre. De kan ju inte
jobba. De kan ju inte skaffa barn. De kan ju inte det ena eller det andra. Man
fantiserar om att de är fundamentalt annorlunda från ”oss” själva. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";">Jag intervjuar en aktivist med ett intellektuellt funktionshinder,
hon berättar att hon bara fick flytta till en egen lägenhet om hon gick med på
att sätta in en p-stav i armen. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";"> </span></i><span style="font-family: "garamond";">Men det är inte sant för vem som helst av oss kan
vara en av dom. Och bortom den där egenskapen som specificeras och väljs ut som
grund för deras etikettering så finns det inga fundamentala och generella
skillnader som följer gränsdragningen mellan funktionshinder och normalitet.
Folk är olika och lika i allmänhet. De kan visst. Du kan inte. Det är så också.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "garamond";">Jag pratar med en aktivist som säger ”du vet ingenting annat än hur
det är att vara du”. Hon fortsätter ”du måste lära dig lyssna, för du mår inte
bra”. </span></i><span style="font-family: "garamond";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">LÄSNING: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Så, en massa filosofisk
funktionshinderforskning där de här argumenten finns:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Den kulturella och
samhälleliga ideologi som glorifierar full funktion kallas inom kritisk
funktionshinderforskning och aktivism ofta för ”ableism”. Här tycker jag en
googling efter aktivist-bloggar är bästa lästipset. Om man är intresserad av
hur det här idealet hänger samman med kapitalismen och normen att man ska vara en
produktiv lönearbetare kan man med fördel läsa andra halvan av Dan Goodleys <i>Dis/ability Studies: Theorising disablism
and ableism</i>. I första halvan finns ”ableism”, mer generellt. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Idén att det finns en
relation mellan kapitalism och förtryck av personer med funktionshinder
formulerades allra först av aktivistgruppen Anti-handikapp i slutet av 60- och
början av 70-talet. De höll till i Lund och Vilhelm Ekensteen, som var en av
grundarna, skrev en banbrytande bok som heter <i>På Folkhemmets bakgård</i>. Senare uppfanns hjulet igen av den
brittiska funkisrörelsen som kom att kalla detta för ”the social model of
disability”. Mike Olivers <i>Understanding
Disability: From theory to practivce</i> är en bra introduktion. Argumentet är
att funktionshinder inte är individuella egenskaper, utan resultat av att
samhället är organiserat på ett sådant sätt att vissa funktionsvariationer
diskrimineras. Man drar en skarp gräns mellan biologisk funktionsnedsättning (’impairment’)
och sociala funktionshinder (’disability’). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Den uppmärksamme, och
insatte, läsaren noterar att jag använder ”funktionsnedsättning” och
”funktionshinder” lite hit och dit. Detta reflekterar det faktum att jag inte
tror att det går att göra en meningsfull åtskillnad mellan ”kropp” och
”samhälle” när man analyserar funktionshinder/funktionsnedsättning. Det här är
ett grundläggande argument i det som kallas för ”Crip teori”, som Jens Rydström
har gjort ett nummer av <i>Lambda Nordica</i>
om. Se också Robert McRuer, Rosemarie Garland Thomson och David Mitchell &
Sharon Snyder. Poängen är att varje försök att förstå ett biologiskt faktum i
sig kommer att vara socialt konstruerat (om vi ska förenkla, grovt). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Om man är intresserad av
hur den filosofiska idéhistorien präglats av den underförstådda idén att vårt
tänkande ska karaktäriseras av rationalitet och förnuft, så har Stacy Clifford
Simplican skrivit en väldigt bra bok som heter <i>The Capacity Contract</i>. Min egen <a href="http://lup.lub.lu.se/search/record/8871999" target="_blank">avhandling</a> är inte heller så dum.
Den heter <i>After Inclusion: Intellectual
Disability as Biopolitics </i>(open access, ett litet tag till) och<i> </i>det är kapitel fyra som gäller. Både
jag och Clifford Simplican fokuserar på idealet om den förnuftiga hjärnan, vill
man läsa om den normativa kroppen och medborgarskapet så ska man läsa Lennard
Davis <i>Bending over Backwards</i>. <i><o:p></o:p></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Generellt finns de flesta
argumenten i den här texten betydligt mer utvecklade i min avhandling. Också
argumentet att den tidiga psykiatrin och psykologin fungerade som ett
sorteringsinstrument av personer som pekades ut som alltför avvikande (kapitel 1).
En mer utbroderad historia av psykologins tillblivelse finns i Nikolas Rose <i>The Psychological Complex</i>.<i> </i>Om man vill förstå hur klassifikation
av intellektuella funktionshinder fungerar idag så har jag en (kass, men
tydlig) <a href="http://www.rds.hawaii.edu/ojs/index.php/journal/article/view/480" target="_blank">text</a> i <i>Review of Disability
Studies</i>. Om man är intresserad av samtida neuropsykologi och neuropsykiatri
så har jag en <a href="http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/09687599.2014.953244" target="_blank">artikel</a> i <i>Disability &
Society</i> (som inte heller är skitbra, utan lite slarvig och oprecis). <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Argumentet att vi alla
eftersträvar ett omöjligt ideal om full funktionsförmåga formulerades först av
Robert McRuer i boken <i>Crip Theory</i>.
Det är en adaptering av Judith Butlers performativitet. Jag tycker bästa tipset
för att greppa Butlers argument är att läsa, säg de första femtio sidorna, i <i>Bodies That Matter</i>. Ellen Samuels har en
open access-artikel om Butler och funktionshinder som heter ’Critical Divides:
Judith Butler’s Body Theory and the Question of Disability’. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Argumentet att
funktionshinder existerar i relation till en föreställd normalitet finns i
flera av Rosemarie Garland Thomsons publikationer. Artikeln ’Integrating
Disability, Transforming Feminist Theory’, brukar gå att googla fram. Den är
skitbra. Argumentet görs också i inledningen av Goodleys ovan refererade bok. Det
här hör för övrigt samman med varför det blir konstigt att skilja mellan
biologisk kropp och samhälle. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "garamond";">Garland Thomson, liksom
McRuer och jag själv, har alla gjort argumentet att människan definieras av
sin biologiska sårbarhet. Jag bygger på det här argumentet i kapitel sju i min
avhandling, där jag menar att detta inte bara är en fråga om biologisk
sårbarhet, utan att vi också är sårbara inför det faktum att vår biologiska
konstitution kommer inordnas i diskursiva hierarkier, det vill säga bedömas och
graderas. Här lutar jag mig mot Butler, <i>Excitable
Speech </i>och <i>Precarious life</i>. ”Vulnerability”
är i allmänhet hett inom feministisk teori. Man kan till exempel läsa Martha
Fineman, Martha Nussbaum, Eva Feder Kittay, Joan Tronto och Selma Sevenhuijsen.
Sevenhuijsen är min favvo och Nussbaum min ”inte-alls-favvo”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<!--EndFragment-->Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-16957256099117364962016-09-10T03:54:00.003-07:002016-09-10T04:02:05.722-07:00När staten berättar vad funktionshindrade ska kännaSå, <a href="http://www.dn.se/debatt/bolag-och-brukare-har-fel-om-kris-i-assistansen/" target="_blank">Försäkringskassan deklarerar</a> alltså från DN Debatt vad personer med personlig assistans ska tycka och känna. De ska inte känna att det är kris, att det har blivit svårare att få assistans, att deras rättigheter urholkas. De ska inte vara oroliga och inte bråka. På det här sättet agerar en statlig myndighet megafon åt regeringen, för argumenten känner vi ju igen från vad Åsa Regnér et al har kommunicerat under det senaste halvåret. Och precis som ansvarig minister så tarvar texten ifrågasättande.<br />
<div>
<br /></div>
<div>
Det finns ett antal saker som stör (lite för många för att jag ska hinna skriva om alla...). För det första upprepas misstänkliggörandet av privata assistansanordnare för att legitimera den rådande politiska inriktningen. Anledningen till att kostnaderna för assistansen ökar är att privata anordnare driver upp antalet timmar, vilket alltså beror på deras vinstintresse. Detta bygger på antagandet att de högre timtalen hos privata anordnare sjävklart är felaktiga. Men det finns egentligen inget som säger att den kommunala timfördelningen är den rätta och den privata överdriven. Ur ett brukarperspektiv finns det snarare all anledning att misstänka det motsatta; de flesta forskare och företrädare för intresseorganisationer som jag varit i kontakt med menar snarare att kommunerna gör alltför snåla bedömningar. Självklart har assistansföretagen ett intresse av att ge assistansberättigade alla timmar de har rätt till, men detta intresse ligger ju här helt i linje med LSS-reformens syfte och intentioner, så länge fler timmar bidrar till ett mer delaktigt och självständigt liv. Det är som Försäkringskassan tror att personer med funktionshinder vill ha en massa assistans de inte har ett behov av, vilket är en ytterst suspekt bild av målgruppens drivkrafter. Generellt tror jag att det hela tiden har funnits ett underutnyttjande av personlig assistans, att fler har rätt till hjälp utifrån lagstiftningens ursprungliga intentioner och att många har beviljats för få timmar. Dessutom så är hela det här argumentet frånkopplat den politik som faktiskt bedrivs. Det finns inget i regeringens regleringsbrev till Försäkringskassan, i utredningsdirektiven eller i den frysta ökningen av schablonbeloppet som specifikt syftar till att dämpa kostnadsökningen hos privata assistansanordnare. Det vi ser är ju generella nedskärningar som drabbar <i>alla</i> assistansberättigade. Antydningar om vinsthungriga privata anordnare fungerar däremot bra som legitimering och politiskt retorik, att det är för en helt annan politik än den som faktiskt förs förefaller spela mindre roll. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Sen har vi så klart karaktäriseringen av den omfattande brottsligheten. Försäkringskassan har inget nytt att komma med här, de hänvisar till ett antal rättsfall från Åklagarmyndigheten som så klart inte kan säga något generellt om hur stort fusket är. I övrigt har de inget som backar upp påståendet att fusket är genomgripande och återkommande. Det framgår också att Försäkringskassan inkluderar såväl bedrägerier som ett "medvetet överutnyttjande" i sin definition av fusk. Vilket reser frågan: vad är "överutnyttjande"? Att man medvetet begär timmar man inte alls behöver, där assistenten bara sitter och rullar tummarna? För all assistans som bidrar till att göra den assistansberättigade delaktig och mer självständig är ju - återigen utifrån LSS ursprungliga intentioner - per definition inte ett överutnyttjande. Angående fuskets plats i argumentationen, mer generellt, så har vi återigen att göra med en legitimering av politiken, snarare än en förklaring av den. För de åtgärder som vi faktiskt ser är uppenbarligen inte designade för att komma åt fusket, specifikt. Då hade vi sett satsningar på bättre tillsyn, inte generell besparingspolitik. Snarare handlar detta om att kommunicera en bild av en kostnadsutveckling som skenar bortom kontroll, ett politikområde där fusket frodas och där etiskt tveksamma assistansföretag får fritt spelrum att skörda skattepengar - denna bild är designad för att besparingarna inte ska verka lika upprörande. Så är tanken att vi ska glömma att den faktiska politiken har mycket lite att göra med att stoppas fusket. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Mest irriterande med Försäkringskassans artikel är dock själva tilltalet; "ni har ingen kris, era upplevelser är inte giltiga i den här diskussionen, er oro är inte motiverad". Så tar man en massa statistik kombinerat med ett antal mer eller mindre dubiösa påståenden, om fusk och vinsthunger, som ska representera en rationell grund för hur Försäkringskassan tycker att brukarorganisationer och assistansberättigade ska uppleva sin individuella situation. Samtidigt förutsätter detta att man viftar bort den motsatta historien, den historia om hårdare bedömningar och indragna timmar som ligger som en mörk ångesklump hos allt fler assistansberättigade. På det här sättet ignorerar Försäkringskassan en förtryckt grupps erfarenhet och upplevelse medelst selektiv statligt producerad statistik; medan Försäkringskassan säger sig stå för objektivitet och rationalitet, förmedlar de bilden av hur alla invändningar mot den rådande politiken är uttryck för en irrationell bild av "kris" som saknar verklig grund. Och på det här sättet befästs en mycket sorglig funktionshinderpolitisk tradition: att experterna på den här gruppens liv är de som fattar beslut över dem, snarare än de själva. </div>
<div>
<br /></div>
<div>
Försäkringskassan säger att de är ute efter dialog med brukare och brukarorganisationer. Det framgår med all önskvärd tydlighet att detta ska vara en dialog på Försäkringskassans egna villkor, där det redan är bestämt att det inte finns någon kris eller anledning till oro. Jag hoppas att varken vi i forskarvärlden eller brukarorganisationerna godtar en sådan "dialog". </div>
Unknownnoreply@blogger.comtag:blogger.com,1999:blog-8272326369985871749.post-58460612592245752952016-08-18T12:53:00.000-07:002016-08-18T12:53:22.327-07:00Om vitbok<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;">Det faktum att svenska myndigheter uppenbarligen
fortfarande registrerar romer på grundval av att de är romer utgör en
diskontinuitet i den statligt drivna försoningsprocess som – slutligen, var det
tänkt – skulle ge den romska befolkningen upprättelse. Centralt i detta arbete
är vitboken, statsmaktens fästande på papper av de missgärningar som måste
sonas, just genom att fästa dem på papper. När en vit bok, en vitbok (varför är
den vit?), publiceras kulminerar erkännandeprocessen av det förflutnas
illgärningar – inte minst genom att de i samma ögonblick konstitueras som just
förflutna. Det blir möjligt att gå vidare. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Men, att
gå vidare med vad? Vitboken som sådan är ett underligt fenomen. För det första
för att den utgör ett brott mot en traditionell förståelse av absolut suveränitet.
Statens behov av att erkänna sina misstag är bara möjligt i en värld där staten
lyder under en annan lag än den som man själv stiftar. Vi tänker på Hobbes och
Locke, samhällskontraktet som är utformat i enlighet med <i style="mso-bidi-font-style: normal;">naturliga</i> rättigheter. Genom att skriva ner vad man har gjort och
genom att skriva ner det man har gjort som fel står det klart att statens egna
lagar inte är slutgiltigt giltiga. Men samtidigt: vem beslutar när vitboken måste
skrivas? Vilken förståelse av en stat, eller vilken gemenskap som helst, ger
vitboken uttryck för genom att underordna staten en måttstock som skiljer det
goda från det som måste sonas samtidigt som den placerar sig själv som domare? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>På det
här sättet lever vitboken också i spänningsfältet mellan historia och nutid. Å
ena sidan tillbakablickande, utifrån en retributivistisk logik; vitboken
motiveras av fel som ligger i det förgångna och dessa måste dokumenteras,
skrivas ner och förpackas. Å andra sidan av ett framåtblickande, genom
möjligheten att <i style="mso-bidi-font-style: normal;">äntligen</i> ge en grupp
upprättelse, eller att <i style="mso-bidi-font-style: normal;">äntligen </i>kunna
återvinna en smula förlorad legitimitet. Paradoxalt nog är bärarna av staten i
den specifika situationen, eller av ”det statliga”, inte samma personer som bar
ansvaret för det offentligas rasism mot romer: de som beslutade om den svenska
tattarpolitiken på 40- och 50-talet är döda eller väldigt gamla – ministrarna
som företräder staten idag erkänner inte sina egna, utan sina företrädares fel.
Men de gör det som förkroppsliganden av staten. Staten kan förkroppsligas. Och
alltsammans är så klart inbäddat i och underordnat idén om att känna nutiden
genom historien – det är därför det förflutna ska dokumenteras, det är därför
historien måste vetas. På det här sättet aktualiserar vitboken frågor kring
statens vara ur ett historiskt perspektiv: när alla dess beståndsdelar är utbytta,
är det fortfarande samma stat? Det måste det vara, annars finns det ingen logik
i att staten ber om ursäkt. Dessutom, och i ljuset av de senaste dagarnas
händelser, vad betyder det när staten, den åtalade <i style="mso-bidi-font-style: normal;">och</i> domaren, fortfarande gör på ett ungefär samma saker som behöver
ursäktas?<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Följetongen
av oförrätter måste skrivas av den skyldige. Men även om det är statens oförrätter
det handlar om så har staten också en position att konsolidera vitboken som slutgiltig.
Vitboken som sådan väger precis så mycket, den signalerar avslut. Samtidigt: varje
dokumentation av historien innebär exkluderingar av alternativa historier –
historier som därmed också avslutas, fast i tystnad. Inskrivandet av en
etablerad statlig tolkning av missgärningarna är därför, oundvikligen, ett
kraftfullt politiskt verktyg. När vi förstår detta som kulminationen i en
försoningsprocess, som så klart kan ha en uppsjö implicita och explicita
förklaringar, så förstår vi också att det finns en berättelse som har lett fram
till de slutgiltiga formuleringarna. Och det är inte givet att denna historia
slutar med vitboken, även om det tycks vara ett av dess viktigaste syften. Det
förefaller också som att vitboken målar en bild av att samtiden skiljer sig i
synen på offren som ska återupprättas, just genom att markera ett diskursivt
brott mot dåtiden. Om vi studerar konstruktionen av ett sådant särskiljande
mellan ”då” och ”nu” – är detta brott möjligt att upprätthålla? Kan det inte
vara så att följetongen av styrningsteknologier, policies och regleringar av
grupper som blir föremål för statens ursäkter också präglas av kontinuitet? Därför
blir det också viktigt att studera vitboken som en fortsättning, och inte bara som
försoning eller som ett brott, i relation till dåtiden. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>På det
här sättet illustrerar vitboken att historien alltid omkonstrueras, och ibland
omkullkastas, av samtiden och att själva historieberättandet i sig fyller
viktiga politiska funktioner. Genom att vara statens verktyg att ursäkta sig
själv ger vitboken också möjlighet att utforska centrala aspekter av vad staten
som sådan är och vad vi kan fästa för förhoppningar vid den. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Summering
och påbyggnadsfrågor: <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;">(a) Är det så att staten – denna mystiska kropp
som vi har så svårt att tänka politiken utan – återskapar sig just i akten av
att ifrågasätta sig själv: staten blir (åter eller först) en stat och därmed
lite mindre mystisk som den slutgiltiga självreflekterande utposten i rörelsen
fram till nu; staten, genom förkroppsligandet av vitboken, utgör den yttersta
auktoriteten på statens brott. Vad innebär denna, statens självreflekterande
kapacitet och hur utmanar och/eller bekräftar den etablerade idéer om vad en
stat är? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;">(b) Den historiska tolkningsprocessen av vad man
måste och inte måste göra avbön för kan ses som en kontinuerlig omförhandling
och omtolkning av felen som begåtts. Detta är en process som bör kunna
kartläggas empiriskt. Alltså: tolkningen av historiska skeenden måste i sig
själv förstås som ett historiskt fenomen och därför studeras som sådant.
Relaterade frågor: är det ens rimligt att förstå den här processen i termer av
”förtryck” och ”återupprättelse”? Vad händer om vi studerar kontinuiteten i hur
vitbokens offer konstrueras och omkonstrueras, istället för att utgå från att
staten har nått en moralisk platå från vilken man kan titta ner på det
förflutna? <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:HyphenationZone>21</w:HyphenationZone>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>SV</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Normal tabell";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin:0cm;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<!--EndFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Garamond;">(c) Om vitboken är ett uttryck för en
försoningsprocess, hur har denna process lett fram till kulminationen med
publiceringen av en vit bok? Vad hände innan vi försonades och hur förstår vi
de vitböcker som inte blivit skrivna? Hur förhåller sig vitboken till tystnaden
innan dess publikation och vad talade tystnaden trots allt om? Vilka olika vitböcker
skrivs, hur rationaliseras deras gemensamma och separata existens och hur kan
de olika historiska processerna som har lett fram till dem förstås tillsammans?
När blev staten kapabel att döma sina egna brott? <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
Unknownnoreply@blogger.com